ФНС России

Материал из Открытое правительство
Перейти к: навигация, поиск
ФНС России
Полное наименование Федеральная налоговая служба
Положение Постановление Правительства РФ от 30.09.2004 № 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе"
В чьем ведении: Минфин России - Правительственный
Балл в Индексе (предварительный) 71048 (из 100 000)
Балл с учетом комментариев модератора (предварительный) 31462 (из 100 000)
Сумма потерянных баллов (предварительная) 56138 (из 100 000)
Статус рассмотрения: 4. Анкета на проверке в АЦ "Форум"
Упомянут в протоколах:
Творческие задания на Конкурс

Федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции, за применением контрольно-кассовой техники, а также функции органа валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов.

Служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим аккредитацию филиалов, представительств иностранных юридических лиц (за исключением представительств иностранных кредитных организаций), а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим представление в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.

Содержание

Федеральная налоговая служба: справка по итогам проведения оценки организационно-технической готовности и качества организации работы с открытыми данными

Общая информация о ФОИВ

Федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции, за применением контрольно-кассовой техники, а также функции органа валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов.

Служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим аккредитацию филиалов, представительств иностранных юридических лиц (за исключением представительств иностранных кредитных организаций), а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим представление в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.

Сводный результат Индекса

ФНС России занял 24 место из 55 федеральных органом исполнительной власти (далее – ФОИВ) – участников самообследования. Индекс ФОИВ: 31462 баллов из 100 000 возможных. Средний балл среди ФОИВ – участников самообследования составил 31210 баллов.

Лучшие практики

Следующие практики ФОИВ можно рекомендовать к применению в других ФОИВ:


Если вы хотитие добавить лучшую практику, реализованную вашим ФОИВ, то напишите об этом на почту opendata@ac-forum.ru

Обзор потерянных баллов

По итогам самообследования ФОИВ на основании весов тех или иных ответов был сформирован Индекс ФОИВ. На данный момент Индекс составляет 31462 баллов из 100 000 возможных. Это означает, что ФОИВ потерял 56138 балла. Больше всего баллов было потеряно по следующим показателям:

  • Показатель 16 «Ведомственный план по открытым данным» (потеряно 10000 баллов).
  • Показатель 30 «Взаимодействие с подведомственными органами и организациями по вопросам открытых данных» (потеряно 8000 баллов).
  • Показатель 31 «Взаимодействие с субфедеральными органами по вопросам открытых данных» (потеряно 8000 баллов).
  • Показатель 6 «Размещение наборов данных в соответствие с требованиями Федерального плана мероприятий» (потеряно 5528 баллов).
  • Показатель 10 «Публикация результатов анализа информационных ресурсов» (потеряно 3000 баллов).
  • Показатель 21 «Определение референтных групп для открытых данных» (потеряно 2400 баллов).
  • Показатель 19 «Реализация формы обратной связи» (потеряно 2400 баллов).
  • Показатель 5 «Размещение наборов данных в соответствие с требованиями законодательства» (потеряно 2340 баллов).
  • Показатель 8 «Автоматическая выгрузка информации из информационных систем в форме открытых данных» (потеряно 1600 баллов).
  • Показатель 27 «Публикация запросов СМИ на раскрытие данных» (потеряно 1500 баллов).
    … следующие результаты

Рекомендации по совершенствованию работы

Показатель 16 «Ведомственный план по открытым данным» (потеряно 10000 баллов)

Для достижения максимального балла за показатель нужно разработать и согласовать с Советом по открытым данным ведомственный план по открытым данным.


Показатель 30 «Взаимодействие с подведомственными органами и организациями по вопросам открытых данных» (потеряно 8000 баллов)

Для достижения максимального балла за показатель нужно наладить взаимодействие с подведомственными органами и организациями по вопросам раскрытия информации:

  1. Определить состав подведомственных органов и организаций ФОИВ, в том числе территориальные органы, ФГУПы и т.п. (далее – подведомственные органы и организации).
  2. Определить, каким образом подведомственные органы и организации будут раскрывать информацию: на своих официальных сайтах либо на официальном сайте вашего ФОИВ.
  3. В случае, если информация будет раскрываться на официальном сайте подведомственного органа:
    1. Разработать перечни информации, рекомендованной к раскрытию.
    2. Разработать рекомендации по структуре раскрываемой информации.
    3. Создать рабочую группу, призванную координировать соблюдение рекомендаций подведомственными органами и организациями.
    4. Дать поручения руководителям подведомственных органов и организаций:
      1. Принять участие в самообследовании.
      2. Сформировать план по работе с открытыми данными по итогам самообследования.
  4. В случае, если информация будет раскрываться на сайте вашего ФОИВ (или на другом ресурсе):
    1. Провести аудит информационных ресурсов, находящихся в распоряжении всех подведомственных органов и организаций.
    2. Определить перечень информации, подлежащий раскрытию.
    3. Создать рабочую группу, состоящую из ответственных за предоставление информации во всех подведомственных органах и организациях.
    4. Разработать форматы предоставления данных и согласовать их с рабочей группой.
    5. Закрепить согласованные форматы в соответствующем НПА.
    6. Разработать механизмы предоставления данных и согласовать их с рабочей группой.
    7. Организовать размещение информации, предоставленной подведомственными органами и организациями.
  5. Закрепить порядок работы с подведомственными органами и организациям в ведомственном регламенте.


