Методика Индекса качества работы ФОИВ с открытыми данными

Материал из Открытое правительство
Перейти к: навигация, поиск
Методика Индекса качества работы ФОИВ с открытыми данными
Полное наименование Методика проведения оценки организационно-технической готовности и качества организации работы с открытыми данными (Индекс качества работы федеральных органов исполнительной власти с открытыми данными)
Краткое наименование Методика Индекса качества работы ФОИВ с открытыми данными
Уровень документа Федеральный
Принявший орган Правительственная комиссия по координации деятельности открытого правительства
Дата принятия 2016/10/28
Реквизиты
Утвердивший документ Протокол Правкомиссии по ОП от 28.10.2016 № 7
Тип документа Методика
Область регулирования Регулирование открытости
Ссылка на документ Основная ссылка
Органы и организации, упомянутые в документе:

Методика проведения оценки организационно-технической готовности и качества организации работы с открытыми данными (Индекс качества работы федеральных органов исполнительной власти с открытыми данными)

Содержание

Введение

Оценка организационно-технической готовности и качества организации работы с открытыми данными (далее – Индекс, Индекс качества работы федеральных органов исполнительной власти с открытыми данными) – это комплексная оценка качества деятельности федеральных органов исполнительной власти по обеспечению работы с открытыми данными.

Основной целью размещения государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети «Интернет» в форме открытых данных является создание условий для получения максимального международного, политического, социального и экономического эффекта от их использования гражданами России, бизнес-сообществом и другими слоями российского общества[1].

На основании базовых принципов, указанных в Концепции открытых данных, а также в соответствие с действующим законодательством были выделены следующие основные направления для оценки качества работы ФОИВ с открытыми данным:

  1. Выполнение требований законодательства и решений Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства в области открытых данных (далее – Соответствие нормативной и методической базе).
  2. Открытость процессов управления приоритетами раскрытия информации в форме открытых данных и сотрудничество с (потенциальными) потребителями информации, размещаемой в форме открытых данных (далее – Открытость).
  3. Выявление и распространение передового опыта организации работ по раскрытию информации в форме открытых данных (далее – Распространение опыта работы с открытыми данными).

Представляется, что качественная работа ФОИВ по указанным направлениям позволит достичь целей, указанных в Концепции открытых данных.

Цели формирования Индекса

Целями формирования Индекса являются:

  1. Формирование системы показателей, достижение которых позволит достигнуть целей раскрытия информации в форме открытых данных, указанных в Концепции открытых данных.
  2. Обеспечение сопоставимости качества работы ФОИВ с открытыми данными, в том числе за различные периоды времени.

Принципы методики расчета Индекса

Методика расчета Индекса основана на ряде принципов, обеспечивающих достижение целей формирования Индекса.

Применение каскадной структуры показателей

Показатели Индекса структурированы таким образом, что показатели более низкого уровня раскрывают содержание показателей более высокого уровня.

Для удобства в данной Методике используются следующие условные обозначения:

  • показатели наиболее высокого уровня называются «Разделами Индекса»;
  • показатели второго уровня называются «Группами показателей Индекса»;
  • показатели наиболее низкого уровня называются «Показателями Индекса».

Достаточность нижних уровней для выполнения верхних уровней

Показатели Индекса всех уровней составлены таким образом, что достижение показателей более низкого уровня приводит к достижению показателей более высокого уровня.

При этом достижение показателей наиболее высокого уровня приводит к достижению целей, указанных в Концепции открытых данных.

Достижимость показателей

Все показатели за редким исключением могут быть достигнуты абсолютно всеми ФОИВ. Исключения из этого принципа могут возникать, в силу особенностей некоторых ФОИВ. Например, отсутствие подведомственных органов и организаций приведет к тому, что показатель качества работы с подведомственными органами и организациями будет равен нулю. Информация о таких исключениях будет указана при описании показателей Индекса.

Автоматическое присвоение ФОИВ максимального балла за те показатели, которые он не может достигнуть в силу своих особенностей было бы неправильно, так как Индекс качества работы ФОИВ с открытыми данными не может возрастать при отсутствии работы с открытыми данными. Автоматическое присвоение максимального балла дало бы незаслуженное преимущество таким ФОИВ.

Самообследование

Информация по показателям Индекса формируется в виде анкеты самообследования, которую органы государственной власти заполняют самостоятельно. Анкета самообследования состоит из вопросов самообследования. Основные вопросы самообследования соответствуют показателям Индекса. Дополнительные вопросы самообследования служат для уточнения или подтверждения информации, указанной в основных вопросах.

Проверяемость ответов, данных ФОИВ

Вопросы анкеты самообследования составлены таким образом, что ответы на вопросы можно фактически проверить (в том числе по прошествии какого-то времени). Баллы за показатели Индекса присваиваются на основании проверки достоверности ответов на вопросы. В случае, если недостоверность ответа обнаружена по происшествии времени, балл за соответствующий показатель должен быть пересмотрен. Информация о недостоверных ответах направляется в Правительственную комиссию по координации деятельности открытого правительства.

Дифференциация максимальных баллов, получаемых за различные вопросы

Баллы за те или иные показатели присваиваются в соответствие с весами соответствующего раздела, группы показателей и показателя Индекса, которые зависят от важности в достижении целей раскрытия информации в форме открытых данных. Веса разделов, групп показателей и показателей Индекса приведены ниже в настоящей Методике.

Максимальное значение Индекса составляет 1000 баллов.

Возможность формирования рекомендаций для ФОИВ по итогам расчета Индекса

Показатели составлены таким образом, что по итогам ответов ФОИВ на вопросы анкеты самообследования могут быть сформированы конкретные предложения органу исполнительной власти по совершенствованию работы с открытыми данными. Указанные предложения могут быть детализированы по итогам взаимодействия с соответствующей подгруппой Совета по открытым данным.

Обновляемость Индекса

В дальнейшем при внесении изменений в законодательство, поручениях Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства, а также иных событиях, влияющих на корректность тех или иных показателей Индекса, в настоящую Методику должны быть внесены соответствующие изменения в соответствии с целями и принципами, указанными в настоящей Методике.

Сопоставимость результатов, полученных в разных периодах

Результаты расчета Индекса за разные периоды должны быть сопоставимы, в том числе и при корректировке настоящей Методики. Сопоставимость результатов при необходимости может быть обеспечена за счет пересчета Индекса за предыдущие периоды с учетом изменений, внесенных в настоящую Методику.

Сопоставимость результатов Индекса с Моделью зрелости открытых данных ODI[2]

Итоговые результаты расчёта Индекса должны позволять сгруппировать участников самообследования в соответствии с уровнями зрелости, предложенными в модели ODI:

  1. Начальный.
  2. Формирующийся.
  3. Устойчивый.
  4. Системный.
  5. Оптимизационный.

Вариант группирования участников самообследования в соответствии с уровнями зрелости Модели зрелости открытых данных ODI приведен в разделе Методика группировки участников самообследования в соответствии с уровнями зрелости Модели зрелости открытых данных ODI.

Описание структуры Индекса

Показатели Индекса структурированы в Разделы, Группы показателей Индекса. Разделы Индекса соответствуют основным направлениям оценки качества работы ФОИВ с открытыми данными, которые были указаны выше.

Раздел «Соответствие нормативной и методической базе»

Раздел «Соответствие нормативной и методической базе» представляет собой набор показателей, характеризующих соблюдение федеральным органом исполнительной власти требований следующих документов:

  • Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ;
  • Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ;
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. № 928 «О базовых государственных информационных ресурсах»;
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 г. № 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти»;
  • Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. № 1187-р «О Перечнях информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, размещаемой в сети «Интернет» в форме открытых данных»;
  • План мероприятий «Открытые данные Российской Федерации», утвержденный протоколом заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 28 июня 2016 года № 5;
  • Методические рекомендации по публикации открытых данных государственными органами и органами местного самоуправления, а также технические требования к публикации открытых данных;
  • Протоколы заседаний Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства.

Показатели Индекса, включенные в данный раздел структурированы в следующие группы показателей:


№ п./п. Наименование группы показателей Вес
1.1.


Соответствие методическим рекомендациям 0,3
1.2.


Размещение обязательных наборов открытых данных 0,3
1.3.


Организационная структура работы с открытыми данными 0,3
1.4.


Соответствие прочим нормативно-правовым актам 0,1

Раздел «Открытость»

Раздел «Открытость» представляет собой набор показателей, характеризующих открытость процессов управления приоритетами раскрытия информации в форме открытых данных и сотрудничество с (потенциальными) потребителями информации, размещаемой в форме открытых данных. Раздел структурирован в соответствии с механизмами открытости, включенными в распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.01.2014 г. №93-р «Об утверждении Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти» и включает в себя следующие группы показателей:


№ п./п. Наименование группы показателей Вес
2.1.


Информационная открытость 0,15
2.2.


Понятность нормативно-правовых актов, государственной политики и программ 0,05
2.3.


План деятельности и декларация целей 0,25
2.4.


Публичная отчетность 0,05
2.5.


Информирование о работе с обращениями граждан 0,1
2.6.


Работа с референтными группами 0,2
2.7.


Общественный совет 0,05
2.8.


Пресс-служба 0,125
2.9.


Независимая антикоррупционная экспертиза и общественный мониторинг правоприменения 0,025

Раздел «Распространение опыта работы с открытыми данными»

Раздел «Распространение опыта работы с открытыми данными» представляет собой набор показателей, характеризующих деятельность органа исполнительной власти по выявлению и распространению передового опыта организации работ по раскрытию информации в форме открытых данных и включает в себя следующие группы показателей:


№ п./п. Наименование группы показателей Вес
3.1.


Работа с подведомственными органами и организациями 0,4
3.2.


Рекомендации для региональных и муниципальных органов, работающих в области регулирования 0,4
3.3.


Лучшие практики 0,2

Описание показателей Индекса и методика расчета итогового балла

Показатель 1 «Значение технического рейтинга открытых данных в АИС «Мониторинг государственных сайтов»

Раздел: «1. Соответствие нормативной и методической базе» 0,4
Группа: «1.1. Соответствие методическим рекомендациям» 0,3
Вес показателя в группе показателей 0,5
Абсолютный вес показателя 0,06
Максимальный балл за показатель 60

Формулировка вопроса и возможные ответы

Формулировка вопроса: Сколько баллов набрал ваш орган государственной власти в техническом рейтинге открытых данных в АИС «Мониторинг государственных сайтов»[3]?

Возможный ответ: Число от 0 до 50 000[4].

Методика расчета балла за показатель

Значение рейтинга делится на 50 000 и умножается на максимальный балл за показатель.

Методика проверки достоверности показателя

Информация о значении технического рейтинга открытых данных в АИС «Мониторинг государственных сайтов» подлежит сверке с фактическим значением рейтинга, представленным на портале указанной информационной системы. В случае, если фактическое значение рейтинга отличается от того, которое указал ФОИВ, информация о показателе должна быть скорректирована органом исполнительной власти.

В случае, если ФОИВ не предоставил скорректированный ответ, при расчете балла за показатель учитывается фактическое значение рейтинга, взятое с портала АИС «Мониторинг государственных сайтов» на день заполнения анкеты самообследования государственным органом. В итоговом отчете указывается на то, что ФОИВ предоставил недостоверную информацию по показателю.

Показатель 2 «Способы размещения информации в форме открытых данных»

Раздел: «1. Соответствие нормативной и методической базе» 0,4
Группа: «1.1. Соответствие методическим рекомендациям» 0,3
Вес показателя в группе показателей 0,05
Абсолютный вес показателя 0,006
Максимальный балл за показатель 6

Формулировка вопроса и возможные ответы

Формулировка вопроса: Каким способом вы размещаете открытые данные? (п. 5 Методических рекомендаций)

Возможный ответ – один или несколько вариантов:

  1. Через раздел открытых данных на официальном сайте государственного (муниципального) органа в сети «Интернет».
  2. Через портал открытых данных государственного (муниципального) органа в сети «Интернет».
  3. Через портал открытых данных Российской Федерации в сети «Интернет».
  4. Через сайт третьей стороны.
  5. Через ftp-сервер.
  6. Через файлообменный протокол BitTorrent.
  7. Орган государственной власти не размещает открытые данные.

Методика расчета балла за показатель

За каждый отмеченный вариант начисляются баллы в соответствие с таблицей:


№ п./п. Вариант ответа Вес Балл
1


Через раздел открытых данных на официальном сайте государственного (муниципального) органа в сети «Интернет» 0,2 1,2
2


Через портал открытых данных государственного (муниципального) органа в сети «Интернет» 0,57 3,42
3


Через портал открытых данных Российской Федерации в сети «Интернет» 0,2 1,2
4


Через сайт третьей стороны 0,01 0,06
5


Через ftp-сервер 0,01 0,06
6


Через файлообменный протокол BitTorrent 0,01 0,06
7


Орган государственной власти не размещает открытые данные 0 0

Если отмечен вариант 2, то независимо от того, отмечен вариант 1 или нет, баллы за ответ 1 начисляются. Это необходимо для того, чтобы ФОИВ, размещающие данные на ведомственном портале, но не имеющие разделов открытых данных на официальном сайте, могли получить максимальный балл. Размещение открытых данных одновременно на ведомственном портале и в разделе на официальном сайте ФОИВ нецелесообразно.

