Минприроды России

Материал из Открытое правительство
Перейти к: навигация, поиск
Минприроды России
Полное наименование Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
Положение Постановление Правительства РФ от 11.11.2015 № 1219 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
Подведомственные органы: Росводресурсы, Росгидромет, Рослесхоз, Роснедра, Росприроднадзор
В чьем ведении: Правительственный
Предварительный балл 2018 год (до проверки) 41170 (из 100 000)
Итоговый балл 2018 год (после проверки) 29582 (из 100 000)
Статус рассмотрения: 4. Анкета на проверке в АЦ "Форум"
Упомянут в протоколах:

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, включая недра, водные объекты, леса, объекты животного мира и среду их обитания, земельных отношений, связанных с переводом земель водного фонда, лесного фонда и земель особо охраняемых территорий и объектов (в части, касающейся земель особо охраняемых природных территорий) в земли другой категории, в области лесных отношений, в области охоты, в сфере гидрометеорологии и смежных с ней областях, государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), включающего в себя государственный мониторинг радиационной обстановки на территории Российской Федерации, а также по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, включая вопросы, касающиеся обращения с отходами производства и потребления (далее - отходы), охраны атмосферного воздуха, государственного экологического надзора, особо охраняемых природных территорий и государственной экологической экспертизы.

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации организует и в пределах своей компетенции обеспечивает выполнение обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства.

Ответы ФОИВ на вопросы Индекса

ВопросТекст вопросаОтветКомментарий модератораОбщая потеря балловСнижено модераторомРекомендация
1Сколько баллов набрал ваш орган государственной власти в техническом рейтинге открытых данных в АИС «Мониторинг государственных сайтов»?50000 Замечаний к ответу нет.

00Доработать раздел открытых данных госоргана таким образом, чтобы удовлетворять требованиям Методических рекомендаций по машиночитаемости (именно на основании этих требований рассчитывается технический рейтинг открытых данных в АИС «Мониторинг государственных сайтов»)
2Каким способом вы размещаете открытые данные?— Раздел ОД (http://www.mnr.gov.ru/opendata/).
Некорректно отмечены следующие пункты:
В случае, если ответ не будет скорректирован, то при расчете Индекса будет использована корректная с точки зрения модератора информация, а в отчете о проведении Индекса будет указано, что ФОИВ (Минприроды России) при самообследовании указал ложную информацию.

Модератор оставил комментарий: Нет ссылки на портал открытых данных России раздела Минприроды России
600120Опубликовать наборы открытых данных дополнительно одним из основных или альтернативных способов, например, на Портале открытых данных Российской Федерации
3Выполнены ли общие требования к публикации реестра наборов открытых данных?— Есть заголовок.
— Есть статистика.
— Есть поиск по наборам.
— Приведены условия использования.
— Предоставлен инструмент запроса на раскрытие данных.


Замечаний к ответу нет.
00Выполнить общие требования к публикации реестра наборов открытых данных
4Все ли опубликованные наборы открытых данных корректно открываются?Да (автоматическая проверка)Замечаний к ответу нет.00Реализовать автоматическую проверку доступности размещенных наборов открытых данных
5Размещены ли в разделе открытых данных наборы, размещение которых обязательно?— Размещены НОД в соответствии с распоряжением Пр.РФ от 10.07.2013 № 1187-р.
— Размещены НОД в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ.
— Размещены НОД в соответствии с постановлением Пр.РФ от 24.11.2009 № 953.
Некорректно отмечены следующие пункты:
— Размещены НОД в соответствии с распоряжением Пр.РФ от 10.07.2013 № 1187-р.
— Размещены НОД в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ.
— Размещены НОД в соответствии с постановлением Пр.РФ от 24.11.2009 № 953.