    Показатель 31 «Взаимодействие с субфедеральными органами по вопросам открытых данных» (потеряно 8000 баллов)

Для достижения максимального балла за показатель нужно наладить взаимодействие с региональными органами власти по вопросам раскрытия информации:

  1. Определить состав субфедеральных органов, действующих в сфере регулирования ФОИВ, либо в смежных сферах (далее – субфедеральные органы).
  2. Совместно с субфедеральными органами определить наиболее эффективную схему размещения данных: на официальных сайтах субфедеральных органов либо на официальном сайте вашего ФОИВ.
  3. В случае, если информация будет раскрываться на официальном сайте субфедерального органа:
    1. Разработать перечни информации, рекомендованной к раскрытию.
    2. Разработать рекомендации по структуре раскрываемой информации.
    3. Создать рабочую группу, призванную координировать соблюдение рекомендаций субфедеральными органами.
    4. Рекомендовать руководителям субфедеральных органов:
      1. Принять участие в самообследовании.
      2. Сформировать план по работе с открытыми данными по итогам самообследования.
  4. В случае, если информация будет раскрываться на сайте вашего ФОИВ (или на другом ресурсе):
    1. Провести аудит информационных ресурсов, находящихся в распоряжении всех субфедеральных органов.
    2. Определить перечень информации, подлежащий раскрытию.
    3. Создать рабочую группу, состоящую из ответственных за предоставление информации во всех субфедеральных органах.
    4. Разработать форматы предоставления данных и согласовать их с рабочей группой.
    5. Закрепить согласованные форматы в соответствующем НПА.
    6. Разработать механизмы предоставления данных и согласовать их с рабочей группой.
    7. Организовать размещение информации, предоставленной субфедеральными органами.
  5. Закрепить порядок работы с субфедеральными органами в ведомственном регламенте.


    Показатель 6 «Размещение наборов данных в соответствие с требованиями Федерального плана мероприятий» (потеряно 5528 баллов)

Для достижения максимального балла за показатель нужно разместить наборы данных в соответствии с Планом мероприятий «Открытые данные Российской Федерации».


Показатель 10 «Публикация результатов анализа информационных ресурсов» (потеряно 3000 баллов)

Для достижения максимального балла за показатель нужно провести и опубликовать анализ информационных ресурсов госоргана


Показатель 21 «Определение референтных групп для открытых данных» (потеряно 2400 баллов)

Для достижения максимального балла за показатель нужно определить для каждого набора данных потенциальных потребителей


Показатель 19 «Реализация формы обратной связи» (потеряно 2400 баллов)

Для достижения максимального балла за показатель нужно реализовать для размещенных наборов открытых данных форму обратной связи в соответствии с пунктом 6 раздела 8.1 методических рекомендаций


Показатель 5 «Размещение наборов данных в соответствие с требованиями законодательства» (потеряно 2340 баллов)

Для достижения максимального балла за показатель нужно разместить в форме открытых данных информацию в соответствии с нормативными правовыми актами


Показатель 8 «Автоматическая выгрузка информации из информационных систем в форме открытых данных» (потеряно 1600 баллов)

Для достижения максимального балла за показатель нужно реализовать функцию автоматической выгрузки данных и информационных систем госоргана.


Показатель 27 «Публикация запросов СМИ на раскрытие данных» (потеряно 1500 баллов)

Для достижения максимального балла за показатель нужно организовать работу по выявлению и публикации запросов средств массовой информации на раскрытие данных


… следующие результаты


С полным перечнем рекомендаций, описанием лучших практик, а также с ответами на часто задаваемые вопросы можно ознакомиться на странице ФОИВ по адресу http://wiki.ac-forum.ru/index.php/ФНС_России

Часто задаваемые вопросы

Вопрос 1: У нас нет соответствующих полномочий, почему за вопрос сняты баллы?

Ответ 1: Методика проведения самообследования утверждена Правительственной комиссией по координации деятельности открытого правительства и носит официальный статус. Согласно методике все ФОИВ оцениваются по одним и тем же критериям, независимо от состава полномочий государственного органа. В случае, если есть предложения по корректировке методики, то направьте свои предложения на почту opendata@ac-forum.ru

Вопрос 2: У нас есть эта информация на официальном сайте, почему снижены баллы?

Ответ 2: Исследование проведено в форме самообследования. В случае, если тот или иной ответ неактуален, скорректируйте ваш ответ в изначальной анкете и направьте соответствующую информацию на почту opendata@ac-forum.ru

Вопрос 3: Почему снижены баллы за 16-й вопрос, если был прикреплен ведомственный план?

Ответ 3: Проверьте, что выполнены все нижеперечисленные пункты:

  • Прикреплен актуальный план на текущий и плановый периоды.
  • Прикреплен план мероприятий по открытым данным, а не план по реализации Концепции открытости.

Вопрос 4: Мы опубликовали наборы открытых данных в соответствии с требованиями НПА и Плана мероприятий «Открытые данные Российской Федерации», при этом некоторые наборы (например, информация о лицензиях) не опубликованы, таких полномочий у ФОИВ нет. Почему был снижен балл за соответствующий вопрос?

Ответ 4: Рекомендуем подготовить справку, в которой каждому пункту требований НПА или Плана мероприятий «Открытые данные Российской Федерации» будет сопоставлен один из следующих статусов:

  • Размещен (с указанием ссылки на соответствующие наборы открытых данных).
  • Запланирован к публикации (с указанием планового срока публикации).
  • Отсутствует соответствующее полномочие (с кратким обоснованием).


Ответы ФОИВ на вопросы Индекса

ВопросТекст вопросаОтветКомментарий модератораОбщая потеря балловСнижено модераторомРекомендация
1Сколько баллов набрал ваш орган государственной власти в техническом рейтинге открытых данных в АИС «Мониторинг государственных сайтов»?50000 Замечаний к ответу нет.