Методика проверки достоверности показателя

При выборе каждого варианта, кроме варианта 7, необходимо указать ссылку на соответствующий ресурс в сети «Интернет». Корректность приведенных ссылок подлежит проверке. В случае, если фактически по ссылке не расположен соответствующий ресурс, ФОИВ должен предоставить скорректированный ответ на данный вопрос.

В случае, если ФОИВ не предоставил скорректированный ответ, при расчете балла за показатель соответствующий вариант ответа считается не выбранным. В итоговом отчете указывается на то, что ФОИВ предоставил недостоверную информацию по показателю.

Показатель 3 «Выполнение требований к публикации реестра наборов открытых данных»

Раздел: «1. Соответствие нормативной и методической базе» 0,4
Группа: «1.1. Соответствие методическим рекомендациям» 0,3
Вес показателя в группе показателей 0,25
Абсолютный вес показателя 0,03
Максимальный балл за показатель 30

Формулировка вопроса и возможные ответы

Формулировка вопроса: Выполнены ли общие требования к публикации реестра наборов открытых данных? (п. 7.1. Методических рекомендаций)

Возможный ответ – один или несколько вариантов:

  1. Страница публикации наборов открытых данных содержит заголовок «Открытые данные».
  2. Пользователю предоставляется статистическая информация о наборах открытых данных.
  3. Реализованы средства поиска наборов открытых данных.
  4. Приведено описание условий использования наборов открытых данных.
  5. Пользователю предоставлен инструмент запроса на предоставление информации в виде наборов открытых данных.
  6. Ни одно из требований не выполнено.

Методика расчета балла за показатель

За каждый отмеченный вариант начисляются баллы в соответствие с таблицей:


№ п./п. Вариант ответа Вес Балл
1


Страница публикации наборов открытых данных содержит заголовок «Открытые данные» 0,1 3
2


Пользователю предоставляется статистическая информация о наборах открытых данных 0,1 3
3


Реализованы средства поиска наборов открытых данных 0,1 3
4


Приведено описание условий использования наборов открытых данных 0,35 10,5
5


Пользователю предоставлен инструмент запроса на предоставление информации в виде наборов открытых данных 0,35 10,5

Если ФОИВ разместил менее 20 наборов открытых данных, то вариант 3 следует отмечать независимо от того, реализованы средства поиска или нет, так как в таком случае к органу не предъявляются требования к средствам поиска.

Методика проверки достоверности показателя

Корректность ответа на вопрос анкеты самообследования подлежит проверке. Все функции, соответствующие отмеченным вариантам должны быть корректно реализованы по одному из адресов, приведенных в информации по показателю 2 «Способы размещения информации в форме открытых данных». В случае, если ни на одном из указанных ресурсов не реализованы какие-либо из отмеченных функций, ФОИВ должен предоставить скорректированный ответ на данный вопрос (либо скорректированный ответ на вопрос по показателю 2 «Способы размещения информации в форме открытых данных»).

В случае, если ФОИВ не предоставил скорректированный ответ, при расчете балла за показатель соответствующий вариант ответа считается не выбранным. В итоговом отчете указывается на то, что ФОИВ предоставил недостоверную информацию по показателю.

Показатель 4 «Доступность наборов открытых данных»

Раздел: «1. Соответствие нормативной и методической базе» 0,4
Группа: «1.1. Соответствие методическим рекомендациям» 0,3
Вес показателя в группе показателей 0,2
Абсолютный вес показателя 0,024
Максимальный балл за показатель 24

Формулировка вопроса и возможные ответы

Формулировка вопроса: Все ли опубликованные наборы открытых данных корректно открываются?

Возможный ответ – один из вариантов:

  1. Да, проверка доступности осуществляется в автоматизированном режиме.
  2. Да, проверка доступности осуществляется вручную.
  3. Не все наборы корректно открываются, но пользователи оповещены об этом.
  4. Не все наборы корректно открываются, и пользователи не оповещены об этом.

Методика расчета балла за показатель

За выбор того или иного варианта начисляются баллы в соответствие с таблицей (возможен выбор только одного варианта):


№ п./п. Вариант ответа Вес Балл
1


Да, проверка доступности осуществляется в автоматизированном режиме 1 24
2


Да, проверка доступности осуществляется вручную 0,8 19,2
3


Не все наборы корректно открываются, но пользователи оповещены об этом 0,2 4,8
4


Не все наборы корректно открываются и пользователи не оповещены об этом 0 0

Методика проверки достоверности показателя

Корректность ответа на вопрос анкеты самообследования подлежит выборочной проверке, если выбраны варианты с 1 по 3. В случае, если выбраны варианты 1 или 2, следует выборочно проверить доступность наборов данных. В случае, если выбран вариант 3, следует проверить есть ли соответствующее оповещение. Если в результате проверки выяснится, что был дан некорректный ответ, ФОИВ должен предоставить скорректированный ответ на данный вопрос.

В случае, если ФОИВ не предоставил скорректированный ответ, при расчете балла за показатель считается выбранным вариант 4. В итоговом отчете указывается на то, что ФОИВ предоставил недостоверную информацию по показателю.


Показатель 5 «Размещение наборов данных в соответствие с требованиями законодательства»

Раздел: «1. Соответствие нормативной и методической базе» 0,4
Группа: «1.2. Размещение обязательных наборов открытых данных» 0,3
Вес показателя в группе показателей 0,3
Абсолютный вес показателя 0,036
Максимальный балл за показатель 36

Формулировка вопроса и возможные ответы

Формулировка вопроса: Размещены ли в разделе открытых данных наборы, размещение которых обязательно?

Возможный ответ – один или несколько вариантов:

  1. Размещены наборы данных в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 1187-р, либо указана информация об отсутствии таких данных у государственного органа
  2. Размещена в формате открытых данных общедоступная информация базовых государственных информационных ресурсов, которые ведет ФОИВ согласно сведениям из Единой системы нормативно-справочной информации (постановление Правительства Российской Федерации от 14.09.2012 № 928)?
  3. Размещены наборы данных в соответствии с требованиями статьей 13 и 14 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ
  4. Размещены наборы данных в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2009 № 953
  5. Указанные наборы не размещены

Методика расчета балла за показатель

За каждый отмеченный вариант начисляются баллы в соответствие с таблицей:


№ п./п. Вариант ответа Вес Балл
1


Размещены наборы данных в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 1187-р, либо указана информация об отсутствии таких данных у государственного органа 0,7 25,2
2


Размещена в формате открытых данных общедоступная информация базовых государственных информационных ресурсов, которые ведет ФОИВ согласно сведениям из Единой системы нормативно-справочной информации (постановление Правительства Российской Федерации от 14.09.2012 № 928)? 0,1 3,6
3


Размещены наборы данных в соответствии с требованиями статьей 13 и 14 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ 0,1 3,6
4


Размещены наборы данных в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2009 № 953 0,1 3,6

Методика проверки достоверности показателя

Корректность ответа на вопрос анкеты самообследования подлежит проверке. Каждый из наборов данных, соответствующих отмеченным вариантам должен быть размещен по крайней мере на одном из ресурсов, приведенных в информации по показателю 2 «Способы размещения информации в форме открытых данных». В случае, если ни на одном из указанных ресурсов не размещены наборы данных, соответствующие отмеченным вариантам, ФОИВ должен предоставить скорректированный ответ на данный вопрос (либо скорректированный ответ на вопрос по показателю 2 «Способы размещения информации в форме открытых данных»).

В случае, если ФОИВ не предоставил скорректированный ответ, при расчете балла за показатель соответствующий вариант ответа считается не выбранным. В итоговом отчете указывается на то, что ФОИВ предоставил недостоверную информацию по показателю.

Показатель 6 «Размещение наборов данных в соответствие с требованиями Федерального плана мероприятий»

Раздел: «1. Соответствие нормативной и методической базе» 0,4
Группа: «1.2. Размещение обязательных наборов открытых данных» 0,3
Вес показателя в группе показателей 0,7
Абсолютный вес показателя 0,084
Максимальный балл за показатель 84

Формулировка вопроса и возможные ответы

Формулировка вопроса: Раскрыты ли данные в соответствии с Планом мероприятий «Открытые данные Российской Федерации»?

Возможный ответ – положительные целые числа, соответствующие следующим показателям:

  1. Всего должно быть раскрыто в соответствии с Графиком раскрытия приоритетных социально-значимых наборов данных (далее - График) на текущий момент.
  2. В том числе в соответствие с тематическим направлением «Общие категории наборов данных».
  3. Всего раскрыто в соответствие с Графиком на текущий момент.
  4. В том числе раскрыто наборов из тематического направления «Общие категории наборов данных».
  5. Общее число раскрытых органом государственной власти наборов данных.

Методика расчета балла за показатель

Для каждого из показателей по методике, указанной ниже, рассчитывается нормированное значение от 0 до 1, после чего умножается на максимальное количество баллов за соответствующий показатель. Максимальные баллы за показатель приведены в таблице ниже:


№ п./п. Вариант ответа Вес Балл
1


Всего должно быть раскрыто в соответствии с Графиком раскрытия приоритетных социально-значимых наборов данных (далее - График) на текущий момент (УКАЖИТЕ ЧИСЛО) 0,1 8,4
2


В том числе в соответствие с тематическим направлением «Общие категории наборов данных» (УКАЖИТЕ ЧИСЛО) 0,1 8,4
3


Всего раскрыто в соответствие с Графиком на текущий момент (УКАЖИТЕ ЧИСЛО) 0,4 33,6
4


В том числе раскрыто наборов из тематического направления «Общие категории наборов данных» (УКАЖИТЕ ЧИСЛО) 0,3 25,2
5


Общее число раскрытых органом государственной власти наборов данных (УКАЖИТЕ ЧИСЛО) 0,1 8,4

Для параметра 1 нормированное значение высчитывается следующим образом: если значение параметра более 30, то нормированное значение будет равно 1; если значение параметра 30 или менее, то нормированное значение будет равно отношению значения параметра к 30.

Для параметра 2 нормированное значение высчитывается следующим образом: если значение параметра более 30, то нормированное значение будет равно 1; если значение параметра 30 или менее, то нормированное значение будет равно отношению значения параметра к 30.

Для параметра 3 нормированное значение высчитывается следующим образом: отношение разницы значений параметров 1 и 3 к значению параметра 1.

Для параметра 4 нормированное значение высчитывается следующим образом: отношение разницы значений параметров 2 и 4 к значению параметра 2.


Для параметра 5 нормированное значение высчитывается следующим образом: если значение параметра более 30, то нормированное значение будет равно 1; если значение параметра 30 или менее, то нормированное значение будет равно отношению значения параметра к 30.

Методика проверки достоверности показателя

Значения всех параметров, указанных в ответе на вопрос анкеты самообследования подлежат проверке. Значения параметров 1 и 2 сверяются с Планом мероприятий «Открытые данные Российской Федерации». Значения параметров 3, 4 и 5 сверяются с фактически раскрытыми наборами открытых данных, размещенными на ресурсах, указанных при ответе на вопрос показателя 2 «Способы размещения информации в форме открытых данных». Для проверки корректности ответов у ФОИВ могут быть запрошены дополнительные данные. В случае, если ни на одном из указанных ресурсов не размещены наборы данных, соответствующие указанным значениям параметров, ФОИВ должен предоставить скорректированный ответ на данный вопрос (либо скорректированный ответ на вопрос по показателю 2 «Способы размещения информации в форме открытых данных»).

В случае, если ФОИВ не предоставил скорректированный ответ, при расчете балла за показатель будут использованы значения в соответствие с доступной информацией. В итоговом отчете указывается на то, что ФОИВ предоставил недостоверную информацию по показателю.


Показатель 7 «Определенность организационной структуры работы с открытыми данными»

Раздел: «1. Соответствие нормативной и методической базе» 0,4
Группа: «1.3. Организационная структура работы с открытыми данными» 0,3
Вес показателя в группе показателей 1
Абсолютный вес показателя 0,12
Максимальный балл за показатель 120

Формулировка вопроса и возможные ответы

Формулировка вопроса: Определена ли организационная структура работы с открытыми данными в ФОИВ?

Возможный ответ – один или несколько вариантов:

  1. Назначен ответственный за работу с открытыми данными на уровне не ниже заместителя руководителя ФОИВ.
  2. Назначен ответственный за работу с открытыми данными руководитель структурного подразделения ФОИВ, либо его заместитель.
  3. Определен состав рабочей группы по работе с открытыми данными.
  4. Утвержден график заседаний рабочей.
  5. Назначены сотрудники, на которых возлагаются функции формирования, актуализации и подготовки наборов открытых данных к публикации.
  6. Назначены сотрудники, на которых возлагается функция публикации и/или ответственность за публикацию наборов открытых данных.
  7. Члены рабочей группы по работе с открытыми данными и государственные служащие, ответственные за работу с открытыми данными, успешно прошли курсы повышения квалификации по работе с открытыми данными.
  8. Установлен порядок формирования, актуализации, подготовки и публикации наборов открытых данных.
  9. Утвержден приказ, либо иной ведомственный акт, регламентирующий организационную структуру работы с открытыми данными в ФОИВ.
  10. Организационная структура не определена.

