Протокол Правкомиссии по ОП от 06.12.2016 № 8
Перейти к навигации
Перейти к поиску
Версия для печати больше не поддерживается и может содержать ошибки обработки. Обновите закладки браузера и используйте вместо этого функцию печати браузера по умолчанию.
| Протокол Правкомиссии по ОП от 06.12.2016 № 8 | |
|---|---|
| Полное наименование | Протокол заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 6 декабря 2016 г. № 8 |
| Краткое наименование | Протокол Правкомиссии по ОП от 06.12.2016 № 8 |
| Уровень документа | Федеральный |
| Принявший орган | Правительственная комиссия по координации деятельности открытого правительства |
| Дата принятия | 2016/12/06 |
| Реквизиты | от 6 декабря 2016 г. № 8 |
| Утвердивший документ | |
| Тип документа | Протокол (Правительственная комиссия по координации деятельности открытого правительства (заседание 2016/12/06)) |
| Область регулирования | Регулирование открытости |
| Ссылка на документ | Основная ссылка Резервная ссылка |
| Что утвердил (согласовал) этот документ: | Типовой ведомственный план по Концепции открытости |
Протокол заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 28 октября 2016 г. № 7
- Заседание проводилось в Москве.
- Протокол подписан Министром Российской Федерации М.А.Абызовым
Участники
Председательствовал:
- Министр Российской Федерации М.А.Абызов
Присутствовали:
- члены Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства: - А.С.Волошин, В.В.Гриб, А.В.Логинов, С.Г.Недорослев, В.Н.Плигин, Ю.А.Удальцов, М.А.Федотов, Е.Г.Шапочка, Д.Д.Янин
- руководители федеральных органов исполнительной власти: С.А.Данкверт, Д.В.Мантуров, М.В.Мишустин, А.В.Новак, В.А.Пучков
- заместители руководителей федеральных органов исполнительной власти: П.М.Волков, Т.П.Игнатьева, В.Л.Левин, М.С.Орлов, Д.В.Пархоменко, М.В.Развожаев
- ответственные работники Аппарата Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации: И.Л.Андреева, Д.В.Баснак, А.В.Захаров, Д.В.Зубов, И.И.Клочков, Л.В.Певень, М.В.Прохоров, А.В.Пулин, А.М.Цыганков, А.А.Ученов
- члены Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации, ответственные работники общественных организаций, иных организаций, представители средств массовой информации
В соответствии с пунктом 15 Положения о Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2012 г. № 773, по рассматриваемому вопросу поступили в письменной форме мнения 14 (четырнадцати) членов Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства:
- члены Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства, представившие свои мнения в письменной форме: А.С.Галушка, А.А.Клишас, Я.И.Кузьминов, С.Г.Маковецкая, В.А.Мау, Р.Н.Минниханов, А.С.Никитин, В.И.Скворцова
I. Об экспертной оценке открытости федеральных органов исполнительной власти и о совершенствовании Методики мониторинга и оценки открытости федеральных органов исполнительной власти
Федоров, Кабанов, Брагин, Пучков, Мантуров, Новак, Мишустин, Данкверт, Гусман, Гусев, Калинин, Недорослев, Федермессер, Абызов |
1. Принять к сведению доклад генерального директора АО "ВЦИОМ" В.В.Федорова об итогах проведения внешней независимой экспертной оценки открытости федеральных органов исполнительной власти.
2. Отметить эффективную и качественную работу МЧС России, Минобороны России, Минпромторга России, Минэнерго России, Россельхознадзора, ФНС России, ФССП России по внедрению механизмов открытости в 2016 году.
3. Рекомендовать руководителям федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 2 раздела I настоящего протокола, рассмотреть возможность поощрения сотрудников, обеспечивших в 2016 году высокий уровень реализации отдельных принципов открытости в деятельности ведомства.
Срок - до 1 февраля 2017 г.
4. Обратить внимание Минвостокразвития России, Минстроя России, Росавтодора, Роспотребнадзора на необходимость усиления работы по внедрению механизмов открытости.
5. Рекомендовать ОАО "ВЦИОМ" (В.В.Федорову) совместно с Экспертным советом при Правительстве Российской Федерации (А.Ф.Брагиным) подготовить и предоставить все заинтересованным федеральным органам исполнительной власти, участвовавшим во внешней независимой экспертной оценке открытости федеральных органов исполнительной власти, методику ее проведения.
Срок - до 26 декабря 2016 г.
6. Федеральным органам исполнительной власти при проведении самообследования уровня открытости учесть результаты рейтинга открытости, содержащиеся в прилагаемом Мониторинге оценки реализации федеральными органами исполнительной власти механизмов открытости, и обеспечить рассмотрение итогов указанного рейтинга с представителями референтных групп и членами соответствующих общественных советов.
Срок -1 квартал 2017 г.