00Доработать раздел открытых данных госоргана таким образом, чтобы удовлетворять требованиям Методических рекомендаций по машиночитаемости (именно на основании этих требований рассчитывается технический рейтинг открытых данных в АИС «Мониторинг государственных сайтов»)
2Каким способом вы размещаете открытые данные?— Раздел ОД (https://www.nalog.ru/opendata/).
— Портал РФ (http://data.gov.ru/organizations/7707329152).
Замечаний к ответу нет.

3600Опубликовать наборы открытых данных дополнительно одним из основных или альтернативных способов, например, на Портале открытых данных Российской Федерации
3Выполнены ли общие требования к публикации реестра наборов открытых данных?— Есть заголовок.
— Есть статистика.
— Приведены условия использования.
— Предоставлен инструмент запроса на раскрытие данных.


Замечаний к ответу нет.
3000Выполнить общие требования к публикации реестра наборов открытых данных
4Все ли опубликованные наборы открытых данных корректно открываются?Да (автоматическая проверка)Замечаний к ответу нет.00Реализовать автоматическую проверку доступности размещенных наборов открытых данных
5Размещены ли в разделе открытых данных наборы, размещение которых обязательно?— Размещены НОД в соответствии с распоряжением Пр.РФ от 10.07.2013 № 1187-р.
— Размещены НОД в соответствии с постановлением Пр.РФ от 14.09.2012 № 928.
— Размещены НОД в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ.
— Размещены НОД в соответствии с постановлением Пр.РФ от 24.11.2009 № 953.
Некорректно отмечены следующие пункты:
— Размещены НОД в соответствии с распоряжением Пр.РФ от 10.07.2013 № 1187-р.
— Размещены НОД в соответствии с постановлением Пр.РФ от 14.09.2012 № 928.
— Размещены НОД в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ.
— Размещены НОД в соответствии с постановлением Пр.РФ от 24.11.2009 № 953.


В форме открытых данных не раскрывается указанная ниже информация (как правило, размещение указанной информации в форме открытых данных не обязательно, но желательно):
Информация о структурных подразделениях, территориальных органах и представительствах.
Информация об учрежденных средствах массовой информации.
Информация о НПА, принятых госорганом.
Информация о НПА, принятых госорганом.
Планы, показатели деятельности госоргана и отчеты об их исполнении.
План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на очередной год.
Информация о федеральных целевых и (или) государственных программах, заказчиком или исполнителем которых является госорган.
Информация о международном сотрудничестве.
Информация об организованных конгрессах, конференциях, семинарах, творческих конкурсах, выставках и других мероприятиях в установленной сфере деятельности.
Результаты плановых и внеплановых проверок, проведенных госорганом и его ТО.
Информация о взаимодействии госоргана, его ТО и подведомственных организаций с другими органами и организациями.
Планы-графики размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Информация об использовании госорганом бюджетных средств.
Информация об координационных и совещательных органах.
Информация об обращениях граждан.
Информация о государственных информационных системах, находящихся в ведении госоргана.
В случае, если ответ не будет скорректирован, то при расчете Индекса будет использована корректная с точки зрения модератора информация, а в отчете о проведении Индекса будет указано, что ФОИВ (ФНС России) при самообследовании указал ложную информацию.

Модератор оставил комментарий: Комментарий ФОИВ: "Ответ скорректирован.

В форме открытых данных ФНС России раскрыта следующая информация: 1. Региональные представительства ФНС России. 2. Адреса и платежные реквизиты инспекций.

3. Статистические данные о результатах контрольной работы."
23402340Разместить в форме открытых данных информацию о госоргане, упомянутую в нормативных правовых актах
6Раскрыты ли данные в соответствии с Планом мероприятий «Открытые данные Российской Федерации»?— График (план): 48.
— Общие (план): 20.
— График (факт): 24.
— Общие (факт): 18.
— Всего раскрыто: 57.
В анкете указаны некорректные значения:
— График (план). Корректное значение: 59.
— Общие (план). Корректное значение: 27.
— График (факт). Корректное значение: 6.
— Общие (факт). Корректное значение: 1.
— Всего раскрыто. Корректное значение: 49.


В случае, если ответ не будет скорректирован, то при расчете Индекса будет использована корректная с точки зрения модератора информация, а в отчете о проведении Индекса будет указано, что ФОИВ (ФНС России) при самообследовании указал ложную информацию.

Модератор оставил комментарий: Не опубликованы 27 наборов ОД из 32 в соответствии с ФП (у большинства нарушение сроков публикации): 1.1.1, 1.1.2, 1.2.2 - 1.2.4, 1.3.23 - 1.3.26, 7.2.22, 7.2.23, 7.2.25 - 7.2.29, 7.2.32 - 7.2.42 Комментарий ФОИВ: "Нарушение сроков публикации возникло в связи с технической ошибкой. "
55283316Разместить наборы данных в соответствии с Планом мероприятий «Открытые данные Российской Федерации»
7Определена ли организационная структура работы с открытыми данными в органе государственной власти?— Назначен ответственный зам. руководителя (Оверчук Алексей Логвинович, Заместитель руководителя Федеральной налоговой службы).
— Назначен ответственный руководитель подразделения (Вольвач Дмитрий Валерьевич, Начальник Управления стандартов и международного сотрудничества).
— Определен состав рабочей группы.
— Назначенные ответственные за формирование НОД.
— Назначены ответственные за публикацию НОД.
— Ответственные сотрудники прошли обучение работе с ОД.
— Установлен порядок формирования НОД.— Утвержден соответствующий приказ ([1]).