Методика расчета балла за показатель

За каждый отмеченный вариант начисляются баллы в соответствие с таблицей:


№ п./п. Вариант ответа Вес Балл
1


Назначен ответственный за работу с открытыми данными на уровне не ниже заместителя руководителя ФОИВ 0,2 24
2


Назначен ответственный за работу с открытыми данными руководитель структурного подразделения ФОИВ, либо его заместитель 0,2 24
3


Определен состав рабочей группы по работе с открытыми данными 0,15 18
4


Утвержден график заседаний рабочей группы 0,1 12
5


Назначены сотрудники, на которых возлагаются функции формирования, актуализации и подготовки наборов открытых данных к публикации 0,05 6
6


Назначены сотрудники, на которых возлагается функция публикации и/или ответственность за публикацию наборов открытых данных 0,05 6
7


Члены рабочей группы по работе с открытыми данными и государственные служащие, ответственные за работу с открытыми данными, успешно прошли курсы повышения квалификации по работе с открытыми данными 0,05 6
8


Установлен порядок формирования, актуализации, подготовки и публикации наборов открытых данных 0,05 6
9


Утвержден приказ, либо иной ведомственный акт, регламентирующий организационную структуру работы с открытыми данными в ФОИВ 0,15 18
10


Организационная структура не определена 0 0

Методика проверки достоверности показателя

Корректность ответа на вопрос анкеты самообследования подлежит проверке. В случае, если выбраны варианты 1, 2, 9, ФОИВ должен ответить на уточняющие вопросы (приведены ниже). В случае, если выбраны варианты с 3 по 8, у ФОИВ могут быть запрошены дополнительные материалы. Корректность ответов на вопросы может быть также проверена с использованием открытых источников, а также других вопросов анкеты самообследования. В случае, если ФОИВ не выполнил действия, соответствующие отмеченным вариантам, ФОИВ должен предоставить скорректированный ответ на данный вопрос.

В случае, если ФОИВ не предоставил скорректированный ответ, при расчете балла за показатель соответствующий вариант ответа считается не выбранным. В итоговом отчете указывается на то, что ФОИВ предоставил недостоверную информацию по показателю.

Дополнительный вопрос при выборе варианта 1: Укажите информацию об ответственном за работу с открытыми данными на уровне не ниже заместителя руководителя ФОИВ.

Возможный ответ: фамилия, имя, отчество и должность соответствующего должностного лица.

Дополнительный вопрос при выборе варианта 2: Укажите информацию об ответственном за работу с открытыми данными руководителе структурного подразделения ФОИВ, либо его заместителя.

Возможный ответ: фамилия, имя, отчество, должность, адрес электронной почты и номер телефона соответствующего должностного лица.

Дополнительный вопрос при выборе варианта 9: Прикрепите скан-копию утвержденного приказа, либо иного ведомственного акта, регламентирующего организационную структуру работы с открытыми данными в ФОИВ.

Возможный ответ: прикрепленный файл.

Показатель 8 «Автоматическая выгрузка информации из информационных систем в форме открытых данных»

Раздел: «1. Соответствие нормативной и методической базе» 0,4
Группа: «1.4. Соответствие прочим нормативно-правовым актам» 0,1
Вес показателя в группе показателей 1
Абсолютный вес показателя 0,04
Максимальный балл за показатель 40

Формулировка вопроса и возможные ответы

Формулировка вопроса: Реализована ли функция автоматической выгрузки данных из информационных систем в формате открытых данных?

Возможный ответ – один или несколько вариантов:

  1. Да, все информационные системы ФОИВ, содержащие общедоступную информацию, позволяют выгружать информацию в форме открытых данных.
  2. Обеспечивается контроль включения в технические задания на создание и модернизацию информационных систем, содержащих общедоступную информацию, требований к реализации функций автоматической выгрузки информации в форматах открытых данных.
  3. Нет, не реализована.

Методика расчета балла за показатель

За каждый отмеченный вариант начисляются баллы в соответствие с таблицей:


№ п./п. Вариант ответа Вес Балл
1


Да, все информационные системы ФОИВ, содержащие общедоступную информацию, позволяют выгружать информацию в форме открытых данных 0,4 16
2


Обеспечивается контроль включения в технические задания на создание и модернизацию информационных систем, содержащих общедоступную информацию, требований к реализации функций автоматической выгрузки информации в форматах открытых данных 0,6 24
3


Нет, не реализована 0 0

Методика проверки достоверности показателя

Корректность ответа на вопрос анкеты самообследования подлежит проверке, если выбраны варианты 1 или 2. Для проверки корректности ответа у ФОИВ могут быть запрошены дополнительные материалы. Корректность ответов на вопросы может быть также проверена с использованием открытых источников, а также других вопросов анкеты самообследования. В случае, если ФОИВ не выполнил действия, соответствующие отмеченным вариантам, ФОИВ должен предоставить скорректированный ответ на данный вопрос.

В случае, если ФОИВ не предоставил скорректированный ответ, при расчете балла за показатель соответствующий вариант ответа считается не выбранным. В итоговом отчете указывается на то, что ФОИВ предоставил недостоверную информацию по показателю.

Показатель 9 «Раскрытие информации в иных формах, кроме формы открытых данных»

Раздел: «2. Открытость» 0,4
Группа: «2.1. Информационная открытость» 0,15
Вес показателя в группе показателей 0,1
Абсолютный вес показателя 0,006
Максимальный балл за показатель 6

Формулировка вопроса и возможные ответы

Формулировка вопроса: На каких ресурсах, кроме раздела «Открытые данные» на официальном сайте, ваш орган государственной власти публикует данные в открытом доступе (например, раздел со статистикой на официальном сайте органа, специализированный портал, портал информационной системы)?

Возможный ответ – один из вариантов:

  1. Общедоступная информация публикуется только в разделе «Открытые данные».
  2. Общедоступная информация ведомства публикуется на следующих ресурсах.

Методика расчета балла за показатель

За выбор того или иного варианта начисляются баллы в соответствие с таблицей (возможен выбор только одного варианта):


№ п./п. Вариант ответа Вес Балл
1


Общедоступная информация публикуется только в разделе «Открытые данные» 0 0
2


Общедоступная информация ведомства публикуется на следующих ресурсах 1 6

Методика проверки достоверности показателя

Корректность ответа на вопрос анкеты самообследования подлежит проверке, если выбран вариант ответа 2. Для проверки корректности выбора варианта 2, ФОИВ должен указать гиперссылку на ресурс или ресурсы, на которых публикуется общедоступная информация не в форме открытых данных. В случаях, если ФОИВ не указал гиперссылку на такой ресурс, если на указанном ресурсе не публикуются общедоступная информация, принадлежащая ФОИВ либо если на указанном ресурсе указана информация только в форме открытых данных, ФОИВ должен предоставить скорректированный ответ на данный вопрос.

В случае, если ФОИВ не предоставил скорректированный ответ, при расчете балла за показатель считается выбранным вариант 1. В итоговом отчете указывается на то, что ФОИВ предоставил недостоверную информацию по показателю.

Показатель 10 «Публикация результатов анализа информационных ресурсов»

Раздел: «2. Открытость» 0,4
Группа: «2.1. Информационная открытость» 0,15
Вес показателя в группе показателей 0,5
Абсолютный вес показателя 0,03
Максимальный балл за показатель 30

Формулировка вопроса и возможные ответы

Формулировка вопроса: Публикуете ли вы в форме открытых данных результаты анализа информационных ресурсов, в том числе реестров и регистров, находящихся в распоряжении государственного органа?

Возможный ответ – один из вариантов:

  1. Да.
  2. Нет, но такой анализ проведен.
  3. Нет, но проведение такого анализа планируется до конца текущего года.
  4. Не публикуются по другой причине.

Методика расчета балла за показатель

За выбор того или иного варианта начисляются баллы в соответствие с таблицей (возможен выбор только одного варианта):


№ п./п. Вариант ответа Вес Балл
1


Да 1 30
2


Нет, но такой анализ проведен 0,9 27
3


Нет, но проведение такого анализа планируется до конца текущего года 0,5 15
4


Не публикуются по другой причине 0 0

Методика проверки достоверности показателя

Корректность ответа на вопрос анкеты самообследования подлежит проверке, если выбраны варианты ответа с 1 по 3. Для проверки корректности выбора вариантов 1 и 2, ФОИВ должен дать ответы на дополнительные вопросы (приведены ниже). Проверка корректности варианта 3 может быть осуществлена только после истечения указанного периода, например, при проведении очередного расчета Индекса. В случае, если варианты 1 или 2 выбраны некорректно, ФОИВ должен предоставить скорректированный ответ на данный вопрос.

В случае, если ФОИВ не предоставил скорректированный ответ, при расчете балла за показатель считается выбранным вариант 4. В итоговом отчете указывается на то, что ФОИВ предоставил недостоверную информацию по показателю. В случае, если выяснится, что вариант 3 в предыдущем периоде был выбран некорректно, то результаты ФОИВ за предыдущий период должны быть пересмотрены, а в очередной отчет должна быть включена информация о том, что ФОИВ предоставил недостоверную информацию.

Дополнительный вопрос при выборе варианта 1: Приведите ссылку на результаты анализа информационных ресурсов, в том числе реестров и регистров, находящихся в распоряжении государственного органа.

Возможный ответ: гиперссылка на соответствующий ресурс.

Дополнительный вопрос при выборе варианта 2: Прикрепите документ, содержащий результаты анализа информационных ресурсов.

Возможный ответ: прикрепленный файл.

Показатель 11 «Применение открытых данных»

Раздел: «2. Открытость» 0,4
Группа: «2.1. Информационная открытость» 0,15
Вес показателя в группе показателей 0,3
Абсолютный вес показателя 0,018
Максимальный балл за показатель 18

Формулировка вопроса и возможные ответы

Формулировка вопроса: Известны ли вам случаи применения открытых данных, раскрытых вашим органом (приложение, статья в газете или журнале и др.)?

Возможный ответ – один из вариантов:

  1. Нет.
  2. Да (расскажите о них).

Методика расчета балла за показатель

За выбор того или иного варианта начисляются баллы в соответствие с таблицей (возможен выбор только одного варианта):


№ п./п. Вариант ответа Вес Балл
1


Нет
0
0
2


Да (расскажите о них)
1
18

В случае выбора варианта 2, ФОИВ должен указать изделия (приложения, сервисы, статьи в газетах и журналах и т.п.), при создании которых применялась информация ФОИВ, размещенная в форме открытых данных.

Если ФОИВ указал одно изделие, то ему присваивается одна треть от возможных баллов, два – две третьи, три и более – максимальный балл. В случае, если указано более трех изделий, то информация об этом дополнительно включается в доклад об Индексе.

Методика проверки достоверности показателя

Корректность ответа на вопрос анкеты самообследования подлежит проверке, если выбран вариант ответа 2. Для проверки корректности выбора варианта 2, ФОИВ должен указать изделия (приложения, сервисы, статьи в газетах и журналах и т.п.), при создании которых применялась информация ФОИВ, размещенная в форме открытых данных. Такие изделия должны быть созданы не за счёт средств бюджетов любых уровней, должны быть доступны на момент проверки, а также должна быть возможна проверка того, что при создании изделия использовалась информация ФОИВ, раскрытая в форме открытых данных.

В случаях, если ФОИВ указал изделие, которое не соответствует указанным выше требованиям, ФОИВ должен предоставить скорректированный ответ на данный вопрос.

В случае, если ФОИВ не предоставил скорректированный ответ, при расчете балла за показатель учитываются только изделия, соответствующие требованиям. В итоговом отчете указывается на то, что ФОИВ предоставил информацию об изделиях, но они не удовлетворяли тем или иным требованиям.

Показатель 12 «Публикация контактной информации о рабочей группе по открытым данным»

Раздел: «2. Открытость» 0,4
Группа: «2.1. Информационная открытость» 0,15
Вес показателя в группе показателей 0,05
Абсолютный вес показателя 0,003
Максимальный балл за показатель 3

Формулировка вопроса и возможные ответы

Формулировка вопроса: Размещен ли в разделе открытых данных состав участников и контактная информация рабочей группы вашего органа по работе с открытыми данными?

Возможный ответ – один из вариантов:

  1. Да.
  2. Размещена информация о составе рабочей группы, но не указана контактная информация.
  3. Нет, но указанная информация будет размещена до конца текущего года.
  4. Нет, так как у нас нет такой рабочей группы.
  5. Не размещен по другой причине.

Методика расчета балла за показатель

За выбор того или иного варианта начисляются баллы в соответствие с таблицей (возможен выбор только одного варианта):


№ п./п. Вариант ответа Вес Балл
1


Да 1 3
2


Размещена информация о составе рабочей группы, но не указана контактная информация 0,9 2,7
3


Нет, но указанная информация будет размещена до конца текущего года 0,5 1,5
4


Нет, так как у нас нет такой рабочей группы 0 0
5


Не размещен по другой причине 0 0

Методика проверки достоверности показателя

Корректность ответа на вопрос анкеты самообследования подлежит проверке, если выбраны варианты ответа с 1 по 3. Для проверки корректности выбора вариантов 1 и 2 должна быть произведена сверка ответов с информацией, фактически размещенной в разделе открытых данных. Проверка корректности варианта 3 может быть осуществлена только после истечения указанного периода, например, при проведении очередного расчета Индекса. В случае, если варианты 1 или 2 выбраны некорректно, ФОИВ должен предоставить скорректированный ответ на данный вопрос.

