Протокол Правкомиссии по ОП от 14.11.2013 № 7

Материал из Открытое правительство
Перейти к: навигация, поиск
Протокол Правкомиссии по ОП от 14.11.2013 № 7
Полное наименование Протокол заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 14 ноября 2013 г. № 7
Краткое наименование Протокол Правкомиссии по ОП от 14.11.2013 № 7
Уровень документа Федеральный
Принявший орган Правительственная комиссия по координации деятельности открытого правительства
Дата принятия 2013/11/14
Реквизиты
Утвердивший документ
Тип документа Протокол (Правительственная комиссия по координации деятельности открытого правительства (заседание 2013/11/14))
Область регулирования Регулирование открытости
Ссылка на документ Основная ссылка
Органы и организации, упомянутые в документе:

Протокол заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 14 ноября 2013 г. № 7

  • Заседание проводилось в Москве.
  • Протокол подписан Министром Российской Федерации М.А.Абызовым

Участники

Председательствовал:

  • Министр Российской Федерации М.А.Абызов

Присутствовали:

  • члены Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства: А.М.Карачинский, Я.И.Кузьминов, А.В.Логинов, В.А.Мау, Л.Б.Меламед, А.А.Ослон, Е.А.Панфилова, Б.Я.Рапопорт, Н.А.Тимакова, Б.Ю.Титов, Е.Г.Шапочка
  • руководители, заместители руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации: Н.Н.Антипина, В.В.Аристархов, А.Ю.Бисеров, Д.А.Васильев, С.Ф.Вельмяйкин, В.Л.Вуколов, А.Я.Геллер, Д.В.Костенников, Л.М.Огородникова, А.Л.Текслер, О.В.Фомичев, М.В.Юргелас
  • ответственные работники Аппарата Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти: И.Л.Андреева, А.В.Антипов, Д.В.Баснак, Т.А.Бондар, А.Г.Дейнеко, А.В.Захаров, И.И.Клочков, Е.А.Левина, Л.В.Лукьянов, К.П.Маркарян, А.В.Недяк, Р.В.Пырма, В.Д.Рахматуллин, И.М.Стратан, А.И.Херсонцев
  • члены Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации, ответственные работники общественных организаций, иных организаций, представители средств массовой информации
  • в соответствии с пунктом 15 Положения о Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2012 г. № 773, по рассматриваемому вопросу поступили в письменной форме мнения 4 (четырех) членов Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства: С.В.Кириенко, Р.Н.Минниханов, В.И.Скворцова, И.Н.Слюняев

Вопросы повестки заседания

Об общественных советах

§

I. Об актуальных проблемах формирования общественных советов при федеральных органах исполнительной власти


Костенников, Вельмяйкин, Гриб, Брагин, Кузьминов, Аристархов, Мау, Меламед, Аксенова, Титов, Панфилова, Ослон, Абызов

§
1. Принять к сведению доклад Общественной палаты Российской Федерации (В.В.Гриба) и содоклад члена Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации А.Ф.Брагина по данному вопросу.

§
2. Одобрить Примерное положение об общественном совете при федеральном органе исполнительной власти, утвержденное протоколом заочного заседания совета Общественной палаты Российской Федерации от 16 октября 2013 г. № 59-С.

§
3. Рабочей группе по выработке единых стандартов формирования и координации деятельности общественных советов при федеральных органах исполнительной власти (В.Г.Белозерову, А.Ф.Брагину) совместно с Общественной палатой Российской Федерации (В.В.Гриб) с учетом состоявшегося обсуждения и в соответствии с пунктом 4 раздела I настоящего протокола подготовить и представить на рассмотрение Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства (далее - Правительственная комиссия) проект Типового положения (стандарта) об общественном совете при федеральном органе исполнительной власти (далее - Типовой положение).

§
Срок - до 26 ноября 2013 г.

§
4. При подготовке Типового положения с учетом состоявшегося обсуждения предусмотреть включение положений:

§
о необходимости включения представителей общественных советов в органы, создаваемые федеральными органами исполнительной власти по вопросам антикоррупционной деятельности, кадровой работы и закупок товаров (работ, услуг), включая размещение государственных заказов на выполнение научно-исследовательских работ и оказание консультационных услуг;

§
об обеспечении качественного представительства в составе общественного совета представителей референтных групп (общественных, гражданских, предпринимательских групп, находящихся во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти в сфере его компетенции), в том числе с учетом опыта «пилотных» министерств - Минздрава России и Минтруда России;

§
об обеспечении возможности привлечения к деятельности общественного совета представителей общественных объединений и экспертов, не входящих в состав общественного совета, и определении порядка их взаимодействия;

§
о миссии и роли общественных советов в деятельности федеральных органов исполнительной власти;

§
о конфликте интересов при подаче кандидатом в члены общественного совета заявки на вхождение в его состав и в процессе осуществления членом общественного совета своих полномочий, порядке подачи декларации члена общественного совета об этических обязательствах, а также уведомления председателя общественного совета членом общественного совета о конфликте интересов, который возник или может возникнуть при осуществлении им своих полномочий, или об оказываемом на него воздействии (давлении), связанным с осуществлением им своих полномочий.