Замечаний к ответу нет. Модератор оставил комментарий: Просим направить документы, подтверждающие, что:

1. были назначены ответственные за формирование и публикацию НОД; 2. ответственные сотрудники прошли обучение работе с ОД; 3. был установлен порядок формирования НОД.

Комментарий ФОИВ: "1. В соответствии с приказом ФНС России от 23.03.2015 № ММВ-7-6/118@ «Об общедоступной информации ФНС России, размещаемой в сети Интернет в форме открытых данных», положением об Управлении стандартов и международного сотрудничества, утвержденным приказом ФНС России от 01.07.2016 № ММВ-7-17/392@, и положением об Управлении информационных технологий, утвержденным приказом ФНС России от 15.02.2017 № ММВ-7-6/186@, функции по формированию и публикации НОД возложены на ответственных должностных лиц Управления стандартов и международного сотрудничества и Управления информационных технологий ФНС России. 2. Ответственные сотрудники ФНС России в ноябре 2016 года в Аналитическом центре при Правительстве Российской Федерации прошли обучение по программе: «Реализация в государственных органах принципа открытости и организации работы с открытыми данными». 3. ФНС России формирует и публикует НОД в соответствии с Методическими рекомендациями по публикации открытых данных государственными органами и органами местного самоуправления, а также технические требования к публикации открытых данных. Версия 3.0"

(утв. протоколом заседания Правительственной комиссии по координации деятельности Открытого Правительства от 29.05.2014 N 4)."
Определить в ведомственных документах ответственных за раскрытие информации в госоргане и провести их обучение
8Реализована ли функция автоматической выгрузки данных из информационных систем в формате открытых данных?— При создании и модернизации ГИС в ТЗ включаются требования на выгрузку НОД (АИС "Налог-3").Замечаний к ответу нет.16000Реализовать функцию автоматической выгрузки данных и информационных систем госоргана
9На каких ресурсах, кроме раздела «Открытые данные» на официальном сайте, ваш орган государственной власти публикует данные в открытом доступе (например, раздел со статистикой на официальном сайте органа, специализированный портал, портал информационной системы)?1. Официальный сайт ФНС России в разделе "Статистика и аналитика" подразделе "Данные по формам статистической налоговой отчетности" (https://www.nalog.ru/rn77/related_activities/statistics_and_analytics/forms/). 2. Официальный сайт ФНС России в разделе " О ФНС России " подразделе "Деятельность ФНС России" рубрике "Публичная декларация целей и задач ФНС России" (https://www.nalog.ru/rn77/about_fts/fts/activities_fts/#t11). 3. Официальный сайт ФНС России в разделе "О ФНС России" подразделе "Деятельность ФНС России" рубрике "Эффективность работы ФНС России" (https://www.nalog.ru/rn77/about_fts/fts/activities_fts/#t2). 4. Официальный сайт ФНС России в разделе "О ФНС России" подразделе "Деятельность ФНС России" рубрике "Основные направления и результаты деятельности ФНС России" (https://www.nalog.ru/rn77/about_fts/fts/activities_fts/#t1). 5. Портал "Единая межведомственная информационно-статистическая система" раздел "Ведомства" подраздел "Федеральная налоговая служба" рубрика Официальные статистические показатели" (https://www.fedstat.ru/organizations/). 6. Официальный сайт ФНС России в разделе "О ФНС России" подразделе "Общественный совет при ФНС России" (https://www.nalog.ru/rn77/about_fts/fts/public_council/).Замечаний к ответу нет.00Провести и опубликовать анализ официального сайта госоргана и других публичных информационных ресурсов на предмет размещения на них структурированной информации (например, электронных таблиц Excel)
10Публикуете ли вы в форме открытых данных результаты анализа информационных ресурсов, находящихся в распоряжении органа государственной власти?Нет (Сведения о результатах анализа информационных ресурсов, находящихся в распоряжении ФНС России, составляют налоговую тайну в связи с чем, опубликование невозможно.)Замечаний к ответу нет.30000Провести и опубликовать анализ информационных ресурсов госоргана
11Известны ли вам случаи применения открытых данных, раскрытых вашим органом государственной власти (приложение, статья в газете или журнале и др.)?Органы государственной власти, Федеральная информационная адресная система (ФИАС), Почта РоссииДля проверки модератору нужна дополнительная информация. Информация указана в комментарии. Обратите внимание на то, что если информация не будет предоставлена, то при расчете Индекса ответ будет зачтен исходя из имеющейся у Модератора информации


Модератор оставил комментарий: Просим вас указать конкретные примеры взаимодействия, данная информация не позволяет нам провести анализ, кроме ФИАС?

Комментарий ФОИВ: "ФНС России не обладает информацией о применении третьими лицами открытых данных ФНС России. У ФОИВов отсутствует обязанность уведомлять ФОИВ, опубликовавший информацию в форме ОД."

У ФИАС очень много применений. Практически все службы доставки используют эту систему. Укажите любой конкретный пример использования ваших данных.
15001500Провести исследование случаев применения размещенных госорганом наборов открытых данных
12Размещен ли в разделе открытых данных состав участников и контактная информация рабочей группы вашего органа государственной власти по работе с открытыми данными?Да (без контактной информации)Замечаний к ответу нет. Модератор оставил комментарий: Просим указать, где именно в разделе открытых данных опубликован состав участников и контактная информация рабочей группы вашего органа государственной власти по работе с открытыми данными?