В случае, если ФОИВ не предоставил скорректированный ответ, при расчете балла за показатель считается выбранным вариант 5. В итоговом отчете указывается на то, что ФОИВ предоставил недостоверную информацию по показателю. В случае, если выяснится, что вариант 3 в предыдущем периоде был выбран некорректно, то результаты ФОИВ за предыдущий период должны быть пересмотрены, а в очередной отчет должна быть включена информация о том, что ФОИВ предоставил недостоверную информацию.

Показатель 13 «Публикация графика заседаний рабочей группы по открытым данным»

Раздел: «2. Открытость» 0,4
Группа: «2.1. Информационная открытость» 0,15
Вес показателя в группе показателей 0,05
Абсолютный вес показателя 0,003
Максимальный балл за показатель 3

Формулировка вопроса и возможные ответы

Формулировка вопроса: Размещен ли в разделе открытых данных график заседаний рабочей группы вашего органа по работе с открытыми данными?

Возможный ответ – один из вариантов:

  1. Да
  2. Нет, но указанная информация будет размещена до конца текущего года
  3. Нет, так как у нас нет такой рабочей группы
  4. Не размещен по другой причине:

Методика расчета балла за показатель

За выбор того или иного варианта начисляются баллы в соответствие с таблицей (возможен выбор только одного варианта):


№ п./п. Вариант ответа Вес Балл
1


Да 1 3
2


Нет, но указанная информация будет размещена до конца текущего года 0,5 1,5
3


Нет, так как у нас нет такой рабочей группы 0 0
4


Не размещен по другой причине 0 0

Методика проверки достоверности показателя

Корректность ответа на вопрос анкеты самообследования подлежит проверке, если выбраны варианты ответа 1 или 2. Для проверки корректности выбора варианта 1 должна быть произведена сверка ответа с информацией, фактически размещенной в разделе открытых данных. Проверка корректности варианта 2 может быть осуществлена только после истечения указанного периода, например, при проведении очередного расчета Индекса. В случае, если вариант 1 выбран некорректно, ФОИВ должен предоставить скорректированный ответ на данный вопрос.

В случае, если ФОИВ не предоставил скорректированный ответ, при расчете балла за показатель считается выбранным вариант 4. В итоговом отчете указывается на то, что ФОИВ предоставил недостоверную информацию по показателю. В случае, если выяснится, что вариант 2 в предыдущем периоде был выбран некорректно, то результаты ФОИВ за предыдущий период должны быть пересмотрены, а в очередной отчет должна быть включена информация о том, что ФОИВ предоставил недостоверную информацию.

Показатель 14 «Реализация средств визуализации открытых данных»

Раздел: «2. Открытость» 0,4
Группа: «2.2. Понятность нормативно-правовых актов, государственной политики и программ» 0,05
Вес показателя в группе показателей 0,75
Абсолютный вес показателя 0,015
Максимальный балл за показатель 15

Формулировка вопроса и возможные ответы

Формулировка вопроса: Реализованы ли в вашем разделе открытых данных средства визуализации открытых данных? (Методические рекомендации 3.0, раздел 8.1., пп. 4, раздел 5.1.2, пп. е)

Подвопрос 1: Реализована ли в вашем разделе открытых данных табличная визуализация открытых данных?

Возможный ответ – один из вариантов:

  1. Реализована.
  2. Не реализована, но реализация запланирована до конца текущего года.
  3. Не реализована.
  4. Не реализована по другой причине.

Подвопрос 2: Реализована ли в вашем разделе открытых данных функция построения графиков и диаграмм?

Возможный ответ – один из вариантов:

  1. Реализована. Пользователь может настраивать внешний вид графиков
  2. Не реализована, но реализация запланирована до конца текущего года
  3. Не реализована, но пользователю доступны примеры графиков, построенных на открытых данных (например, в виде картинки на главной странице сайта)

Подвопрос 3: Реализована ли в вашем отделе открыты данных картографическая визуализация?

Возможный ответ – один из вариантов:

  1. Реализована.
  2. Не реализована, но пользователю доступны примеры карт, построенных на открытых данных (например, в виде картинки на главной странице сайта).
  3. Не реализована.

Методика расчета балла за показатель

За выбор того или иного варианта ответа на подвопрос 1 начисляются баллы в соответствие с таблицей (возможен выбор только одного варианта):


№ п./п. Вариант ответа Вес Балл
1


Реализована 1 5
2


Не реализована, но реализация запланирована до конца текущего года 0,5 2,5
3


Не реализована по другой причине 0 0

За выбор того или иного варианта ответа на подвопрос 2 начисляются баллы в соответствие с таблицей (возможен выбор только одного варианта):


№ п./п. Вариант ответа Вес Балл
1


Реализована. Пользователь может настраивать внешний вид графиков 1 5
2


Не реализована, но реализация запланирована до конца текущего года 0,5 2,5
3


Не реализована, но пользователю доступны примеры графиков, построенных на открытых данных (например, в виде картинки на главной странице сайта) 0,7 3,5
4


Не реализована по другой причине 0 0

За выбор того или иного варианта ответа на подвопрос 3 начисляются баллы в соответствие с таблицей (возможен выбор только одного варианта):


№ п./п. Вариант ответа Вес Балл
1


Реализована 1 5
2


Не реализована, но реализация запланирована до конца текущего года 0,5 2,5
3


Не реализована, но пользователю доступны примеры карт, построенных на открытых данных (например, в виде картинки на главной странице сайта) 0,7 3,5
4


Не реализована по другой причине 0 0

Методика проверки достоверности показателя

Корректность ответа на подвопросы анкеты самообследования подлежит проверке, если выбраны варианты ответа 1 или 2 подвопроса 1, варианты ответа 1, 2 или 3 подвопросов 2 и 3. Для проверки корректности выбора варианта 1 подвопроса 1, вариантов ответа 1 и 3 подвопросов 2 и 3 должна быть произведена сверка ответа с информацией, фактически размещенной в разделе открытых данных и на главной странице официального сайта ФОИВ. Проверка корректности варианта 2 подвопросов 1, 2 и 3 может быть осуществлена только после истечения указанного периода, например, при проведении очередного расчета Индекса. В случае, если вариант 1 подвопроса 1, варианты 1 и 3 подвопросов 2 и 3 выбраны некорректно, ФОИВ должен предоставить скорректированный ответ на данный вопрос.

В случае, если ФОИВ не предоставил скорректированный ответ, при расчете балла за показатель считается выбранным вариант 3 подвопроса 1 и вариант 4 подвопросов 2 и 3 соответственно. В итоговом отчете указывается на то, что ФОИВ предоставил недостоверную информацию по показателю. В случае, если выяснится, что вариант 2 подвопросов 1, 2 и 3 в предыдущем периоде был выбран некорректно, то результаты ФОИВ за предыдущий период должны быть пересмотрены, а в очередной отчет должна быть включена информация о том, что ФОИВ предоставил недостоверную информацию.


Показатель 15 «Публикация поясняющих материалов по открытым данным»

Раздел: «2. Открытость» 0,4
Группа: «2.2. Понятность нормативно-правовых актов, государственной политики и программ» 0,05
Вес показателя в группе показателей 0,25
Абсолютный вес показателя 0,005
Максимальный балл за показатель 5

Формулировка вопроса и возможные ответы

Формулировка вопроса: Есть ли в разделе открытых данных разъяснение о том, что такое открытые данные со ссылками на основные регулирующие документы (федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, Методические рекомендации), в том числе на образовательные и методические материалы, размещенные на портале открытых данных Российской Федерации?

Возможный ответ – один из вариантов:

  1. Да
  2. Нет, но планируем создать такой раздел до конца текущего года
  3. Нет, так как такого требования нет в Методических рекомендациях
  4. Нет, так как нет примеров таких разделов
  5. Нет
  6. Указанная информация отсутствует по другой причине:

Методика расчета балла за показатель

За выбор того или иного варианта начисляются баллы в соответствие с таблицей (возможен выбор только одного варианта):


№ п./п. Вариант ответа Вес Балл
1


Да 1 5
2


Нет, но планируем создать такой раздел до конца текущего года 0,5 2,5
3


Нет, так как такого требования нет в Методических рекомендациях 0 0
4


Нет, так как нет примеров таких разделов 0 0

Методика проверки достоверности показателя

Корректность ответа на вопрос анкеты самообследования подлежит проверке, если выбраны варианты ответа 1 или 2. Для проверки корректности выбора варианта 1 должна быть произведена сверка ответа с информацией, фактически размещенной в разделе открытых данных. Проверка корректности варианта 2 может быть осуществлена только после истечения указанного периода, например, при проведении очередного расчета Индекса. В случае, если вариант 1 выбран некорректно, ФОИВ должен предоставить скорректированный ответ на данный вопрос.

В случае, если ФОИВ не предоставил скорректированный ответ, при расчете балла за показатель считается выбранным вариант 4. В итоговом отчете указывается на то, что ФОИВ предоставил недостоверную информацию по показателю. В случае, если выяснится, что вариант 2 в предыдущем периоде был выбран некорректно, то результаты ФОИВ за предыдущий период должны быть пересмотрены, а в очередной отчет должна быть включена информация о том, что ФОИВ предоставил недостоверную информацию.

Показатель 16 «Ведомственный план по открытым данным»

Раздел: «2. Открытость» 0,4
Группа: «2.3. План деятельности и декларация целей» 0,25
Вес показателя в группе показателей 1
Абсолютный вес показателя 0,1
Максимальный балл за показатель 100

Формулировка вопроса и возможные ответы

Формулировка вопроса: Размещен ли в разделе открытых данных утвержденный и согласованный с Советом по открытым данным Ведомственный план по работе с открытыми данными?

Возможный ответ – один или несколько вариантов:

  1. Проект Ведомственного плана разработан.
  2. Проект ведомственного плана был согласован с Советом по открытым данным (п. 5 раздела II протокола заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства).
  3. Ведомственный план утвержден руководителем (заместителем руководителя) органа (п. 2.3 Плана мероприятий «Открытые данные Российской Федерации»).
  4. Ведомственный план опубликован в разделе открытых данных.
  5. Ведомственный план отсутствует.

Методика расчета балла за показатель

За каждый отмеченный вариант начисляются баллы в соответствие с таблицей:


№ п./п. Вариант ответа Вес Балл
1


Проект Ведомственного плана разработан 0,05 5
2


Проект ведомственного плана был согласован с Советом по открытым данным (п. 5 раздела II протокола заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства) 0,7 70
3


Ведомственный план утвержден руководителем (заместителем руководителя) органа (п. 2.6 Плана мероприятий «Открытые данные Российской Федерации») 0,1 10
4


Ведомственный план опубликован в разделе открытых данных 0,15 15
5


Ведомственный план отсутствует 0 0

Методика проверки достоверности показателя

Корректность ответа на вопрос анкеты самообследования подлежит проверке, если выбраны варианты ответа с 1 по 4. Для проверки корректности выбора вариантов с 1 по 3, ФОИВ должен дать ответ на дополнительный вопрос (приведен ниже). Для проверки корректности выбора варианта 2 должна быть произведена сверка с протоколами заседаний Совета по открытым данным. Для проверки корректности выбора варианта 4 должна быть произведена сверка ответа с информацией, фактически размещенной в разделе открытых данных. В случае, если варианты с 1 по 4 выбраны некорректно, ФОИВ должен предоставить скорректированный ответ на данный вопрос.

В случае, если ФОИВ не предоставил скорректированный ответ, при расчете балла за показатель считается выбранным вариант 5. В итоговом отчете указывается на то, что ФОИВ предоставил недостоверную информацию по показателю.

Дополнительный вопрос при выборе варианта с 1 по 3: Прикрепите актуальную версию ведомственного плана.

Возможный ответ: прикрепленный файл.

Показатель 17 «Публикация отчетов об исполнении планов деятельности»

Раздел: «2. Открытость» 0,4
Группа: «2.4. Публичная отчетность» 0,05
Вес показателя в группе показателей 1
Абсолютный вес показателя 0,02
Максимальный балл за показатель 20

Формулировка вопроса и возможные ответы

Формулировка вопроса: Планируете ли вы размещать в этом году в разделе открытых данных отчеты об исполнении планов деятельности?

Возможный ответ – один или несколько вариантов:

  1. Да, планируем размещать отчет об исполнении Ведомственного плана.
  2. Да, планируем размещать ежеквартальный отчет об исполнении Федерального плана мероприятий.
  3. Да, планируем размещать доклад о размещении общедоступной информации, находящейся в распоряжении федерального органа исполнительной власти (п. 4.6 Плана мероприятий «Открытые данные Российской Федерации»).
  4. Мы не планируем размещать отчеты об исполнении планов деятельности в разделе открытых данных.