В форме открытых данных не раскрывается указанная ниже информация (как правило, размещение указанной информации в форме открытых данных не обязательно, но желательно):
Информация о структурных подразделениях, территориальных органах и представительствах.
Информация об учрежденных средствах массовой информации.
Информация о НПА, принятых госорганом.
Планы, показатели деятельности госоргана и отчеты об их исполнении.
План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на очередной год.
Информация о федеральных целевых и (или) государственных программах, заказчиком или исполнителем которых является госорган.
Результаты плановых и внеплановых проверок, проведенных госорганом и его ТО.
Информация о взаимодействии госоргана, его ТО и подведомственных организаций с другими органами и организациями.
Статистическая информация в соответствии с фед.планом стат.работ, а также по итогам проведения плановых и внеплановых проверок и размещения заказов для государственных нужд.
Информация об использовании госорганом бюджетных средств.
Информация об координационных и совещательных органах.
Информация о государственных информационных системах, находящихся в ведении госоргана.
Информация о лицензиях.
В случае, если ответ не будет скорректирован, то при расчете Индекса будет использована корректная с точки зрения модератора информация, а в отчете о проведении Индекса будет указано, что ФОИВ (Минприроды России) при самообследовании указал ложную информацию.

Модератор оставил комментарий: Если вы не обладаете какой-либо информацией, то просим разместить эту информацию на сайте Минприроды России в области открытых данных. Пример, Роструд.
36003240Разместить в форме открытых данных информацию о госоргане, упомянутую в нормативных правовых актах
6Раскрыты ли данные в соответствии с Планом мероприятий «Открытые данные Российской Федерации»?— График (план): 30.
— Общие (план): 21.
— График (факт): 26.
— Общие (факт): 17.
— Всего раскрыто: 35.

Справка: [1]
— График (план). Корректное значение: 26.
— Общие (план). Корректное значение: 20.
— График (факт). Корректное значение: 21.
— Общие (факт). Корректное значение: 15.
— Всего раскрыто. Корректное значение: 35.
Замечаний к ответу нет.
1668488Разместить наборы данных в соответствии с Планом мероприятий «Открытые данные Российской Федерации»
7Определена ли организационная структура работы с открытыми данными в органе государственной власти?— Назначен ответственный зам. руководителя (Радченко Светлана Юрьевна, Статс-секретарь — заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации, приказ: [2]).
— Назначен ответственный руководитель подразделения (Долотов Константин Витальевич, Начальник отдела обеспечения деятельности в рамках "Открытого правительства", приказ: [3]).
— Определен состав рабочей группы.
— Назначенные ответственные за формирование НОД.
— Назначены ответственные за публикацию НОД.
— Утвержден соответствующий приказ ([4]).

Дополнительно:
— Состав рабочей группы: [5]
— Ответственные за формирование данных: [6]
— Ответственные за публикацию: [7], [8]
В анкете указаны некорректные значения:
— Назначенные ответственные за формирование НОД.
В случае, если ответ не будет скорректирован, то при расчете Индекса будет использована корректная с точки зрения модератора информация, а в отчете о проведении Индекса будет указано, что ФОИВ (Минприроды России) при самообследовании указал ложную информацию.

3000600Определить в ведомственных документах ответственных за раскрытие информации в госоргане и провести их обучение
8Реализована ли функция автоматической выгрузки данных из информационных систем в формате открытых данных?НетЗамечаний к ответу нет.40000Реализовать функцию автоматической выгрузки данных и информационных систем госоргана
9На каких ресурсах, кроме раздела «Открытые данные» на официальном сайте, ваш орган государственной власти публикует данные в открытом доступе (например, раздел со статистикой на официальном сайте органа, специализированный портал, портал информационной системы)?http://data.gov.ru/В анкете указана некорректная информация
Некорректно в данном вопросе ссылаться на портал открытых данных РФ. Ответ должен содержать ссылки на данные, размещаемые госорганом не в форме открытых данных. Для примера смотри ответ ФНС России на вопрос № 9

В случае, если ответ не будет скорректирован, то при расчете Индекса будет использована корректная с точки зрения модератора информация, а в отчете о проведении Индекса будет указано, что ФОИВ (Минприроды России) при самообследовании указал ложную информацию.

600600Провести и опубликовать анализ официального сайта госоргана и других публичных информационных ресурсов на предмет размещения на них структурированной информации (например, электронных таблиц Excel)
10Публикуете ли вы в форме открытых данных результаты анализа информационных ресурсов, находящихся в распоряжении органа государственной власти?Нет (Публикация не планируется)Замечаний к ответу нет.30000Провести и опубликовать анализ информационных ресурсов госоргана
11Известны ли вам случаи применения открытых данных, раскрытых вашим органом государственной власти (приложение, статья в газете или журнале и др.)?НетВ анкете указана некорректная информация
В вопросе № 24 указано, что набор данных (Согласно статистике просмотров и скачиваний:


http://www.mnr.gov.ru/opendata/7710256289-atm

http://www.mnr.gov.ru/opendata/7710256289-red-book

http://www.mnr.gov.ru/opendata/7710256289-protected-areas) представляет интерес для потребителей. Каким образом вы сделали такой вывод, если вы не знаете ни одного случая применения этого набора данных?