Комментарий ФОИВ: "На официальном сайте ФНС России www.nalog.ru в разделе «Открытое ведомство» подраздела «ФНС России в системе «Открытое правительство» по адресу: https://www.nalog.ru/html/sites/www.new.nalog.ru/docs/og/sostav_og_2017.docx размещен актуальный состав Координационной комиссии по вопросам реализации Концепции открытости в ФНС России "

Рекомендуем давать в разделе открытых данных ссылки на информацию, касающуюся открытых данных.
300Разместите в разделе открытых данных состав участников и контактную информацию рабочей группы вашего органа государственной власти по работе с открытыми данными
13Размещен ли в разделе открытых данных график заседаний рабочей группы вашего органа государственной власти по работе с открытыми данными?Нет (по другой причине)Замечаний к ответу нет.3000Разместите в разделе открытых данных график заседаний рабочей группы вашего органа государственной власти по работе с открытыми данными
143. Реализована ли в вашем разделе открытых данных картографическая визуализация?НетЗамечаний к ответу нет.5000Реализовать в разделе открытых данных картографическую визуализацию
142. Реализована ли в вашем разделе открытых данных функция построения графиков и диаграмм?Нет (но доступны примеры графиков)В анкете указана некорректная информация
В случае, если ответ не будет скорректирован, то при расчете Индекса будет использована корректная с точки зрения модератора информация, а в отчете о проведении Индекса будет указано, что ФОИВ (ФНС России) при самообследовании указал ложную информацию.

Модератор оставил комментарий: Просим направить ссылку на набор открытых данных, где доступны примеры графиков? Комментарий ФОИВ: "Не реализована для открытого доступа. Примеры графиков доступны сотрудникам ФНС России."
500350Реализовать в разделе открытых данных функцию построения графиков и диаграмм
141. Реализована ли в вашем разделе открытых данных табличная визуализация открытых данных?Нет (по другой причине)Замечаний к ответу нет.5000Реализовать в разделе открытых данных табличную визуализацию (возможность просмотра наборов данных в виде таблицы без скачивания непосредственно на сайте)
15Есть ли в разделе открытых данных разъяснение о том, что такое открытые данные со ссылками на основные регулирующие документы (федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, Методические рекомендации), в том числе на образовательные и методические материалы, размещенные на портале открытых данных Российской Федерации?ДаЗамечаний к ответу нет.00Разместить в разделе открытых данных разъяснение о том, что такое открытые данные со ссылками на основные регулирующие документы (федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, Методические рекомендации), в том числе на образовательные и методические материалы, размещенные на портале открытых данных Российской Федерации
16Размещен ли в разделе открытых данных утвержденный и согласованный с Советом по открытым данным Ведомственный план по работе с открытыми данными?— Проект ВП разработан ([2]).
— Согласован с СОД.
— Утвержден руководителем.
— Опубликован в разделе ОД.
В анкете указана некорректная информация в следующих пунктах:
— Проект ВП разработан (Вы приложили план реализации Концепции открытости. В данном вопросе необходимо прикрепить ведомственный план по открытым данным. Госорганы обязаны предоставлять ведомственные планы по открытым данным в соответствии с поручением Правительственной комиссии).
— Согласован с СОД.

В случае, если ответ не будет скорректирован, то при расчете Индекса будет использована корректная с точки зрения модератора информация, а в отчете о проведении Индекса будет указано, что ФОИВ (ФНС России) при самообследовании указал ложную информацию.

Модератор оставил комментарий: Комментарий ФОИВ: "Ответ скорректирован" Рекомендуем отправить скорректированный ответ для проверки
1000010000Разработать и согласовать с Советом по открытым данным ведомственный план по открытым данным
17Планируете ли вы размещать в этом году в разделе открытых данных отчеты об исполнении планов деятельности?Да (отчет об исполнении ВП)Замечаний к ответу нет.8000Систематически размещать в разделе открытых данных отчеты об исполнении планов деятельности в сфере открытых данных
18Размещаете ли вы в разделе открытых данных реестр наборов данных, запрошенных в обращениях граждан?Нет (требований нет в Методрекомендациях)Замечаний к ответу нет.12000Организовать работу по выявлению и публикации запросов граждан на раскрытие данных
19Реализована ли в разделе открытых данных форма обратной связи, в том числе соответствующая п.6 раздела 8.1 Методических рекомендаций?ДаВ анкете указана некорректная информация
В случае, если ответ не будет скорректирован, то при расчете Индекса будет использована корректная с точки зрения модератора информация, а в отчете о проведении Индекса будет указано, что ФОИВ (ФНС России) при самообследовании указал ложную информацию.

Модератор оставил комментарий: Комментарий ФОИВ: "В разделе открытых данных форма обратной связи в виде Анкетирования. Пункт 6 раздела 8.1. Методических рекомендаций не реализован, в виду того что на сайте ФНС России публикуется только официальная информация ведомства. Информация, оставленная пользователями сети Интернет, может содержать рекламу (в т.ч. скрытую), что противоречит законодательным требованиям к официальным сайтам федеральных органов исполнительной власти. Дополнительная модерация, не обеспечит в полном объеме исполнение требований законодательства." В таком случае корректно отметить вариант "нет".
24002400Реализовать для размещенных наборов открытых данных форму обратной связи в соответствии с пунктом 6 раздела 8.1 методических рекомендаций
20Публикуете ли вы в разделе открытых данных регламент взаимодействия с потребителями открытых данных, регламент коррекции ошибочных данных, размещенных в разделе открытых данных, и регламент уведомления потребителей об обновлении данных?Нет (нет примеров)Замечаний к ответу нет.4000Утвердить и опубликовать в разделе открытых данных регламент взаимодействия с потребителями открытых данных, регламент коррекции ошибочных данных, размещенных в разделе открытых данных, и регламент уведомления потребителей об обновлении данных
21Определены ли потенциальные потребители наборов данных (размещенных и запланированных), например, в виде указания наиболее заинтересованной референтной группы?Определены (информация опубликована в разделе ОД)Для проверки модератору нужна дополнительная информация. Информация указана в комментарии. Обратите внимание на то, что если информация не будет предоставлена, то при расчете Индекса ответ будет зачтен исходя из имеющейся у Модератора информации