Методика расчета балла за показатель

За каждый отмеченный вариант начисляются баллы в соответствие с таблицей:


№ п./п. Вариант ответа Вес Балл
1


Да, планируем размещать отчет об исполнении Ведомственного плана 0,4 8
2


Да, планируем размещать ежеквартальный отчет об исполнении Федерального плана мероприятий 0,4 8
3


Да, планируем размещать доклад о размещении общедоступной информации, находящейся в распоряжении федерального органа исполнительной власти (п. 4.6 Плана мероприятий «Открытые данные Российской Федерации») 0,2 4
4


Мы не планируем размещать отчеты об исполнении планов деятельности в разделе открытых данных 0 0

Методика проверки достоверности показателя

Корректность ответа на вопрос анкеты самообследования подлежит проверке, если выбраны варианты ответа с 1 по 3. При этом проверка корректности указанных вариантов может быть осуществлена только после истечения указанного периода, например, при проведении очередного расчета Индекса.

В случае, если выяснится, что варианты с 1 по 3 в предыдущем периоде были выбраны некорректно, то результаты ФОИВ за предыдущий период должны быть пересмотрены, а в очередной отчет должна быть включена информация о том, что ФОИВ предоставил недостоверную информацию.

Показатель 18 «Публикация запросов на раскрытие, полученных из обращений граждан»

Раздел: «2. Открытость» 0,4
Группа: «2.5. Информирование о работе с обращениями граждан» 0,1
Вес показателя в группе показателей 0,3
Абсолютный вес показателя 0,012
Максимальный балл за показатель 12

Формулировка вопроса и возможные ответы

Формулировка вопроса: Размещаете ли вы в разделе открытых данных реестр наборов данных, запрошенных в обращениях граждан?

Возможный ответ – один из вариантов:

  1. Да.
  2. Не размещаем, так как такого требования нет в Методических рекомендациях.
  3. Не размещаем, так как из общего числа обращений невозможно выделить обращения, содержащие такие запросы (отсутствует такая категоризация, либо система учета обращений).
  4. Не размещаем по другим причинам (указать в комментариях).

Методика расчета балла за показатель

За выбор того или иного варианта начисляются баллы в соответствие с таблицей (возможен выбор только одного варианта):


№ п./п. Вариант ответа Вес Балл
1


Да
1
12
2


Не размещаем, так как такого требования нет в Методических рекомендациях
0
0
3


Не размещаем, так как из общего числа обращений невозможно выделить обращения, содержащие такие запросы (отсутствует такая категоризация, либо система учета обращений)
0
0
4


Не размещаем по другим причинам (указать в комментариях)
0
0

Методика проверки достоверности показателя

Корректность ответа на вопрос анкеты самообследования подлежит проверке, если выбран вариант ответа 1. Для проверки корректности должна быть произведена сверка ответа с информацией, фактически размещенной в разделе открытых данных. В случае, если вариант 1 выбран некорректно, ФОИВ должен предоставить скорректированный ответ на данный вопрос.

В случае, если ФОИВ не предоставил скорректированный ответ, при расчете балла за показатель считается выбранным вариант 4. В итоговом отчете указывается на то, что ФОИВ предоставил недостоверную информацию по показателю.

Дополнительно может быть проведен экспресс-опрос потребителей данных на предмет полноты ответа государственного органа. В случае, если результаты экспресс-опроса не соответствуют ответу государственного органа, следует запросить позицию государственного органа и скорректировать в результате оценку в соответствии с полученным ответом.

Показатель 19 «Реализация формы обратной связи»

Раздел: «2. Открытость» 0,4
Группа: «2.5. Информирование о работе с обращениями граждан» 0,1
Вес показателя в группе показателей 0,6
Абсолютный вес показателя 0,024
Максимальный балл за показатель 24

Формулировка вопроса и возможные ответы

Формулировка вопроса: Реализована ли в разделе открытых данных форма обратной связи, в том числе соответствующая п.6 раздела 8.1 Методических рекомендаций?

Возможный ответ – один из вариантов:

  1. Да, реализована.
  2. Не реализована, но реализация запланирована до конца текущего года.
  3. Нет, не реализована.

Методика расчета балла за показатель

За выбор того или иного варианта начисляются баллы в соответствие с таблицей (возможен выбор только одного варианта):


№ п./п. Вариант ответа Вес Балл
1


Да, реализована
1
24
2


Не реализована, но реализация запланирована до конца текущего года
0,5
12
3


Нет, не реализована
0
0

Методика проверки достоверности показателя

Корректность ответа на вопрос анкеты самообследования подлежит проверке, если выбраны варианты ответа 1 или 2. Для проверки корректности выбора варианта 1 должна быть произведена сверка ответа с информацией, фактически размещенной в разделе открытых данных. Проверка корректности варианта 2 может быть осуществлена только после истечения указанного периода, например, при проведении очередного расчета Индекса. В случае, если вариант 1 выбран некорректно, ФОИВ должен предоставить скорректированный ответ на данный вопрос.

В случае, если ФОИВ не предоставил скорректированный ответ, при расчете балла за показатель считается выбранным вариант 3. В итоговом отчете указывается на то, что ФОИВ предоставил недостоверную информацию по показателю. В случае, если выяснится, что вариант 2 в предыдущем периоде был выбран некорректно, то результаты ФОИВ за предыдущий период должны быть пересмотрены, а в очередной отчет должна быть включена информация о том, что ФОИВ предоставил недостоверную информацию.

Показатель 20 «Публикация регламентов работы с открытыми данными»

Раздел: «2. Открытость» 0,4
Группа: «2.5. Информирование о работе с обращениями граждан» 0,1
Вес показателя в группе показателей 0,1
Абсолютный вес показателя 0,004
Максимальный балл за показатель 4

Формулировка вопроса и возможные ответы

Формулировка вопроса: Публикуете ли вы в разделе открытых данных регламент взаимодействия с потребителями открытых данных, регламент коррекции ошибочных данных, размещенных в разделе открытых данных, и регламент уведомления потребителей об обновлении данных?

Возможный ответ – один из вариантов:

  1. Да.
  2. Нет, так как нет требований к размещению таких регламентов в Методических рекомендациях.
  3. Нет, так как нет примеров текстов таких регламентов.
  4. Не публикуем по другой причине (указать в комментарии).

Методика расчета балла за показатель

За выбор того или иного варианта начисляются баллы в соответствие с таблицей (возможен выбор только одного варианта):


№ п./п. Вариант ответа Вес Балл
1


Да
1
4
2


Нет, так как нет требований к размещению таких регламентов в Методических рекомендациях
0
0
3


Нет, так как нет примеров текстов таких регламентов
0
0
4


Не публикуем по другой причине (указать в комментарии)
0
0

Методика проверки достоверности показателя

Корректность ответа на вопрос анкеты самообследования подлежит проверке, если выбран вариант ответа 1. Для проверки корректности должна быть произведена сверка ответа с информацией, фактически размещенной в разделе открытых данных. В случае, если вариант 1 выбран некорректно, ФОИВ должен предоставить скорректированный ответ на данный вопрос.

В случае, если ФОИВ не предоставил скорректированный ответ, при расчете балла за показатель считается выбранным вариант 4. В итоговом отчете указывается на то, что ФОИВ предоставил недостоверную информацию по показателю.

Показатель 21 «Определение референтных групп для открытых данных»

Раздел: «2. Открытость» 0,4
Группа: «2.6. Работа с референтными группами» 0,2
Вес показателя в группе показателей 0,3
Абсолютный вес показателя 0,024
Максимальный балл за показатель 24

Формулировка вопроса и возможные ответы

Формулировка вопроса: Определены ли потенциальные потребители наборов данных (размещенных и запланированных), например, в виде указания наиболее заинтересованной референтной группы?

Возможный ответ – один из вариантов:

  1. Потенциальные потребители определены, и информация о них опубликована в разделе открытых данных на официальном сайте органа.
  2. Потенциальные потребители определены, но информация о них не опубликована в разделе открытых данных на официальном сайте органа.
  3. Не определены, так как для государственного органа не определены референтные группы.
  4. До конца текущего года потенциальные потребители будут определены, а информация будет размещена в разделе открытых данных.
  5. Не определены по другой причине (указать в комментариях).

Методика расчета балла за показатель

За выбор того или иного варианта начисляются баллы в соответствие с таблицей (возможен выбор только одного варианта):


№ п./п. Вариант ответа Вес Балл
1


Потенциальные потребители определены и информация о них опубликована в разделе открытых данных на официальном сайте органа 1 24
2


Потенциальные потребители определены, но информация о них не опубликована в разделе открытых данных на официальном сайте органа 0,8 19,2
3


Не определены, так как для государственного органа не определены референтные группы 0 0
4


До конца текущего года потенциальные потребители будут определены, а информация будет размещена в разделе открытых данных 0,5 12
5


Не определены по другой причине (указать в комментариях) 0 0

Методика проверки достоверности показателя

Корректность ответа на вопрос анкеты самообследования подлежит проверке, если выбраны варианты ответа 1, 2 и 4. Для проверки корректности выбора варианта 1 должна быть произведена сверка ответа с информацией, фактически размещенной в разделе открытых данных. Для проверки корректности выбора варианта 2 может быть запрошена дополнительная информация у ФОИВ. Для того, чтобы считать варианты 1 и 2 корректно отмеченными, необходимо, чтобы потенциальные потребители были определены для каждого набора открытых данных, размещенного или запланированного к размещению. Проверка корректности варианта 4 может быть осуществлена только после истечения указанного периода, например, при проведении очередного расчета Индекса. В случае, если варианты 1 или 2 выбраны некорректно, ФОИВ должен предоставить скорректированный ответ на данный вопрос.

В случае, если ФОИВ не предоставил скорректированный ответ, при расчете балла за показатель считается выбранным вариант 5. В итоговом отчете указывается на то, что ФОИВ предоставил недостоверную информацию по показателю. В случае, если выяснится, что вариант 4 в предыдущем периоде был выбран некорректно, то результаты ФОИВ за предыдущий период должны быть пересмотрены, а в очередной отчет должна быть включена информация о том, что ФОИВ предоставил недостоверную информацию.

Дополнительно может быть проведен экспресс-опрос потребителей данных на предмет полноты ответа государственного органа. В случае, если результаты экспресс-опроса не соответствуют ответу государственного органа, следует запросить позицию государственного органа и скорректировать в результате оценку в соответствии с полученным ответом.


Показатель 22 «Выявление запросов референтных групп на раскрытие данных»

Раздел: «2. Открытость» 0,4
Группа: «2.6. Работа с референтными группами» 0,2
Вес показателя в группе показателей 0,3
Абсолютный вес показателя 0,024
Максимальный балл за показатель 24

Формулировка вопроса и возможные ответы

Формулировка вопроса: Организована ли работа с представителями референтных групп по выявлению запросов на раскрытие данных?

Возможный ответ – один из вариантов:

  1. Да.
  2. Не организована, так как для государственного органа не определены референтные группы.
  3. Указанная работа будет организована до конца текущего года.
  4. Не организована, так как в методической нормативной базе отсутствует такое требование.
  5. Не организована по другим причинам (указать в комментариях).

Методика расчета балла за показатель

За выбор того или иного варианта начисляются баллы в соответствие с таблицей (возможен выбор только одного варианта):


№ п./п. Вариант ответа Вес Балл
1


Да 1 24
2


Не организована, так как для государственного органа не определены референтные группы 0 0
3


Указанная работа будет организована до конца текущего года 0,5 12
4


Не организована, так как в методической нормативной базе отсутствует такое требование 0 0
5


Не организована по другим причинам (указать в комментариях) 0 0

Методика проверки достоверности показателя

Корректность ответа на вопрос анкеты самообследования подлежит проверке, если выбраны варианты ответа 1 и 3. Для проверки корректности выбора варианта 1, ФОИВ должен дать ответ на дополнительный вопрос (приведен ниже). Для проверки корректности также может быть запрошена дополнительная информация у ФОИВ. Для того, чтобы считать вариант 1 корректно отмеченным, необходимо, чтобы государственный орган указал в свободной форме, каким образом организована работа. Балл может быть снижен, если описанная организация работы не может в достаточной мере обеспечивать выявление референтных групп. Проверка корректности варианта 3 может быть осуществлена только после истечения указанного периода, например, при проведении очередного расчета Индекса. В случае, если вариант 1 выбран некорректно, ФОИВ должен предоставить скорректированный ответ на данный вопрос.

В случае, если ФОИВ не предоставил скорректированный ответ, при расчете балла за показатель считается выбранным вариант 5. В итоговом отчете указывается на то, что ФОИВ предоставил недостоверную информацию по показателю. В случае, если выяснится, что вариант 3 в предыдущем периоде был выбран некорректно, то результаты ФОИВ за предыдущий период должны быть пересмотрены, а в очередной отчет должна быть включена информация о том, что ФОИВ предоставил недостоверную информацию.

Дополнительный вопрос при выборе варианта 1: Расскажите, как организована работа с представителями референтных групп по выявлению запросов на раскрытие данных.

Возможный ответ: текстовое описание.

Дополнительно может быть проведен экспресс-опрос потребителей данных на предмет полноты ответа государственного органа. В случае, если результаты экспресс-опроса не соответствуют ответу государственного органа, следует запросить позицию государственного органа и скорректировать в результате оценку в соответствии с полученным ответом.