В случае, если ответ не будет скорректирован, то при расчете Индекса будет использована корректная с точки зрения модератора информация, а в отчете о проведении Индекса будет указано, что ФОИВ (Минприроды России) при самообследовании указал ложную информацию.

18000Провести исследование случаев применения размещенных госорганом наборов открытых данных
12Размещен ли в разделе открытых данных состав участников и контактная информация рабочей группы вашего органа государственной власти по работе с открытыми данными?Да (без контактной информации)(http://www.mnr.gov.ru/docs/open_ministry/sostav_rabochey_gruppy_po_organizatsii_regulirovaniya_deyatelnosti_ministerstva_prirodnykh_res/?sphrase_id=5385)Замечаний к ответу нет.300Разместите в разделе открытых данных состав участников и контактную информацию рабочей группы вашего органа государственной власти по работе с открытыми данными
13Размещен ли в разделе открытых данных график заседаний рабочей группы вашего органа государственной власти по работе с открытыми данными?Нет (по другой причине)(График не утвержден)(0)Замечаний к ответу нет.3000Разместите в разделе открытых данных график заседаний рабочей группы вашего органа государственной власти по работе с открытыми данными
141. Реализована ли в вашем разделе открытых данных табличная визуализация открытых данных?Нет (по другой причине)(Реализация запланирована, но сроки ещё не определены)(0)Замечаний к ответу нет.5000Реализовать в разделе открытых данных табличную визуализацию (возможность просмотра наборов данных в виде таблицы без скачивания непосредственно на сайте)
142. Реализована ли в вашем разделе открытых данных функция построения графиков и диаграмм?НетЗамечаний к ответу нет.5000Реализовать в разделе открытых данных функцию построения графиков и диаграмм
143. Реализована ли в вашем разделе открытых данных картографическая визуализация?Нет(0)Замечаний к ответу нет.5000Реализовать в разделе открытых данных картографическую визуализацию
15Есть ли в разделе открытых данных разъяснение о том, что такое открытые данные со ссылками на основные регулирующие документы (федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, Методические рекомендации), в том числе на образовательные и методические материалы, размещенные на портале открытых данных Российской Федерации?ДаЗамечаний к ответу нет.00Разместить в разделе открытых данных разъяснение о том, что такое открытые данные со ссылками на основные регулирующие документы (федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, Методические рекомендации), в том числе на образовательные и методические материалы, размещенные на портале открытых данных Российской Федерации
16Размещен ли в разделе открытых данных утвержденный и согласованный с Советом по открытым данным Ведомственный план по работе с открытыми данными?— Проект ВП разработан ([9]).
— Утвержден руководителем.
В анкете указана некорректная информация в следующих пунктах:
— Проект ВП разработан.
— Утвержден руководителем.

В случае, если ответ не будет скорректирован, то при расчете Индекса будет использована корректная с точки зрения модератора информация, а в отчете о проведении Индекса будет указано, что ФОИВ (Минприроды России) при самообследовании указал ложную информацию.