Модератор оставил комментарий: Просим направить ссылку на то место, где именно в разделе открытых данных ФНС России опубликована информация об определении потенциальных потребителях наборов данных?

Комментарий ФОИВ: "На официальном сайте ФНС России www.nalog.ru в разделе «Открытое ведомство» подраздела «ФНС России в системе «Открытое правительство» по адресу: https://www.nalog.ru/html/sites/www.new.nalog.ru/docs/about_fts/plan2016_openfed.doc размещена информация о потенциальных потребителях наборов данных ФНС России."

В предложенном документе не обнаружено соответствия наборов ОД и потенциальных потребителей. Рекомендуем провести такой анализ по крайней мере в отношение одного набора данных.
24002400Определить для каждого набора данных потенциальных потребителей
22Организована ли работа с представителями референтных групп по выявлению запросов на раскрытие данных?— Да (Перечень референтных групп сгруппирован по ключевым целям и направлениям деятельности ФНС России. ФНС России учтены рекомендации Общественного совета при ФНС России (Протокол заседания №15 от 01.07.2016)в части работы с референтными группами ФНС России на предмет соответствия новым Методическим рекомендациям по работе с референтными группами, разработанным Аппаратом Правительства Российской Федерации. Также проведены совместные совещания с представителями референтных групп по вопросам востребованности и актуальности наборов открытых данных, формирования предложений по раскрытию данных ФНС России. С целью структурирования работы с референтными группами разрабатывается план мероприятий по взаимодействию ФНС России с референтными группами на 2017 год.).
Замечаний к ответу нет.00Организовать работу с референтными группами по выявлению запросов на раскрытие информации
23Принимает ли орган государственной власти участие в организации конкурсов, встреч, семинаров для разработчиков приложений и сервисов на открытых данных?Да (1. Конкурс Минфина России "Открытые государственные финансовые данные "BudgetApps", проведенный в соответствии с приказом ФНС России от 04.04.2016 №106.

2. Марафон разработчиков мобильных приложений и веб-сервисов на основе открытых данных, data–журналистов и аналитиков Data.gov.ru Hackathon 3.0, проведенный Аналитическим центром при Правительства Российской Федерации 17-19 июня 2016 года.

3. Марафон программистов, аналитиков, журналистов и дизайнеров Data.gov.ru Hackathon №4,проведенный Аналитическим центром при Правительства Российской Федерации 8-9 октября 2016 года.

4. II Всероссийский конкурс "Открытые данные Российской Федерации", проведенный Аналитическим центром при Правительства Российской Федерации с октября по ноябрь 2016 года.

5. Конкурс "Проектный Олимп", проведенный Аналитическим центром при Правительства Российской Федерации с 1 июля по 3 ноября 2016 года. ФНС России награждена дипломом финалиста в номинации "Система управления комплексным проектом".)
Замечаний к ответу нет.00Принять участие в организации конкурсов, встреч, семинаров для разработчиков приложений и сервисов на открытых данных (например, во Всероссийском конкурсе "Открытые данные Российской Федерации", организуемом Открытым правительством)
24Назовите набор (или несколько наборов) открытых данных, который раскрыт вашим органом государственной власти и который, по Вашему мнению, представляет наибольший интерес для исследователей, предпринимателей или других потребителей данныхДа (https://www.nalog.ru/opendata/7707329152-invalidaddresses/

Наименование набора данных "Сведения о юридических лицах, связь с которыми по указанному ими адресу (месту нахождения), внесенному в Единый государственный реестр юридических лиц, отсутствует".

Данный набор содержит недействительные адреса регистрации юридических лиц.)
Замечаний к ответу нет. Модератор оставил комментарий: Комментарий ФОИВ: "Данный НД совместно со сведениями, содержащимися в электронном сервисе «Проверь себя и контрагента» позволяет пользователю обеспечить соблюдение принципа добросовестности в соответствии со ст.3 и ст. 111 НК РФ."00Провести экспертную оценку ценности размещенных госорганом наборов открытых данных
25Организована ли работа с общественным советом по выявлению наиболее востребованных наборов открытых данных?Да (Вопросы внедрения механизмов открытости и выявления наиболее востребованных наборов открытых данных обсуждались:

1. На заседании Общественного совета при ФНС России 30 марта 2016 года Протокол №14.

Рассматривались вопросы реализации ФНС России механизмов открытости и результатов самообследования уровня открытости.

2.На заседании Общественного совета при ФНС России 16 января 2017 года Протокол №18.

По итогам данного заседания ФНС России рекомендовано продолжать работу по повышению уровня открытости.