Показатель 23 «Организация конкурсов, встреч, семинаров для разработчиков»

Раздел: «2. Открытость» 0,4
Группа: «2.6. Работа с референтными группами» 0,2
Вес показателя в группе показателей 0,3
Абсолютный вес показателя 0,024
Максимальный балл за показатель 24

Формулировка вопроса и возможные ответы

Формулировка вопроса: Принимает ли орган участие в организации конкурсов, встреч, семинаров для разработчиков приложений и сервисов на открытых данных?

Возможный ответ – один из вариантов:

  1. Да.
  2. Не принимает участие, так как нет информации о возможности участия в организации подобных мероприятий.
  3. Планируем принять участие в указанных мероприятиях до конца текущего года.
  4. Не принимает участие, так как в методической нормативной базе отсутствует такое требование.
  5. Не принимает участие по другим причинам (указать в комментариях).

Методика расчета балла за показатель

За выбор того или иного варианта начисляются баллы в соответствие с таблицей (возможен выбор только одного варианта):


№ п./п. Вариант ответа Вес Балл
1


Да
1
24
2


Не принимает участие, так как нет информации о возможности участия в организации подобных мероприятий
0
0
3


Планируем принять участие в указанных мероприятиях до конца текущего года
0,5
12
4


Не принимает участие, так как в методической нормативной базе отсутствует такое требование
0
0
5


Не принимает участие по другим причинам (указать в комментариях)
0
0

Методика проверки достоверности показателя

Корректность ответа на вопрос анкеты самообследования подлежит проверке, если выбраны варианты ответа 1 и 3. Для проверки корректности выбора варианта 1, ФОИВ должен дать ответ на дополнительный вопрос (приведен ниже). Для проверки корректности также может быть запрошена дополнительная информация у ФОИВ. Для того, чтобы считать вариант 1 корректно отмеченным, необходимо, чтобы государственный орган в свободной форме указал, каким образом орган принимает участие в конкурсах и других мероприятиях. Балл может быть снижен, если описание показывает, что работа государственного органа в этом направлении существенно отстает от лучших практик других органов власти. Проверка корректности варианта 3 может быть осуществлена только после истечения указанного периода, например, при проведении очередного расчета Индекса. В случае, если вариант 1 выбран некорректно, ФОИВ должен предоставить скорректированный ответ на данный вопрос.

В случае, если ФОИВ не предоставил скорректированный ответ, при расчете балла за показатель считается выбранным вариант 5. В итоговом отчете указывается на то, что ФОИВ предоставил недостоверную информацию по показателю. В случае, если выяснится, что вариант 3 в предыдущем периоде был выбран некорректно, то результаты ФОИВ за предыдущий период должны быть пересмотрены, а в очередной отчет должна быть включена информация о том, что ФОИВ предоставил недостоверную информацию.

Дополнительный вопрос при выборе варианта 1: Расскажите, в каких мероприятиях (конкурсах, встречах, семинарах) для разработчиков приложений и сервисов на открытых данных принимает участие орган.

Возможный ответ: текстовое описание.

Дополнительно может быть проведен экспресс-опрос потребителей данных на предмет полноты ответа государственного органа. В случае, если результаты экспресс-опроса не соответствуют ответу государственного органа, следует запросить позицию государственного органа и скорректировать в результате оценку в соответствии с полученным ответом.

Показатель 24 «Размещение наиболее интересных данных»

Раздел: «2. Открытость» 0,4
Группа: «2.6. Работа с референтными группами» 0,2
Вес показателя в группе показателей 0,1
Абсолютный вес показателя 0,008
Максимальный балл за показатель 8

Формулировка вопроса и возможные ответы

Формулировка вопроса: Назовите набор (или несколько наборов) открытых данных, который раскрыт вашим органом и который, по Вашему мнению, представляет наибольший интерес для исследователей, предпринимателей или других потребителей данных

Возможный ответ – один из вариантов:

  1. Такой набор (наборы) есть.
  2. Такой набор (наборы) будут раскрыты до конца текущего года.
  3. Невозможно определить даже примерно, какой набор интересен для тех или иных потребителей.
  4. Все раскрытые наборы достаточно формальны и вряд ли могут представлять особый интерес.

Методика расчета балла за показатель

За выбор того или иного варианта начисляются баллы в соответствие с таблицей (возможен выбор только одного варианта):


№ п./п. Вариант ответа Вес Балл
1


Такой набор (наборы) есть
1
8
2


Такой набор (наборы) будут раскрыты до конца текущего года
0,5
4
3


Невозможно определить даже примерно, какой набор интересен для тех или иных потребителей
0
0
4


Все раскрытые наборы достаточно формальны и вряд ли могут представлять особый интерес
0
0

Методика проверки достоверности показателя

Корректность ответа на вопрос анкеты самообследования подлежит проверке, если выбраны варианты ответа 1 и 2. Для проверки корректности выбора варианта 1 и 2, ФОИВ должен дать ответ на дополнительные вопросы (приведены ниже). Для проверки корректности также может быть запрошена дополнительная информация у ФОИВ. Для того, чтобы считать вариант 1 и 2 корректно отмеченным, необходимо, чтобы указанный набор содержал качественную информацию (полную, актуальную и др.), данные должны быть достаточно детализированы для работы. Оценка достаточности производится экспертным методом. В случае возникновения замечаний к качеству оценки может быть запрошено заключение независимых экспертов (ФРИИ, Фонд Сколково и др.). Полная проверка корректности варианта 2 может быть осуществлена только после истечения указанного периода, например, при проведении очередного расчета Индекса. В случае, если варианты 1 или 2 выбраны некорректно, ФОИВ должен предоставить скорректированный ответ на данный вопрос.

В случае, если ФОИВ не предоставил скорректированный ответ, при расчете балла за показатель считается выбранным вариант 4. В итоговом отчете указывается на то, что ФОИВ предоставил недостоверную информацию по показателю. В случае, если выяснится, что вариант 2 в предыдущем периоде был выбран некорректно, то результаты ФОИВ за предыдущий период должны быть пересмотрены, а в очередной отчет должна быть включена информация о том, что ФОИВ предоставил недостоверную информацию.

Дополнительный вопрос при выборе варианта 1: Укажите гиперссылку и описание набора открытых данных, который раскрыт вашим органом и который по вашему мнению представляет наибольший интерес для исследователей, предпринимателей или других потребителей данных? По каждому набору укажите, по какой причине вы считаете набор интересным.

Возможный ответ: гиперссылка на описание набора данных, обоснование

Дополнительный вопрос при выборе варианта 2: Укажите название и описание набора открытых данных, который планируется открыть в текущем году и который, по вашему мнению, представляет наибольший интерес для исследователей, предпринимателей или других потребителей данных. По каждому набору укажите, по какой причине вы считаете набор интересным.

Возможный ответ: название и описание набора открытых данных, обоснование.

Дополнительно может быть проведен экспресс-опрос потребителей данных на предмет полноты ответа государственного органа. В случае, если результаты экспресс-опроса не соответствуют ответу государственного органа, следует запросить позицию государственного органа и скорректировать в результате оценку в соответствии с полученным ответом.

Показатель 25 «Выявление запросов членов общественного совета на раскрытие данных»

Раздел: «2. Открытость» 0,4
Группа: «2.7. Общественный совет» 0,05
Вес показателя в группе показателей 1
Абсолютный вес показателя 0,02
Максимальный балл за показатель 20

Формулировка вопроса и возможные ответы

Формулировка вопроса: Организована ли работа с общественным советом по выявлению наиболее востребованных наборов открытых данных?

Возможный ответ – один из вариантов:

  1. Да.
  2. Не организована, так как вопросы работы с открытыми данными не рассматриваются на общественном совете.
  3. Не организована, так как члены общественного совета не запрашивают данные у органа.
  4. Не организована по другой причине (указать в комментариях).

Методика расчета балла за показатель

За выбор того или иного варианта начисляются баллы в соответствие с таблицей (возможен выбор только одного варианта):


№ п./п. Вариант ответа Вес Балл
1


Да
1
20
2


Не организована, так как вопросы работы с открытыми данными не рассматриваются на общественном совете
0
0
3


Не организована, так как члены общественного совета не запрашивают данные у органа
0
0
4


Не организована по другой причине (указать в комментариях)
0
0

Методика проверки достоверности показателя

Корректность ответа на вопрос анкеты самообследования подлежит проверке, если выбран вариант ответа 1. Для проверки корректности выбора варианта 1, ФОИВ должен дать ответ на дополнительный вопрос (приведен ниже). Для проверки корректности также может быть запрошена дополнительная информация у ФОИВ. Для того, чтобы считать вариант 1 корректно отмеченным, необходимо, чтобы государственный орган описал то, каким образом организована работа с общественным советом. Балл может быть снижен, если описанное органом положение дел существенно отличается от лучших практик других органов власти. В случае, если вариант 1 выбран некорректно, ФОИВ должен предоставить скорректированный ответ на данный вопрос.

В случае, если ФОИВ не предоставил скорректированный ответ, при расчете балла за показатель считается выбранным вариант 4. В итоговом отчете указывается на то, что ФОИВ предоставил недостоверную информацию по показателю.

Дополнительный вопрос при выборе варианта 1: Опишите, как организована работа с общественным советом по выявлению наиболее востребованных наборов открытых данных?

Возможный ответ: текстовое описание.

Дополнительно может быть проведен экспресс-опрос потребителей данных на предмет полноты ответа государственного органа. В случае, если результаты экспресс-опроса не соответствуют ответу государственного органа, следует запросить позицию государственного органа и скорректировать в результате оценку в соответствии с полученным ответом.

Показатель 26 «Размещение пресс-релизов по поводу раскрытия данных»

Раздел: «2. Открытость» 0,4
Группа: «2.8. Пресс-служба» 0,125
Вес показателя в группе показателей 0,4
Абсолютный вес показателя 0,02
Максимальный балл за показатель 20

Формулировка вопроса и возможные ответы

Формулировка вопроса: Размещаются ли пресс-релизы по поводу раскрытия наборов открытых данных?

Возможный ответ – один из вариантов:

  1. Да.
  2. Нет, так как отсутствуют такие требования в Методических рекомендациях.
  3. Нет, так как размещенные наборы открытых данных не представляют интерес для представителей прессы.
  4. Нет, но планируем разместить.
  5. Не размещаются по другой причине (указать в комментарии).

Методика расчета балла за показатель

За выбор того или иного варианта начисляются баллы в соответствие с таблицей (возможен выбор только одного варианта):


№ п./п. Вариант ответа Вес Балл
1


Да
1
20
2


Нет, так как отсутствуют такие требования в Методических рекомендациях
0
0
3


Нет, так как размещенные наборы открытых данных не представляют интерес для представителей прессы
0
0
4


Не размещаются по другой причине (указать в комментарии)
0
0

Методика проверки достоверности показателя

Корректность ответа на вопрос анкеты самообследования подлежит проверке, если выбран вариант ответа 1. Для проверки корректности выбора варианта 1, ФОИВ должен дать ответ на дополнительный вопрос (приведен ниже). Для проверки корректности также может быть запрошена дополнительная информация у ФОИВ. Для того, чтобы считать вариант 1 корректно отмеченным, необходимо, чтобы государственный орган привел более одного пресс-релиза за последний год. В случае, если вариант 1 выбран некорректно, ФОИВ должен предоставить скорректированный ответ на данный вопрос.

В случае, если ФОИВ не предоставил скорректированный ответ, при расчете балла за показатель считается выбранным вариант 4. В итоговом отчете указывается на то, что ФОИВ предоставил недостоверную информацию по показателю.

Дополнительный вопрос при выборе варианта 1: Укажите примеры пресс-релизов по поводу раскрытия наборов открытых данных.

Возможный ответ: текстовое описание.

Дополнительно может быть проведен экспресс-опрос потребителей данных на предмет полноты ответа государственного органа. В случае, если результаты экспресс-опроса не соответствуют ответу государственного органа, следует запросить позицию государственного органа и скорректировать в результате оценку в соответствии с полученным ответом.

Показатель 27 «Публикация запросов СМИ на раскрытие данных»

Раздел: «2. Открытость» 0,4
Группа: «2.8. Пресс-служба» 0,125
Вес показателя в группе показателей 0,3
Абсолютный вес показателя 0,015
Максимальный балл за показатель 15

Формулировка вопроса и возможные ответы

Формулировка вопроса: Размещен ли в разделе открытых данных реестр наиболее популярных запросов данных со стороны средств массовой информации?

Возможный ответ – один из вариантов:

  1. Да.
  2. Нет, так как пресс-служба не формирует такой реестр.
  3. Нет, но указанный реестр будет размещен до конца текущего года.
  4. Нет, так как представители прессы не запрашивают никаких данных.
  5. Не размещен по другой причине (указать в комментариях).