Модератор оставил комментарий: План устарел. Должен быть на 2018 год.
100001500Разработать и согласовать с Советом по открытым данным ведомственный план по открытым данным
17Планируете ли вы размещать в этом году в разделе открытых данных отчеты об исполнении планов деятельности?Да (отчет об исполнении Федерального плана мероприятий)Примеры отчётов: (Отчеты ранее не публиковались.)Замечаний к ответу нет.8000Систематически размещать в разделе открытых данных отчеты об исполнении планов деятельности в сфере открытых данных
18Размещаете ли вы в разделе открытых данных реестр наборов данных, запрошенных в обращениях граждан?Нет (требований нет в Методрекомендациях)(0)Замечаний к ответу нет.12000Организовать работу по выявлению и публикации запросов граждан на раскрытие данных
19Реализована ли в разделе открытых данных форма обратной связи, в том числе соответствующая п.6 раздела 8.1 Методических рекомендаций?НетЗамечаний к ответу нет.24000Реализовать для размещенных наборов открытых данных форму обратной связи в соответствии с пунктом 6 раздела 8.1 методических рекомендаций
20Публикуете ли вы в разделе открытых данных регламент взаимодействия с потребителями открытых данных, регламент коррекции ошибочных данных, размещенных в разделе открытых данных, и регламент уведомления потребителей об обновлении данных?Нет (по другой причине)(Такого рода документ должен регламентировать работу всех органов исполнительной власти и подлежит регистрации в Минюсте России. О всех ошибках пользователи могут сообщить через электронные формы и на официальный электронный адрес Министерства, по итогу рассмотрения получив официальный ответ.)(0)Замечаний к ответу нет.4000Утвердить и опубликовать в разделе открытых данных регламент взаимодействия с потребителями открытых данных, регламент коррекции ошибочных данных, размещенных в разделе открытых данных, и регламент уведомления потребителей об обновлении данных
21Определены ли потенциальные потребители наборов данных (размещенных и запланированных), например, в виде указания наиболее заинтересованной референтной группы?Определены (информация не опубликована)(0)([10])В анкете указана некорректная информация
В предложенном материале отсутствует сопоставление наборов открытых данных и потенциальных потребителей.
В случае, если ответ не будет скорректирован, то при расчете Индекса будет использована корректная с точки зрения модератора информация, а в отчете о проведении Индекса будет указано, что ФОИВ (Минприроды России) при самообследовании указал ложную информацию.

24001920Определить для каждого набора данных потенциальных потребителей
22Организована ли работа с представителями референтных групп по выявлению запросов на раскрытие данных?— Нет (другое).(В ряде случаев невозможно определить представителей ввиду отсутствия организованной структуры референтных групп по работе в этой сфере непосредственно с федеральными органами исполнительной власти.)Замечаний к ответу нет. Не описаны следующие способы выяснения ожиданий референтных групп:
— Опросы.
— Прямые линии с руководством ФОИВ.
— Анализ публикаций в СМИ.
— Исследование удовлетворенности пользователей открытых данных.
— Анализ обращений.
— Экспертные обсуждения.
— Переговоры; консультации.
— Краудсорсинг и электронное голосование.
— Общественные (публичные) слушания.
— Тематические конференции; круглые столы; вебинары.
— Мобильные приложения.

24000Организовать работу с референтными группами по выявлению запросов на раскрытие информации
23Принимает ли орган государственной власти участие в организации конкурсов, встреч, семинаров для разработчиков приложений и сервисов на открытых данных?Нет (нет требований к этому)Замечаний к ответу нет.24000Принять участие в организации конкурсов, встреч, семинаров для разработчиков приложений и сервисов на открытых данных (например, во Всероссийском конкурсе "Открытые данные Российской Федерации", организуемом Открытым правительством)
24Назовите набор (или несколько наборов) открытых данных, который раскрыт вашим органом государственной власти и который, по Вашему мнению, представляет наибольший интерес для исследователей, предпринимателей или других потребителей данныхДа (Согласно статистике просмотров и скачиваний:


http://www.mnr.gov.ru/opendata/7710256289-atm

http://www.mnr.gov.ru/opendata/7710256289-red-book

http://www.mnr.gov.ru/opendata/7710256289-protected-areas)
В анкете указана некорректная информация
В вопросе № 11 указано, что вам не известно о применении наборов данных. Каким образом вы определили что указанный в настоящем вопросе набор данных представляет интерес?
В случае, если ответ не будет скорректирован, то при расчете Индекса будет использована корректная с точки зрения модератора информация, а в отчете о проведении Индекса будет указано, что ФОИВ (Минприроды России) при самообследовании указал ложную информацию.