7. Экспертному совету при Правительстве Российской Федерации (А.Ф.Брагину) по итогам проведенной внешней независимой экспертной оценки открытости федеральных органов исполнительной власти организовать сбор замечаний и предложений к методике ее проведения от заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, и провести с их участием, а также с участием представителей АО "ВЦИОМ" совещание по вопросам обсуждения итогов рейтинга открытости и совершенствования методики проведения указанной внешней независимой экспертной оценки.
Срок - до 26 декабря 2016 г.
8. Экспертному совету при Правительстве Российской Федерации (А.Ф.Брагину) доработать и довести до сведения федеральных органов исполнительной власти электронную форму самообследования уровня открытости.
Срок - до 10 января 2017 г.
9. Федеральным органам исполнительной власти провести самообследование уровня открытости в электронной форме в соответствии с Методикой мониторинга и оценки открытости федеральных органов исполнительной власти.
Срок - до 1 февраля 2017 г.
II. Об итогах реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти в 2016 году и о приоритетных направлениях деятельности по проекту "Стандарт открытости" на 2017 год
Брагин, Шварц, Абызов |
1. Принять к сведению доклад члена Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации А.Ф.Брагина по данному вопросу.
2. Одобрить с учетом состоявшегося обсуждения в качестве приоритетных на 2017 год следующие механизмы (инструменты) реализации принципов открытости:
обеспечение работы с открытыми данными;
обеспечение понятности проектов общественно-значимых нормативных правовых актов и внедрение особого порядка их публичного обсуждения;
принятие плана деятельности и ежегодной публичной декларации целей и задач, их общественное обсуждение и экспертное сопровождение;
организация работы с референтными группами;
взаимодействие федерального органа исполнительной власти с общественным советом;
организация независимой антикоррупционной экспертизы и общественного мониторинга правоприменения.
3. Федеральным органам исполнительной власти:
с учетом полученных результатов самообследования уровня открытости обеспечить корректировку ведомственных планов по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2017 год (далее - ведомственные планы на 2017 год);
рекомендовать при проведении корректировки ведомственных планов на 2017 год руководствоваться форматом типового ведомственного плана по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2016 год;
при корректировке ведомственных планов на 2017 год обеспечить отражение мероприятий по внедрению механизмов (инструментов) реализации принципов открытости, указанных в пункте 2 раздела II настоящего протокола;
обеспечить включение в ведомственные план на 2017 год раздела, посвященного инициативным проектам в области открытости;
обеспечить размещение на своих официальных сайтах в сети "Интернет" проектов ведомственных планов на 2017 год для сбора замечаний и предложений по их доработке.
Срок - до 1 марта 2017 г.;
провести публичное обсуждение проектов ведомственных планов на 2017 год на заседаниях соответствующих общественных советов с привлечением представителей референтных групп и экспертного сообщества;
с учетом полученных результатов обсуждения доработать и утвердить ведомственные планы на 2017 год;
подготовить приложения к утвержденным ведомственным планам на 2017 год в понятном формате, разъясняющие ожидаемые цели, результаты и ключевые показатели эффективности реализации мероприятий, предусмотренных ведомственными планами, а также преимущества для ключевых референтных групп;
утвержденные ведомственные планы на 2017 год и приложения к ним в понятном формате разместить на своих официальных сайтах в сети "Интернет".
Срок - до 30 марта 2017 г.
4. Федеральным органам исполнительной власти в соответствии с разделом 2.4. Методических рекомендаций по реализации принципов открытости в федеральных органах исполнительной власти:
подготовить публичные декларации целей и задач на 2017 год;
организовать обсуждение публичных деклараций целей и задач на 2017 год на заседаниях соответствующих общественных советов.
Срок - до 31 марта 2017 г.;
организовать представление публичных деклараций целей и задач на 2017 год на итоговых заседаниях коллегий.
Срок - до 28 апреля 2017 г.;
обеспечить размещение на своих официальных сайтах в сети "Интернет" публичных деклараций целей и задач на 2017 год в понятном формате, а также довести их до сведения своих референтных групп.
Срок - до 5 мая 2017 г.;
подготовить отчеты о реализации публичных деклараций целей и задач на 2017 год за 6 месяцев в понятном формате, направить данные отчеты в соответствующие общественные советы и в Экспертный совет при Правительстве Российской Федерации, и обеспечить их размещение на своих официальных сайтах в сети "Интернет".
Срок - до 1 сентября 2017 года.
III. О приоритетных направлениях деятельности общественных советов при федеральных органах исполнительной власти в 2017 году
Брагин, Данилов-Данильян, Лозбенко, Пожигайло, Гусман, Абызов |
1. Одобрить с учетом состоявшегося обсуждения предложенное Общественной палатой Российской Федерации и Экспертным советом при Правительстве Российской Федерации прилагаемые приоритетные направления деятельности общественных советов при федеральных органах исполнительной власти в 2017 году.
2. Рекомендовать председателям общественных советов при федеральных органах исполнительной власти:
при формировании плана работы соответствующих общественных советов на 2017 год учитывать одобренные настоящим протоколом приоритетные направления деятельности общественных советов при федеральных органах исполнительной власти в 2017 году;
проводить по мере необходимости совместные заседания общественных советов при федеральных органах исполнительной власти, в том числе, с участием Общественной палаты Российской Федерации для рассмотрения вопросов, требующих выработки консолидированной отраслевой (межотраслевой) позиции.