Методика расчета балла за показатель

За выбор того или иного варианта начисляются баллы в соответствие с таблицей (возможен выбор только одного варианта):


№ п./п. Вариант ответа Вес Балл
1


Да
1
15
2


Нет, так как пресс-служба не формирует такой реестр
0
0
3


Нет, но указанный реестр будет размещен до конца текущего года
0,5
7,5
4


Нет, так как представители прессы не запрашивают никаких данных
0
0
5


Не размещен по другой причине (указать в комментариях)
0
0

Методика проверки достоверности показателя

Корректность ответа на вопрос анкеты самообследования подлежит проверке, если выбраны варианты ответа 1 и 3. Для проверки корректности выбора варианта 1, ФОИВ должен дать ответ на дополнительный вопрос (приведен ниже). Проверка корректности варианта 3 может быть осуществлена только после истечения указанного периода, например, при проведении очередного расчета Индекса. В случае, если вариант 1 выбран некорректно, ФОИВ должен предоставить скорректированный ответ на данный вопрос.

В случае, если ФОИВ не предоставил скорректированный ответ, при расчете балла за показатель считается выбранным вариант 5. В итоговом отчете указывается на то, что ФОИВ предоставил недостоверную информацию по показателю. В случае, если выяснится, что вариант 3 в предыдущем периоде был выбран некорректно, то результаты ФОИВ за предыдущий период должны быть пересмотрены, а в очередной отчет должна быть включена информация о том, что ФОИВ предоставил недостоверную информацию.

Дополнительный вопрос при выборе варианта 1: Укажите ссылку на реестр наиболее популярных запросов данных со стороны средств массовой информации, размещенный в разделе открытых данных.

Возможный ответ: гиперссылка на реестр.

Дополнительно может быть проведен экспресс-опрос потребителей данных на предмет полноты ответа государственного органа. В случае, если результаты экспресс-опроса не соответствуют ответу государственного органа, следует запросить позицию государственного органа и скорректировать в результате оценку в соответствии с полученным ответом.

Показатель 28 «Включение работы с открытыми данными в число приоритетов пресс-службы»

Раздел: «2. Открытость» 0,4
Группа: «2.8. Пресс-служба» 0,125
Вес показателя в группе показателей 0,3
Абсолютный вес показателя 0,015
Максимальный балл за показатель 15

Формулировка вопроса и возможные ответы

Формулировка вопроса: Включены ли задачи популяризации и мониторинга востребованности открытых данных (в том числе в социальных сетях) в положение о пресс-службе?

Возможный ответ – один из вариантов:

  1. Да, включены.
  2. Не включены, так как нет положения (или подобного документа) о пресс-службе.
  3. Не включены по другой причине (указать в комментарии).

Методика расчета балла за показатель

За выбор того или иного варианта начисляются баллы в соответствие с таблицей (возможен выбор только одного варианта):


№ п./п. Вариант ответа Вес Балл
1


Да, включены
1
15
2


Не включены, так как нет положения (или подобного документа) о пресс-службе
0
0
3


Не включены по другой причине (указать в комментарии)
0
0

Методика проверки достоверности показателя

Корректность ответа на вопрос анкеты самообследования подлежит проверке, если выбран вариант ответа 1. Для проверки корректности выбора варианта 1, ФОИВ должен дать ответ на дополнительный вопрос (приведен ниже). В случае, если вариант 1 выбран некорректно, ФОИВ должен предоставить скорректированный ответ на данный вопрос.

В случае, если ФОИВ не предоставил скорректированный ответ, при расчете балла за показатель считается выбранным вариант 3. В итоговом отчете указывается на то, что ФОИВ предоставил недостоверную информацию по показателю.

Дополнительный вопрос при выборе варианта 1: Приведите цитату из положения о Пресс-службе, описывающую задачи популяризации и мониторинга востребованности открытых данных (в том числе в социальных сетях).

Возможный ответ: текстовая выдержка из положения о Пресс-службе.

Показатель 29 «Публикация запросов экспертов по антикоррупционной экспертизе на раскрытие данных»

Раздел: «2. Открытость» 0,4
Группа: «2.9. Независимая антикоррупционная экспертиза и общественный мониторинг правоприменения» 0,025
Вес показателя в группе показателей 1
Абсолютный вес показателя 0,01
Максимальный балл за показатель 10

Формулировка вопроса и возможные ответы

Формулировка вопроса: Опубликован ли реестр наборов данных, запрашиваемых экспертами по антикоррупционной экспертизе?

Возможный ответ – один из вариантов:

  1. Да.
  2. Не опубликован, так как эксперты по антикоррупционной экспертизе не запрашивают данные.
  3. Не опубликован, так как такой реестр не ведется.
  4. Указанный реестр будет размещен до конца текущего года.
  5. Не опубликован по другой причине (указать в комментарии).

Методика расчета балла за показатель

За выбор того или иного варианта начисляются баллы в соответствие с таблицей (возможен выбор только одного варианта):


№ п./п. Вариант ответа Вес Балл
1


Да
1
10
2


Не опубликован, так как эксперты по антикоррупционной экспертизе не запрашивают данные
0
0
3


Не опубликован, так как такой реестр не ведется
0
0
4


Указанный реестр будет размещен до конца текущего года
0,5
5
5


Не опубликован по другой причине (указать в комментарии)
0
0

Методика проверки достоверности показателя

Корректность ответа на вопрос анкеты самообследования подлежит проверке, если выбраны варианты ответа 1 и 4. Для проверки корректности выбора варианта 1, ФОИВ должен дать ответ на дополнительный вопрос (приведен ниже). Проверка корректности варианта 4 может быть осуществлена только после истечения указанного периода, например, при проведении очередного расчета Индекса. В случае, если вариант 1 выбран некорректно, ФОИВ должен предоставить скорректированный ответ на данный вопрос.

В случае, если ФОИВ не предоставил скорректированный ответ, при расчете балла за показатель считается выбранным вариант 5. В итоговом отчете указывается на то, что ФОИВ предоставил недостоверную информацию по показателю. В случае, если выяснится, что вариант 4 в предыдущем периоде был выбран некорректно, то результаты ФОИВ за предыдущий период должны быть пересмотрены, а в очередной отчет должна быть включена информация о том, что ФОИВ предоставил недостоверную информацию.

Дополнительный вопрос при выборе варианта 1: Укажите ссылку на опубликованный реестр наборов данных, запрашиваемых экспертами по антикоррупционной экспертизе.

Возможный ответ: гиперссылка на реестр.

Дополнительно может быть проведен экспресс-опрос потребителей данных на предмет полноты ответа государственного органа. В случае, если результаты экспресс-опроса не соответствуют ответу государственного органа, следует запросить позицию государственного органа и скорректировать в результате оценку в соответствии с полученным ответом.

Показатель 30 «Взаимодействие с подведомственными органами и организациями по вопросам открытых данных»

Раздел: «3. Распространение опыта работы с открытыми данными» 0,2
Группа: «3.1. Работа с подведомственными органами и организациями» 0,4
Вес показателя в группе показателей 1
Абсолютный вес показателя 0,08
Максимальный балл за показатель 80

Формулировка вопроса и возможные ответы

Формулировка вопроса: Взаимодействуете ли вы с подведомственными организациями, подведомственными органами, территориальными органами по вопросам открытых данных?

Возможный ответ – один или несколько вариантов:

  1. В нашем государственном органе разработан, согласован с общественным советом и утвержден соответствующий регламент взаимодействия.
  2. В нашем государственном органе сформирован совещательный орган (рабочая группа, комиссия), призванный координировать деятельность подведомственных организаций, подведомственных органов, территориальных органов по вопросам открытых данных.
  3. Взаимодействие осуществляется в рабочем порядке.
  4. У нашего государственного органа нет подведомственных организаций, подведомственных органов и территориальных органов.

Методика расчета балла за показатель

За каждый отмеченный вариант начисляются баллы в соответствие с таблицей:


№ п./п. Вариант ответа Вес Балл
1


В нашем государственном органе разработан, согласован с общественным советом и утвержден соответствующий регламент взаимодействия 0,5 40
2


В нашем государственном органе сформирован совещательный орган (рабочая группа, комиссия), призванный координировать деятельность подведомственных организаций, подведомственных органов, территориальных органов по вопросам открытых данных 0,5 40
3


Взаимодействие осуществляется в рабочем порядке 0 0
4


У нашего государственного органа нет подведомственных организаций, подведомственных органов и территориальных органов 0 0

Методика проверки достоверности показателя

Корректность ответа на вопрос анкеты самообследования подлежит проверке, если выбраны варианты ответа 1 и 2. Для проверки корректности выбора вариантов 1 и 2, ФОИВ должен дать ответы на дополнительные вопросы (приведены ниже). Для проверки корректности также может быть запрошена дополнительная информация у ФОИВ. Для того, чтобы считать варианты 1 и 2 корректно отмеченными, необходимо, чтобы государственный орган привел соответствующий регламент или описание формата взаимодействия. Балл может быть снижен, если описанная государственным органом ситуация значительно отличается от лучших практик других органов государственной власти. В случае, если варианты 1 или 2 выбраны некорректно, ФОИВ должен предоставить скорректированный ответ на данный вопрос.

В случае, если ФОИВ не предоставил скорректированный ответ, при расчете балла за показатель не учитывается балл за вариант, признанный некорректным. В итоговом отчете указывается на то, что ФОИВ предоставил недостоверную информацию по показателю.

Дополнительный вопрос при выборе варианта 1: Укажите реквизиты утвержденного регламента взаимодействия с подведомственными организациями, подведомственными органами, территориальными органами по вопросам открытых данных.

Возможный ответ: текстовое описание реквизитов.

Дополнительный вопрос при выборе варианта 1: Опишите, как осуществляется взаимодействие с подведомственными организациями, подведомственными органами, территориальными органами по вопросам открытых данных?

Возможный ответ: текстовое описание.

Дополнительно может быть проведен экспресс-опрос потребителей данных на предмет полноты ответа государственного органа. В случае, если результаты экспресс-опроса не соответствуют ответу государственного органа, следует запросить позицию государственного органа и скорректировать в результате оценку в соответствии с полученным ответом.

Показатель 31 «Взаимодействие с субфедеральными органами по вопросам открытых данных»

Раздел: «3. Распространение опыта работы с открытыми данными» 0,2
Группа: «3.2. Рекомендации для региональных и муниципальных органов, работающих в области регулирования» 0,4
Вес показателя в группе показателей 1
Абсолютный вес показателя 0,08
Максимальный балл за показатель 80

Формулировка вопроса и возможные ответы

Формулировка вопроса: Взаимодействуете ли вы с региональными и муниципальными органами, работающими в области регулирования, по вопросам открытых данных?

Возможный ответ – один или несколько вариантов:

  1. Разработаны типовые перечни наборов открытых данных к раскрытию региональными и муниципальными органами, работающими в области регулирования, в т.ч. со статьей 13 и 14 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ.
  2. Разработаны профили раскрытия данных для региональных и муниципальных органов, работающих в области регулирования.
  3. Сформирован список профилей раскрытия данных, запрашиваемых региональными и муниципальными органами, работающими в области регулирования.
  4. Создана в федеральном государственном органе консультационно-методическая группа (центра компетенций) по работе с открытыми данными.
  5. Не взаимодействуем.

Методика расчета балла за показатель

За каждый отмеченный вариант начисляются баллы в соответствие с таблицей:


№ п./п. Вариант ответа Вес Балл
1


Разработаны типовые перечни наборов открытых данных к раскрытию региональными и муниципальными органами, работающими в области регулирования, в т.ч. со статьей 13 и 14 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ 0,3 24
2


Разработаны профили раскрытия данных для региональных и муниципальных органов, работающих в области регулирования 0,3 24
3


Сформирован список профилей раскрытия данных, запрашиваемых региональными и муниципальными органами, работающими в области регулирования 0,1 8
4


Создана в федеральном государственном органе консультационно-методическая группа (центра компетенций) по работе с открытыми данными 0,3 24
5


Не взаимодействуем 0 0

Методика проверки достоверности показателя

Корректность ответа на вопрос анкеты самообследования подлежит проверке, если выбраны варианты ответа с 1 по 4. Для проверки корректности выбора вариантов с 1 по 4, ФОИВ должен дать ответы на дополнительные вопросы (приведены ниже). Для проверки корректности также может быть запрошена дополнительная информация у ФОИВ. Для того, чтобы считать варианты с 1 по 2 корректно отмеченными, необходимо, чтобы государственный орган приложил соответствующие документы. Балл может быть снижен, если приложенные документы существенно отличаются от лучших практик других государственных органов. В случае, если варианты с 1 по 2 выбраны некорректно, ФОИВ должен предоставить скорректированный ответ на данный вопрос.

В случае, если ФОИВ не предоставил скорректированный ответ, при расчете балла за показатель не учитывается балл за вариант, признанный некорректным. В итоговом отчете указывается на то, что ФОИВ предоставил недостоверную информацию по показателю.

Дополнительный вопрос при выборе варианта 1: Прикрепите документы, содержащие типовые перечни наборов открытых данных к раскрытию региональными и муниципальными органами.

Возможный ответ: один или несколько прикрепленных файлов.

Дополнительный вопрос при выборе варианта 2: Прикрепите документы, содержащие профили раскрытия данных для региональных и муниципальных органов.

Возможный ответ: один или несколько прикрепленных файлов.

Дополнительный вопрос при выборе варианта 3: Прикрепите список профилей раскрытия данных, запрашиваемых региональными и муниципальными органами.

Возможный ответ: один или несколько прикрепленных файлов.