Модератор оставил комментарий: Просмотры и скачивания ничего не говорят о востребованности наборов открытых данных. Первое, данные вещи можно накрутить, второе - люди скачивают данные и понимают, что в них нет никакой пользы. Поэтому рейтинг нужно строить на общении с референтными группами, сми, общественным советом и пр.
800800Провести экспертную оценку ценности размещенных госорганом наборов открытых данных
25Организована ли работа с общественным советом по выявлению наиболее востребованных наборов открытых данных?Да (Минприроды России не ведёт стенограмм или протоколов заседаний общественных советов. По итогам обсуждений принимаются заключения, в которых не отражается интересующая вас информация. Доклады либо принимаются (решением «одобрить») либо в заключениях пишутся рекомендации Общественного совета, однако по интересующим вас вопросам рекомендаций не поступало.)В анкете указана некорректная информация
В случае, если ответ не будет скорректирован, то при расчете Индекса будет использована корректная с точки зрения модератора информация, а в отчете о проведении Индекса будет указано, что ФОИВ (Минприроды России) при самообследовании указал ложную информацию.

Модератор оставил комментарий: Если вопросы ОД не рассматриваются на заседаниях, то зачем отмечать в анкете, что организована работа с общественным советом по выявлению наиболее востребованных наборов открытых данных?
40002000Организовать работу по выявлению и публикации запросов общественного совета на раскрытие данных
26Размещаются ли пресс-релизы по поводу раскрытия наборов открытых данных?Нет (нет требований)Замечаний к ответу нет.20000Размещать пресс-релизы по поводу раскрытия значимых наборов открытых данных
27Размещен ли в разделе открытых данных реестр наиболее популярных запросов данных со стороны средств массовой информации?Нет (пресс-служба не формирует такой реестр)Замечаний к ответу нет.15000Организовать работу по выявлению и публикации запросов средств массовой информации на раскрытие данных
28Включены ли задачи популяризации и мониторинга востребованности открытых данных (в том числе в социальных сетях) в положение о пресс-службе?Нет (нет положения о пресс-службе)Замечаний к ответу нет.15000Включить задачи популяризации и мониторинга востребованности открытых данных в положение о пресс-службе (или иной аналогичный документ)
29Опубликован ли реестр наборов данных, запрашиваемых экспертами по антикоррупционной экспертизе?Нет (эксперты по антикоррупционной экспертизе не запрашивают данные)Замечаний к ответу нет.10000Организовать работу по выявлению и публикации запросов экспертов по антикоррупционной экспертизе на раскрытие данных
30Взаимодействуете ли вы с подведомственными организациями, подведомственными органами, территориальными органами по вопросам открытых данных?Взаимодействуем в рабочем порядке (Даются поручения руководством о размещении различного рода информации в формате открытых данных, в случаях если во время обсуждений было решено, что эта информация не содержит сведений не подлежащих размещению в открытом доступе и является актуальной.)Замечаний к ответу нет.80000Наладить взаимодействие с подведомственными органами и организациями по вопросам раскрытия информации
31Взаимодействуете ли вы с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, работающими в области регулирования, по вопросам открытых данных?— Не взаимодействуем.Замечаний к ответу нет.80000Наладить взаимодействие с региональными органами власти по вопросам раскрытия информации
32Опишите кратко лучшие, по Вашему мнению, практики работы с открытыми данными в вашем органе государственной власти для включения в базу знаний Совета по открытым даннымОписание задачи, которую удалось решить – повышение организация внутренней работы с открытыми данными.

Описание метода или инструмента, который был применен – корректировка нормативных правовых актов.

Ожидаемый результат от применения указанного метода или инструмента – повышение эффективности работы и организации работы с наборами открытых данных.

Описание фактического результата применения указанного метода или инструмента – дальнейшее размещение новых и обновленных наборов открытых данных.

Предложения по масштабированию описанного опыта (какие органы и организации могут применять описанные инструменты и методы для решения указанных задач, что необходимо иметь в виду при применении указанного метода) – возможно, другие министерства и ведомства.
Приведенное описание не соответствует критериям оценки. Детальное описание критериев приведено в Методике Индекса
— Нет описания примененного метода или инструмента.

В случае, если ответ не будет скорректирован, то при расчете Индекса оценка будет снижена в соответствии с утвержденной Методикой.

Модератор оставил комментарий: Опишите более детально, какие нормативные акты и как были скорректированы
320320Описать, какие лучшие практики раскрытия информации применяются в госоргане
33Опишите кратко лучшие, по Вашему мнению, практики работы с открытыми данными в других органах государственной властиОтвет не представлен

Замечаний к ответу нет.
8000Провести мониторинг лучших практик других госорганов