Протокол Правкомиссии по ОП от 30.10.2014 № 8

Материал из Открытое правительство
Перейти к: навигация, поиск
Протокол Правкомиссии по ОП от 30.10.2014 № 8
Полное наименование Протокол заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 30 октября 2014 г. № 8
Краткое наименование Протокол Правкомиссии по ОП от 30.10.2014 № 8
Уровень документа Федеральный
Принявший орган Правительственная комиссия по координации деятельности открытого правительства
Дата принятия 2014/10/30
Реквизиты от 30 октября 2014 г. № 8
Утвердивший документ
Тип документа Протокол (Правительственная комиссия по координации деятельности открытого правительства (заседание 2014/10/30))
Область регулирования Регулирование открытости
Ссылка на документ Основная ссылка Резервная ссылка
Органы и организации, упомянутые в документе:

Протокол заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 30 октября 2014 г. № 8

  • Протокол подписан Министром Российской Федерации М.А.Абызовым

Участники

Председательствовал:

  • Министр Российской Федерации М.А.Абызов

Присутствовали:

  • члены Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства: А.С.Волошин, А.В.Логинов, Л.Б.Меламед, С.Г.Недорослев, Е.А.Панфилова, Б.Ю.Титов, М.А.Топилин, В.Е.Фортов, Е.Г.Шапочка
  • заместители руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации: В.В.Аристархов, В.С.Артамонов, С.М.Белозерова, О.В.Белозеров, В.Л.Евтухов, Н.С.Завилова, П.А.Колобков, Д.В.Костенников, С.В.Мигин, Е.А.Радочина, П.В.Семенов, Ю.П.Сентюрин, К.И.Степанов, Е.А.Толстикова, О.В.Фомичев, Д.Г.Храмов
  • ответственные работники Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти: Д.В.Баснак, А.В.Захаров, Т.В.Золотухина, В.М.Каськова, Л.В.Катышева, И.И.Клочков, С.А.Куринов, А.В.Недяк, М.С.Орешкин, М.В.Прохоров, А.С.Селиванова, И.Г.Ткачев, А.А.Усачева, Е.В.Чернякова
  • члены Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации, ответственные работники общественных организаций, иных организаций, представители средств массовой информации

В соответствии с пунктом 15 Положения о Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2012 г. № 773, по рассматриваемому вопросу поступили в письменной форме мнения 11 (одиннадцати) членов Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства:

  • члены Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства, представившие свои мнения в письменной форме: А.В.Дворкович, С.Г.Маковецкая, В.А.Мау, А.А.Клишас, А.С.Никитин, М.Ю.Ноготков, A.А.Ослон, В.Н.Плигин, B.И.Скворцова, Ю.А.Удальцов, М.А.Федотов

Вопросы повестки заседания

§

I. Об итогах проведения экспертной оценки открытости федеральных органов исполнительной власти


Федоров, Брагин, Топилин, Толстикова, Кабанов, Панфилова, Титов, Меламед, Недорослев, Шапочка, Дмитриева, Даниленко, Абызов

§
1. Принять к сведению доклад генерального директора ОАО «ВЦИОМ» В.В.Федорова и содоклад члена Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации А.Ф.Брагина об итогах проведения экспертной оценки открытости федеральных органов исполнительной власти.

§
2. Отметить эффективную и качественную работу Минтруда России и Минобрнауки России по реализации в 2014 году Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти (далее - Концепция открытости), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. № 93-р.

§
3. Минтруду России (М.А.Топилину), Минобрнауки России (Д.В.Ливанову) представить в Правительственную комиссию по координации деятельности открытого правительства (далее - Правительственная комиссия) предложения по поощрению работников, ответственных за реализацию в 2014 году Концепции открытости.

§
4. Рекомендовать федеральным органам исполнительной власти при реализации Концепции открытости использовать лучшие практики Минтруда России и Минобрнауки России.

§
5. Экспертному совету при Правительстве Российской Федерации (А.Ф.Брагину) с учетом итогов проведения экспертной оценки открытости федеральных органов исполнительной власти провести работу с соответствующими органами исполнительной власти, направленную на обеспечение исполнения ими решений Правительственной комиссии, содержащихся в протоколе заседания Правительственной комиссии от 2 апреля 2014 г. № 3.