Дополнительный вопрос при выборе варианта 4: Дайте ссылку на описание консультационно-методической группы.

Возможный ответ: гиперссылка на описание.

Дополнительно может быть проведен экспресс-опрос потребителей данных на предмет полноты ответа государственного органа. В случае, если результаты экспресс-опроса не соответствуют ответу государственного органа, следует запросить позицию государственного органа и скорректировать в результате оценку в соответствии с полученным ответом.

Показатель 32 «Лучшие практики ФОИВ по работе с открытыми данными»

Раздел: «3. Распространение опыта работы с открытыми данными» 0,2
Группа: «3.3. Лучшие практики» 0,2
Вес показателя в группе показателей 0,8
Абсолютный вес показателя 0,032
Максимальный балл за показатель 32

Формулировка вопроса и возможные ответы

Формулировка вопроса: Опишите кратко лучшие, по Вашему мнению, практики работы с открытыми данными в вашем органе исполнительной власти для включения в базу знаний Совета по открытым данным.

Возможный ответ: текстовое описание лучших практик.

Методика расчета балла за показатель

Если в базе знаний Совета по открытым данным содержится описание другой лучшей практики другого органа или организации, которая не имеет принципиального отличия от той, которую привел ФОИВ, то за данный показатель начисляется ноль баллов. Если ФОИВ привел описание той же практики, что и при расчете Индекса за предыдущий период, то за данный показать начисляется ноль баллов.

Если описание содержит следующие элементы, то за каждый из них присваиваются баллы в соответствии с таблицей:


№ п./п. Элемент описания лучшей практики Вес Балл
1


Описание задачи, которую удалось решить 0,2 6,4
2


Описание метода или инструмента, который был применен 0,2 6,4
3


Ожидаемый результат от применения указанного метода или инструмента 0,2 6,4
4


Описание фактического результата применения указанного метода или инструмента 0,2 6,4
5


Предложения по масштабированию описанного опыта (какие органы и организации могут применять описанные инструменты и методы для решения указанных задач, что необходимо иметь в виду при применении указанного метода) 0,2 6,4

В случае, если за ответ были начислены баллы, лучшая практика должна быть занесена в базу знаний Совета по открытым данным.

Методика проверки достоверности показателя

Для проверки ответа на вопрос анкеты у ФОИВ могут быть запрошены дополнительные сведения. В случае, если был дан некорректный ответ, ФОИВ должен предоставить скорректированный ответ на данный вопрос.

В случае, если ФОИВ не предоставил скорректированный ответ, итоговый балл за показатель может быть снижен до нуля. В итоговом отчете может быть указано на то, что ФОИВ предоставил недостоверную информацию по показателю.

Дополнительно может быть проведен экспресс-опрос потребителей данных на предмет полноты ответа государственного органа. В случае, если результаты экспресс-опроса не соответствуют ответу государственного органа, следует запросить позицию государственного органа и скорректировать в результате оценку в соответствии с полученным ответом.

Показатель 33 «Лучшие практики прочих ФОИВ по работе с открытыми данным»

Раздел: «3. Распространение опыта работы с открытыми данными» 0,2
Группа: «3.3. Лучшие практики» 0,2
Вес показателя в группе показателей 0,2
Абсолютный вес показателя 0,008
Максимальный балл за показатель 8

Формулировка вопроса и возможные ответы

Формулировка вопроса: Опишите кратко лучшие, по Вашему мнению, практики работы с открытыми данными в других органах исполнительной власти

Возможный ответ: текстовое описание лучших практик.

Методика расчета балла за показатель

Если в базе знаний Совета по открытым данным содержится описание другой лучшей практики, которая не имеет принципиального отличия от той, которую привел ФОИВ, то за данный показатель начисляется ноль баллов.

Для того, чтобы корректно описать лучшую практику другого ФОИВ нужно знать детали функционирования органа. Это должно учитываться при присвоении баллов за описание. Если описание содержит следующие элементы, то за каждый из них присваиваются баллы в соответствии с таблицей:


№ п./п. Элемент описания лучшей практики Вес Балл
1


Описание задачи, которую удалось решить 0,2 1,6
2


Описание метода или инструмента, который был применен 0,2 1,6
3


Ожидаемый результат от применения указанного метода или инструмента 0,2 1,6
4


Описание фактического результата применения указанного метода или инструмента 0,2 1,6
5


Предложения по масштабированию описанного опыта (какие органы и организации могут применять описанные инструменты и методы для решения указанных задач, что необходимо иметь в виду при применении указанного метода) 0,2 1,6

Методика проверки достоверности показателя

Для проверки ответа на вопрос анкеты у ФОИВ могут быть запрошены дополнительные сведения. В случае, если был дан некорректный ответ, ФОИВ должен предоставить скорректированный ответ на данный вопрос.

В случае, если ФОИВ не предоставил скорректированный ответ, итоговый балл за показатель может быть снижен до нуля. В итоговом отчете может быть указано на то, что ФОИВ предоставил недостоверную информацию по показателю.

Дополнительно может быть проведен экспресс-опрос потребителей данных на предмет полноты ответа государственного органа. В случае, если результаты экспресс-опроса не соответствуют ответу государственного органа, следует запросить позицию государственного органа и скорректировать в результате оценку в соответствии с полученным ответом.

Методика группировки участников самообследования в соответствии с уровнями зрелости Модели зрелости открытых данных ODI

Ответы на вопросы Индекса позволяют отнести участника самообследования к тому или иному уровню зрелости по следующим мероприятиям[5]:

  1. По направлению «Процессы управления данными»:
    • 1. Процесс публикации данных.
  2. По направлению «Знания и навыки»:
    • 5. Развитие компетенций в области открытых данных.
    • 6. Управление знаниями.
  3. По направлению «Пользовательская поддержка и взаимодействие»:
    • 7. Процесс взаимодействия.
    • 8. Документирование открытых данных.
  4. По направлению «Инвестиции и финансовые показатели деятельности»:
    • 12. Процесс определения ценности наборов данных.
  5. По направлению «Стратегический контроль»:
    • 14. Стратегия открытых данных.
    • 15. Реестр информационных ресурсов.

По оставшимся мероприятиям отнесение ФОИВ к тому или иному уровню зрелости неприменимо для России из-за нормативных ограничений или отсутствия необходимой методической базы. Стоит отметить, что эти мероприятия можно отнести к приоритетам повестки Совета по открытым данным и Правительственной комиссии по координации открытого правительства.

Стоит отметить, что вопросы Индекса изначально не были сформулированы для целей сопоставления с Моделью зрелости открытых данных ODI. В целом методика Индекса была сформирована до первой публикации Модели зрелости ODI. Наиболее корректное сопоставление результатов Индекса с Моделью зрелости ODI не является целью самообследования. По этой причине, а также ввиду того, что отечественные реалии затруднительно вписать в британскую модель зрелости, сопоставление Индекса и Модели зрелости ODI носит приблизительный характер. Ответ на тот или иной вопрос позволяет оценить уровень ФОИВ лишь «сверху» или «снизу». К примеру, если ФОИВ на вопрос 24 «Назовите набор (или несколько наборов) открытых данных, который раскрыт вашим органом и который, по Вашему мнению, представляет наибольший интерес для исследователей, предпринимателей или других потребителей данных» указал вариант 1 «Такой набор (наборы) есть», а в уточняющем вопросе указал гиперссылку на набор и обосновал, почему этот набор можно считать интересным, то мы можем с достаточной степенью достоверности утверждать, что в части мероприятия «Процесс определения ценности наборов» ФОИВ находится на уровне не ниже второго. При этом вполне возможно ФОИВ находится на третьем или даже более высоком уровне зрелости. Но проверить мы этого не можем без чрезмерного усложнения анкеты самообследования.

Также при сопоставлении принята предпосылка, что пятый уровень зрелости не применим в России к ФОИВ. При этом речь не идет о принципиальной недостижимости такого уровня в ближайшие годы. Напротив, переход к этому уровню можно считать одним из приоритетов повестки Совета по открытым данных и лидирующих ведомств. Речь идет лишь об условном ограничении оценки сверху, которая применяется для более точного определения соответствия Индекса и Модели зрелости ODI. Частичным подтверждением правильности предпосылки о неприменимости пятого уровня зрелости может служить то, что по итогам предварительной апробации методики наиболее высоким результатом среди ФОИВ было достижение третьего уровня зрелости.

Ниже приведены ключи соответствия, позволяющие сопоставить результаты самообследования с Моделью зрелости ODI. В каждой строчке таблицы приведены:

  1. № п./п. – Номер ключа по порядку.
  2. Ответ – Номер вопроса и ответа на вопрос Индекса в формате «в<номер вопроса>.<номер ответа>», например, «в2.1» означает первый ответ второго вопроса.
  3. Мероприятие ODI – Номер мероприятия в Модели зрелости ODI.
  4. Уровни – Диапазон уровней Модели зрелости ODI, которым соответствует положительный ответ[6].
  5. Итоговый уровень – Уровень зрелости, который условно применяется при расчете соответствия результатов самообследования и Модели зрелости ODI. Как было указано выше, применяется предпосылка, что пятый уровень не применим для ФОИВ в настоящий момент.

Для расчета уровня по конкретной линейке применяется метод простого арифметического усреднения уровней по каждому из ответов, соответствующих этому мероприятию.

Для расчета итогового уровня ФОИВ применяется метод простого арифметического усреднения уровней зрелости по каждому мероприятию.


№ п./п. Ответ Мероприятие ODI Уровни Итоговый уровень
1


в1 8 3,4[7] 4
2


в2.1 1 2,3,4,5 4
3


в2.2 1 2,3,4,5
4


в2.3 1 2,3,4,5
5


в2.4 1 2,3,4,5
6


в2.5 1 2,3,4,5
7


в2.6 1 2,3,4,5
8


в2.7 1 1
9


в3.1 1 1,2
10


в3.2 1 1,2
11


в3.3 1 1,2
12


в3.4 1 1,2
13


в3.5 1 1,2
14


в3.6 1 3,4,5
15


в4 1 2,3,4,5
16


в5.1 1 2,3,4,5
17


в5.2 1 2,3,4,5
18


в5.3 1 2,3,4,5
19


в5.4 1 2,3,4,5
20


в5.5 1 1
21


в6.1 1 3,4,5[8]
22


в6.2 1 3,4,5[9]
23


в6.3 1 4,5
24


в6.4 1 4,5
25


в6.5 1 2,3,4,5[10]
26


в7.1 14 3,4,5
27


в7.2 14 3,4,5
28


в7.3 14 3,4,5
29


в7.4 14 3,4,5
30


в7.5 1 3,4,5
31


в7.6 1 3,4,5
32


в7.7 1 3,4,5
33


в7.8 1 3,4,5
34


в7.9 1 3,4,5
35


в7.10 1 1,2
36


в8.1 1 3,4,5
37


в8.2 1 2
38


в8.3 1 1
39


в9 15 2,3,4,5
40


в10 15 3,4,5
41


в11 7 2,3,4,5
42


в12 14 3,4,5
43


в13 14 3,4,5
44


в14.1 1 2[11]
45


в14.2 1 2[12]
46


в14.3 1 2[13]
47


в15 8 2,3,4,5
48


в16.1 14 3,4,5
49


в16.2 14 3,4,5
50


в16.3 14 3,4,5
51


в16.4 14 3,4,5
52


в16.5 14 1,2
53


в17.1 14 4,5
54


в17.2 14 4,5
55


в17.3 14 4,5
56


в17.4 14 1,2,3
57


в18 7 2,3,4,5
58


в19 7 2,3,4,5
59


в20 7 3,4,5
60


в21 7 3,4,5
61


в22 7 3,4,5
62


в23 7 5
63


в24 12 2,3,4,5
64


в25 7 3,4,5
65


в26 7 3,4,5
66


в27 7 3,4,5
67


в28 7 4,5
68


в29 7 3,4,5
69


в30.1 5 3,4,5
70


в30.2 5 3,4,5
71


в30.3 5 2
72


в30.4 5 1
73


в31.1 6 2,3,4,5
74


в31.2 6 2,3,4,5
75


в31.3 6 2,3,4,5
76


в31.4 5 3,4,5
77


в31.5 6 1
78


в32 6 2,3,4,5
79


в33 6 5



  1. Концепция открытых данных
  2. Dodds, L., & Newman, A. (2015). Open Data Maturity Model. London: Open Data Institute. Получено из https://theodi.org/guides/maturity-model.
  3. https://gosmonitor.ru/
  4. Максимальный балл в техническом рейтинге открытых данных на момент составления настоящей Методики. В случае изменения значения максимального балла в техническом рейтинге открытых данных, соответствующие изменения должны быть внесены в настоящую Методику.
  5. Номер мероприятия соответствует порядковому номеру мероприятия в Модели зрелости ODI.
  6. В случае, если ответ подразумевает указание какого-то значения, то методика расчета
  7. Если значение больше 40000
  8. Если значение больше 15
  9. Если значение больше 15
  10. Если значение больше 15
  11. Если выбран второй вариант, 3,4,5, если выбран первый вариант
  12. Если выбран второй вариант, 3, если выбран первый вариант
  13. Если выбран второй вариант, 3, если выбран первый вариант