Также в I квартале 2017 года планируется рассмотрение Общественным советом при ФНС России Ведомственного плана мероприятий в области открытых данных и графика раскрытия приоритетных социально значимых наборов данных на период 2017-2018 годы.)
Замечаний к ответу нет. Модератор оставил комментарий: Просим направить протоколы заседаний Общественного совета, на которых рассматривались вопросы, касающиеся тематики открытых данных? Комментарий ФОИВ: "[Данный НД совместно со сведениями, содержащимися в электронном сервисе «Проверь себя и контрагента» позволяет пользователю обеспечить соблюдение принципа добросовестности в соответствии со ст.3 и ст. 111 НК РФ.], [3]"12001200Организовать работу по выявлению и публикации запросов общественного совета на раскрытие данных
26Размещаются ли пресс-релизы по поводу раскрытия наборов открытых данных?Да (1. Открытые сведения о компаниях будут опубликованы к июлю 2017 года

Дата публикации: 30.06.2016 10:33 (https://www.nalog.ru/rn77/news/tax_doc_news/6097185/)

До 1 июля 2017 года на сайте ФНС России будут размещены сведения о компаниях, которые перестали составлять налоговую тайну в связи с принятием изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации. Нововведение вступило в силу 1 июня 2016 года в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 № 134-ФЗ «О внесении изменений в статью 102 части первой Налогового кодекса Российской Федерации».

Документ расширяет перечень сведений об организациях. Речь идет о среднесписочной численности работников организации за календарный год, о доходах и расходах компании, об уплаченных налогах и сборах, о суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

Исключение составят сведения, которые являются государственной тайной.

Данные будут размещаться в форме открытых данных на официальном сайте Федеральной налоговой службы. Доступ к этой информации будет бесплатным. Указанные сведения, подлежащие размещению, по запросам не предоставляются, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Благодаря расширению перечня сведений о юридических лицах налогоплательщики получат дополнительную возможность оценить риски при выборе контрагента.


2. ФНС России поднялась на пять пунктов в рейтинге по публикации открытых данных

Дата публикации: 08.07.2016 09:30 (https://www.nalog.ru/rn77/news/activities_fts/6102108/)

Федеральная налоговая служба поднялась на пять позиций в рейтинге федеральных органов исполнительной власти по публикации открытых данных и заняла 13 место из 71. Ежеквартальный рейтинг Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации подсчитан по итогам публикации органами исполнительной власти наборов открытых данных на Портале открытых данных Российской Федерации.

ФНС России стала одним из лидеров среди федеральных органов исполнительной власти по показателю «Публикация наборов в соответствии с планом публикации наборов открытых данных» и выполнению требований законодательства.

Успешное продвижение ФНС России в рейтинге стало возможным благодаря эффективной работе с референтными группами. С их помощью Служба выявляет наиболее актуальные для пользователей наборы данных.

Работа с референтными группами была также отмечена на очередном заседании Общественного совета при ФНС России.

ФНС России намерена продолжать работу с референтными группами по изучению спроса на открытые данные. Это позволит повысить степень удовлетворенности налогоплательщиков деятельностью ФНС России и последовательно улучшать оценку в рейтинге открытости.)
Замечаний к ответу нет.00Размещать пресс-релизы по поводу раскрытия значимых наборов открытых данных
27Размещен ли в разделе открытых данных реестр наиболее популярных запросов данных со стороны средств массовой информации?Нет (пресс-служба не формирует такой реестр)Замечаний к ответу нет.15000Организовать работу по выявлению и публикации запросов средств массовой информации на раскрытие данных
28Включены ли задачи популяризации и мониторинга востребованности открытых данных (в том числе в социальных сетях) в положение о пресс-службе?Нет (другое)Замечаний к ответу нет.15000Включить задачи популяризации и мониторинга востребованности открытых данных в положение о пресс-службе (или иной аналогичный документ)
29Опубликован ли реестр наборов данных, запрашиваемых экспертами по антикоррупционной экспертизе?Нет (эксперты по антикоррупционной экспертизе не запрашивают данные)Замечаний к ответу нет.10000Организовать работу по выявлению и публикации запросов экспертов по антикоррупционной экспертизе на раскрытие данных
30Взаимодействуете ли вы с подведомственными организациями, подведомственными органами, территориальными органами по вопросам открытых данных?Сформирован совещательный орган,Взаимодействуем в рабочем порядке (В целях организации работы по реализации принципов открытости и отражения качества реализации основных инструментов Стандарта открытости Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации направлена Концепция открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.01.2014 № 93-р. На основании Ведомственного плана ФНС России на 2016 год Управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации разработаны и размещены на официальном сайте ФНС России в блоке региональной информации планы по реализации Концепции открытости на 2016 год.)Для проверки модератору нужна дополнительная информация. Информация указана в комментарии. Обратите внимание на то, что если информация не будет предоставлена, то при расчете Индекса ответ будет зачтен исходя из имеющейся у Модератора информации

Замечаний к ответу нет. Модератор оставил комментарий: Для получения полного балла за вопрос укажите дополнительную информацию о сформированном совещательном органе
80004000Наладить взаимодействие с подведомственными органами и организациями по вопросам раскрытия информации
31Взаимодействуете ли вы с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, работающими в области регулирования, по вопросам открытых данных?— Не взаимодействуем.Замечаний к ответу нет.80000Наладить взаимодействие с региональными органами власти по вопросам раскрытия информации
32Опишите кратко лучшие, по Вашему мнению, практики работы с открытыми данными в вашем органе государственной власти для включения в базу знаний Совета по открытым даннымФедеральная налоговая служба в рейтинге федеральных органов исполнительной власти по публикации открытых данных поднялась с 18 места по итогам I квартала 2016 года на 2 место по итогам III квартала 2016 года из 71. Ежеквартальный рейтинг Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации составлен по итогам публикации органами исполнительной власти наборов открытых данных, размещенных на Портале открытых данных (Data.gov.ru).