§
Срок - до 19 декабря 2014 г.

§
6. Экспертному совету при Правительстве Российской Федерации (А.Ф.Брагину) совместно с ОАО «ВЦИОМ» подготовить и представить в Правительственную комиссию предложения:

§
по уточнению подходов к проведению независимой комплексной оценки эффективности внедрения федеральными органами исполнительной власти механизмов (инструментов) открытости и соответствия их деятельности принципам, целям и задачам открытости, утвержденным Концепцией открытости (далее - независимая комплексная оценка) с учетом специфики деятельности федеральных органов исполнительной власти (наличие территориальных органов, оказание государственных услуг населению, количество обращений граждан, размер бюджета федерального органа исполнительной власти, количество сотрудников и подготовленных нормативных правовых актов);

§
по проведению в 2015 году независимой комплексной оценки, включая предложения по расширению перечня федеральных органов исполнительной власти, участвующих в данной оценке.

§
Срок - до 15 декабря 2014 г.

§
7. Федеральным органам исполнительной власти представить в Рабочую группу Правительственной комиссии по совершенствованию стандартов открытости органов государственного управления имеющиеся предложения по доработке Методики мониторинга и оценки открытости федеральных органов исполнительной власти (далее - Методика мониторинга и оценки) (протокол Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 26 декабря 2013 г. № АМ-П36-89пр).

§
Срок - до 5 декабря 2014 г.

§
8. Рабочей группе Правительственной комиссии по совершенствованию стандартов открытости органов государственного управления (Я.И.Кузьминову), Экспертному совету при Правительстве Российской Федерации (А.Ф.Брагину):

§
с учетом разработанной ОАО «ВЦИОМ» Методики (концепции) оценки представителями референтных групп качества реализации механизмов открытости федеральными органами исполнительной власти и предложений федеральных органов исполнительной власти доработать Методику мониторинга и оценки и представить ее в Правительственную комиссию;

§
представить в Правительственную комиссию предложения по включению в Концепцию открытости механизма (инструмента) открытости, обеспечивающего обратную связь в работе федеральных органов исполнительной власти с обращениями предпринимателей, в том числе, регулярное рассмотрение на заседаниях общественных советов при соответствующих федеральных органах исполнительной власти статистики работы с обращениями предпринимателей и наиболее важных вопросов по обращениям предпринимателей по инициативе Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, а также его участие или участие его представителей в указанных заседаниях.

§
9. Экспертному совету при Правительстве Российской Федерации (А.Ф.Брагину) подготовить и представить в Правительственную комиссию методику проведения в федеральных органах исполнительной власти коллегий по итогам года в формате, предусматривающим рассмотрение на заседаниях указанных коллегий годового публичного отчета и результатов независимой оценки общественного совета при соответствующем федеральном органе исполнительной власти или Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации итогов деятельности федерального органа исполнительной власти.

§
Срок - до 15 декабря 2014 г.

§
10. Федеральным органам исполнительной власти:

§
провести самообследование уровня открытости в соответствии с Методикой мониторинга и оценки и представить результаты самообследования на рассмотрение Правительственной комиссии;

§
Срок - до 20 декабря 2014 г.

§
обеспечить с учетом полученных результатов самообследования корректировку и исполнение в 2015 году ведомственных планов по реализации Концепции открытости;

§
Срок - до 31 декабря 2014 г.

рекомендовать осуществлять проведение коллегий по итогам 2014 года и последующих периодов в новом формате с учетом разработанной Экспертным советом при Правительстве Российской Федерации методики.


§
11. Минтруду России (М.А.Топилину):

§
совместно с Экспертным советом при Правительстве Российской Федерации провести с участием статс-секретарей - заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти, заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти, руководителей подразделений федеральных органов исполнительной власти, ответственных за внедрение механизмов (инструментов) открытости в деятельности соответствующих федеральных органов исполнительной власти, членов Правительственной комиссии, представителей общественных советов при федеральных органах исполнительной власти семинар-совещание по актуальным вопросам практики реализации Концепции открытости, включая вопросы работы с референтными группами и внедрения современных технологий управления (в том числе, организацию работы на основе «проектного подхода»).