§
5. Ответственному секретарю Правительственной комиссии Б.Я.Рапопорту обеспечить подготовку к вынесению вопроса об утверждении Типового положения на заочное голосование Правительственной комиссии.

§
Срок - до 30 декабря 2013 г.

§
6. Федеральным министерствам, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральным службам и федеральным агентствам, подведомственным этим федеральным министерствам, а также федеральным службам и федеральным агентствам, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации (далее - федеральные органы исполнительной власти) завершить процесс формирования общественных советов, включая формирование общественных советов при подведомственных территориальных органах, до 1 апреля 2013 г.

§
7. Росимуществу (О.К.Дергуновой) и Роспатенту (Б.П.Симонову) по согласованию с Общественной палатой Российской Федерации (В.В.Гриб) обеспечить формирование общественных советов.

§
8. Рабочей группе по выработке единых стандартов формирования и координации деятельности общественных советов при федеральных органах исполнительной власти (В.Г.Белозерову, А.Ф.Брагину) совместно с Общественной палатой Российской Федерации (В.В.Гриб) обеспечить подготовку плана работы (графики) по формированию и координации деятельности созданных (создающихся, требующих реформирования) общественных советов при федеральных органах исполнительной власти и представить его в Правительственную комиссию.

§
Срок - до 31 декабря 2013 г.

§
9. Принять к сведению представленный Общественной палатой Российской Федерации проект методики определения рейтинговой оценки эффективности работы общественных советов при федеральных органах исполнительной власти и рекомендовать рабочей группе Правительственной комиссии по совершенствованию стандартов открытости органов государственного управления (Я.И.Кузьминову) учесть его положения при доработке проекта системы мониторинга и оценки открытости федеральных органов исполнительной власти, как составную часть экспертной оценки внедрения механизмов (инструментов) открытости федеральных органов исполнительной власти.

§
Срок - до 31 декабря 2013 г.

§
10. Минэкономразвития России (А.В.Улюкаеву) с участием Общественной палаты Российской Федерации (В.В.Гриб) с учетом состоявшегося обсуждения подготовить и представить в Правительственную комиссию согласованные с Минфином России предложения по ресурсному обеспечению деятельности общественных советов при федеральных органов исполнительной власти.

§
Срок - до 31 декабря 2013 г.

§
11. Рекомендовать Общественной палате Российской Федерации (В.В.Грибу) совместно с Экспертным советом при Правительстве Российской Федерации (А.Ф.Брагину) с участием Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» подготовить и представить в Правительственную комиссию предложения по созданию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» единого ресурса для размещения информации о деятельности общественных советов при федеральных органах исполнительной власти, включая возможность предоставления информации в формате открытых данных.

§
Срок - до 31 декабря 2013 г.

§
12. Рабочей группе по выработке единых стандартов формирования и координации деятельности общественных советов при федеральных органах исполнительной власти (Г.А.Белозерову) совместно с Экспертным советом при Правительстве Российской Федерации (А.Ф.Брагин) с учетом значительной нагрузки на общественные советы в сфере оценки регулирующего воздействия и обсуждения проектов нормативных правовых актов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 851 «О порядке раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения» и от 1 сентября 2012 г. № 877 «Об утверждении состава нормативных правовых актов и иных документов, включая программные, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях общественных советов при этих федеральных органах исполнительной власти» подготовить и предоставить на рассмотрение Правительственной комиссии предложения по определению принципов взаимодействия общественных советов с экспертным сообществом.

§
Срок - 17 января 2014 г.

О мониторинге качества государственных услуг

§

II. Об основных итогах функционирования системы мониторинга качества государственных услуг и перспективах ее развития


Фомичев, Антипина, Шапочка, Абызов

§
1. Принять к сведению доклад Минэкономразвития России (О.В.Фомичева) и содоклад Росреестра (Н.Н.Антипиной) об основных итогах функционирования системы мониторинга качества государственных услуг и перспективах ее развития.

§
2. Рекомендовать Минэкономразвития России (А.В.Улюкаев) разместить на портале административной реформы материалы об основных итогах функционирования системы мониторинга качества государственных услуг и перспективах ее развития.

§
3. Члену Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации А.Ф.Брагину обеспечить размещение материалов, указанных в пункте 2 раздела II настоящего протокола, на сайте «большоерпавительство.рф».

§
4. Росреестру (Н.Н.Антипиной) совместно с рабочей группой Правительственной комиссии «Совет по открытым данных» и Экспертным советом при Правительстве Российской Федерации провести совещание по вопросу дальнейшего совершенствования функционирования системы мониторинга качества государственных услуг с учетом положений Концепции открытых данных, одобренной протоколом заседания Подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг при Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельности государственных органов и органов местного самоуправления от 12 декабря 2012 г. № 11.

§
О результатах доложить в Правительственную комиссию.

§
Срок - до 31 декабря 2013 г.