3. Федеральным органам исполнительной власти обеспечить в 2017 году обсуждение соответствующими общественными советами, в том числе, следующих документов:
отчета федерального органа исполнительной власти о реализации публичной декларации целей и задач федерального органа исполнительной власти на 2016 год;
публичной декларации целей и задач федерального органа исполнительной власти на 2017 год;
полугодового отчета федерального органа исполнительной власти о реализации публичной декларации целей и задач федерального органа исполнительной власти на 2017 год;
отчета федерального органа исполнительной власти о выполнении в 2016 году ведомственного плана по противодействию коррупции;
отчета федерального органа исполнительной власти о выполнении в 2016 году ведомственного плана по открытым данным;
ведомственного плана по открытым данным на 2017 год;
отчета федерального органа исполнительной власти о выполнении ведомственного плана по реализации в 2016 году Концепции открытости федерального органа исполнительной власти;
отчета об осуществлении государственных закупок (включая крупные) федеральным органом исполнительной власти (его территориальными органами и подведомственными учреждениями) в 2016 году;
проекта итогового доклада о результатах деятельности федерального органа исполнительной власти за 2016 год, подготовленного к заседанию итоговой коллегии федерального органа исполнительной власти;
плана федерального органа исполнительной власти по разработке нормативных правовых актов на 2017 год;
отчета о ходе реализации в 2016 году приоритетных проектов основных направлений стратегического развития Российской Федерации, реализуемых в рамках деятельности Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам.
4. Рекомендовать Общественной палате Российской Федерации (А.В.Бречалову) совместно с Экспертным советом при Правительстве Российской Федерации (А.Ф.Брагиным):
провести в I квартале 2017 г. семинар-совещание по вопросам деятельности общественных советов при федеральных органах исполнительной власти, в том числе, с целью рассмотрения и анализа планов работы общественных советов на 2017 год, выявления лучших практик в деятельности общественных советов и последующего их представления в Правительственную комиссию по координации деятельности открытого правительства;
обеспечивать организацию встреч председателей общественных советов при федеральных органах исполнительной власти, в том числе, с целью обсуждения вопросов координации взаимодействия общественных советов при федеральных органах исполнительной власти с общественными палатами субъектов Российской Федерации.
5. Минэкономразвития России (М.С.Орешкину):
ускорить работу по созданию единого портала общественных советов при федеральных органах исполнительной власти в сети "Интернет" с привлечением представителей экспертного сообщества и заинтересованных общественных советов при федеральных органах исполнительной власти;
обеспечить регулярную работу рабочей группы по созданию единого портала общественных советов при федеральных органах исполнительной власти.
Информацию о ходе работ по созданию указанного единого портала представить в Общественную палату Российской Федерации.
Срок -1 квартал 2017 г.
IV. Разное
Абызов |
1. Согласовать разработанный в соответствии со Стандартом деятельности общественного совета при федеральном органе исполнительной власти (далее - Стандарт деятельности), одобренным протоколом заочного голосования Правительственной комиссии от 24 июня 2015 г. №3, и согласованный с Общественной палатой Российской Федерации прилагаемый проект положения об Общественном совете при Министерстве образования и науки Российской Федерации.
2. Согласовать разработанные в соответствии со Стандартом деятельности и согласованные с Общественной палатой Российской Федерации прилагаемые дополнительные (специфические) требования к общественным объединениям и иным негосударственным некоммерческим организациям, обладающим правом выдвижения кандидатур в члены Общественного совета при Министерстве образования и науки Российской Федерации, и кандидатам в члены Общественного совета при Министерстве образования и науки Российской Федерации.
3. Минобрнауки России (О.В.Васильевой) при утверждении положения об Общественном совете при Министерстве образования и науки Российской Федерации предусмотреть срок его действия до даты вступления в силу соответствующих изменений в нормативные правовые акты, регулирующие порядок образования и деятельности общественных советов при федеральных органах исполнительной власти.
4. Согласовать разработанный в соответствии со Стандартом деятельности и согласованный с Общественной палатой Российской Федерации прилагаемый проект положения об Общественном совете при Федеральной антимонопольной службе.
5. Согласовать разработанные в соответствии со Стандартом деятельности и согласованные с Общественной палатой Российской Федерации прилагаемые дополнительные (специфические) требования к общественным объединениям и иным негосударственным некоммерческим организациям, обладающим правом выдвижения кандидатур в члены Общественного совета при Федеральной антимонопольной службе, и кандидатам в члены Общественного совета при Федеральной антимонопольной службе.
6. ФАС России (И.Ю.Артемьеву) при утверждении положения об Общественном совете при Федеральной антимонопольной службе предусмотреть срок его действия до даты вступления в силу соответствующих изменений в нормативные правовые акты, регулирующие порядок образования и деятельности общественных советов при федеральных органах исполнительной власти.