§
Срок - до 31 декабря 2014 г.

§
представить для рассмотрения на заседании Правительственной комиссии доклад с предложениями об обеспечении комплексного подхода к реализации Национального плана противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. № 226.

§
Срок - до 2 февраля 2015 г.

§
12. Экспертному совету при Правительстве Российской Федерации (А.Ф.Брагину) с учетом состоявшегося обсуждения представить в Правительственную комиссию предложения по общесистемным приоритетам в реализации Концепции открытости в 2015 году на основании результатов проведенного комплексного Независимого исследования уровня открытости федеральных органов исполнительной власти, предусмотрев:

§
необходимость разработки федеральными органами исполнительной власти Декларации целей и задач на 2015 год, с ее публичным представлением в срок до 15 февраля 2015 г.;

§
необходимость активизации работы по представлению в доступном и понятном формате нормативно-правовых актов и их проектов, включая соответствующие регламенты оказания государственных услуг;

§
разработку и принятие федеральными органами исполнительной власти регламентов своего и подведомственных им территориальных органов взаимодействия с соответствующими референтными группами с учетом положений Методических рекомендаций по реализации принципов открытости в федеральных органах исполнительной власти (далее - Методические рекомендации) (протокол Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 26 декабря 2013 г. № АМ-П36-89пр), а также подготовку предложений по организации соответствующей работы в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

§
совершенствование системной работы с обращениями граждан, направленной на сокращение сроков предоставления ответов на обращения и повышение уровня удовлетворенности граждан качеством полученных ответов, а также мерами, принимаемыми соответствующими федеральными органами исполнительной власти, по итогам рассмотрения жалоб.

§
Срок - до 1 декабря 2014 г.

§
13. Федеральным органам исполнительной власти с участием Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации с учетом Методических рекомендаций:

§
подготовить и утвердить ведомственные методические рекомендации по внедрению механизмов (инструментов) открытости в деятельности подведомственных территориальных органов;

§
подготовить и представить в Экспертный совет при Правительстве Российской Федерации предложения по обеспечению внедрения механизмов (инструментов) открытости в деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации с учетом соответствующей отраслевой специфики.

§
Срок - до 31 декабря 2014 г.


§

II. Разное


Брагин, Кабанов, Абызов

§
1. Согласовать с учетом прилагающегося заключения Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации проекты положений об общественных советах при Минпромторге России и Росавтодоре, разработанные в соответствии со Стандартом деятельности общественных советов при федеральных органах исполнительной власти (далее - Стандарт деятельности), утвержденным протоколом заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 29 мая 2014 г. №4.

§
2. Согласовать с учетом пункта 3 раздела II настоящего Протокола и прилагающегося заключения Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации проекты положений об общественных советах при Минобрнауки России, Рособрнадзоре, Роскосмосе.

§
3. Минобрнауки России (Д.В.Ливанову), Рособрнадзору (С.С.Кравцову), Роскосмосу (О.Н.Остапенко) доработать проекты положений об общественных советах в соответствии с прилагающимся заключением Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации.

§
4. Отказать с учетом прилагающегося заключения Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации в согласовании проектов положений об общественных советах при Минсельхозе России, Минстрое России, Росалкогольрегулировании, Росприроднадзоре, как несоответствующих Стандарту деятельности.

§
5. Минсельхозу России (Н.В.Федорову), Минстрою России (М.А.Меню), Росалкогольрегулированию (И.П.Чуяну), Росприроднадзору (В.В.Кириллову) привести проекты положений об общественных советах в соответствие со Стандартом деятельности.

§
6. Утвердить прилагаемые состав рабочей группы Правительственной комиссии по экспертному обеспечению развития антикоррупционных механизмов и положение о рабочей группе Правительственной комиссии по экспертному обеспечению развития антикоррупционных механизмов.

§
7. Рабочей группе Правительственной комиссии по экспертному обеспечению развития антикоррупционных механизмов (К.В.Кабанову) подготовить и утвердить план работы на 2015 год.

§
Срок – до 15 декабря 2014 г.