Совместно с Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации реализована возможность автоматической актуализации на еженедельной основе информации в виде открытых данных на Портале открытых данных, что позволило улучшить качество данных, выявить наиболее актуальные наборы для пользователей.

Также ФНС России активно принимает участие в мероприятиях в области работы с открытыми данными.

ФНС России на постоянной основе ведется работа по улучшению качества данных, выявлению наиболее актуальных и востребованных наборов для пользователей.

Эффективность работы ФНС России с открытыми данными позволит повысить открытость и прозрачность деятельности Службы, а также сохранить лидирующие позиции в рейтингах Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации и Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ).
Приведенное описание не соответствует критериям оценки. Детальное описание критериев приведено в Методике Индекса
— Нет предложений по масштабированию предложенного опыта.

В случае, если ответ не будет скорректирован, то при расчете Индекса оценка будет снижена в соответствии с утвержденной Методикой.

Модератор оставил комментарий: Комментарий ФОИВ: "Совместно с Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации реализована возможность автоматической актуализации на еженедельной основе информации в виде открытых данных на Портале открытых данных, что позволило улучшить качество данных, выявить наиболее актуальные наборы для пользователей.

Описание данной практики: 1. Решаемая задача-автоматическое обновление НД на Портале ОД. 2. Описание примененного метода или инструмента-«специальный робот, разработанный сотрудниками Аналитического центра при Правительстве РФ, который забирает данные с официального сайта ФНС и подгружает их на Портал ОД, тем самым обновляя их. 3. Ожидаемый результат-корректное и своевременное обновление ОД.

4. Фактический результат- на Портале обновленные ОД, сотрудники ФОИВа не тратят время на актуализацию каждого НОД, своевременно выявляются ошибки в НД."
640640Описать, какие лучшие практики раскрытия информации применяются в госоргане
33Опишите кратко лучшие, по Вашему мнению, практики работы с открытыми данными в других органах государственной властиПо мнению ФНС России лучшую практику работы с открытыми данными можно отметить в Министерстве культуры Российской Федерации, которое с целью оптимизации структуры и популяризации наборов открытых данных привлекает к работе внешних PR-специалистов.Приведенное описание не соответствует критериям оценки. Детальное описание критериев приведено в Методике Индекса
— Нет описания ожидаемого результата.
— Нет описания фактического результата.
— Нет предложений по масштабированию предложенного опыта.

В случае, если ответ не будет скорректирован, то при расчете Индекса оценка будет снижена в соответствии с утвержденной Методикой.

Модератор оставил комментарий: Комментарий ФОИВ: "У третьих лиц отсутствует обязанность уведомлять ФОИВ, разместивший НД, о практики применения НД в своей деятельности."
640640Провести мониторинг лучших практик других госорганов
  • "<strong class="error">Ошибка выражения: - не хватает операнда</strong>" не является числом.
  • "<strong class="error">Ошибка выражения: + не хватает операнда</strong>" не является числом.

Федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции, а также функции агента валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов.[1]

Служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим аккредитацию филиалов, представительств иностранных юридических лиц (за исключением представительств иностранных кредитных организаций), а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим представление в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.[1]

Планы владельца данных по раскрытию (ведомственный план)

Основная статья: Ведомственный план ФНС России

Набор данных
Налоговая статистика по форме № 5-МН
Адреса, указанные при государственной регистрации в качестве места нахождения несколькими юридическими лицами
Реестр лицензий (изготовление защищенной от подделок полиграфической продукции)
Налоговая статистика по форме № 5-ЕСХН
Налоговая статистика по форме № 2-НК
Сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера (ФНС России)
Отчет о декларировании доходов физическими лицами 1-ДДК (статистические данные)
Налоговая статистика по форме № 4-НМ
Сведения о юридических лицах, не представляющих налоговую отчетность более года
Реестр операторов электронного документооборота
Налоговая статистика по форме № 1-НОМ
Информация о крупных закупках (ФНС России)
Налоговая статистика по форме № 5-НП
Налоговая статистика по форме № 1-НМ
Налоговые ставки и льготы
Налоговая статистика по форме № 5-НИО
Реестр лицензий (организация и проведение азартных игр)
Перечень подведомственных организаций
Налоговая статистика по форме № 5-ТН
Юридические лица, в состав исполнительных органов которых входят дисквалифицированные лица
Лица, в отношении которых факт невозможности участия в организации установлен в судебном порядке
Адрес и платежные реквизиты инспекций
Сведения о ЮЛ, связь с которыми по указанному ими адресу, внесенному в ЕГРЮЛ, отсутствует
Региональные представительства ФНС России
Банк данных федеральной информационной адресной системы
Налоговый календарь
Налоговая статистика по форме № 4-НОМ
Состав общественного совета ФНС России
Налоговая статистика по НДФЛ, удерживаемому налоговыми агентами
Сведения о юридических лицах, имеющих задолженность по уплате налогов
Сведения о дисквалифицированных лицах
Налоговая статистика по форме № 5-УСН
Налоговая статистика по форме № 5-ЕНВД


Требования к раскрытию

Наборы данных, включенные в Федеральный план

Основная статья: Федеральный план мероприятий по открытым данным (25.12.2014)

Набор данных
Банк данных федеральной информационной адресной системы
Единый государственный реестр юридических лиц
Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей

Предложения к раскрытию

Примечания

  1. 1,0 1,1 Положение о ФНС России