Положение о Совете по открытым данным (от 28.03.2013, неактуальное)

Положение о Совете по открытым данным (от 28.03.2013, неактуальное)
Полное наименование	Положение о рабочей группе Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства «Совет по открытым данным»
Краткое наименование	Положение о Совете по открытым данным (версия документа «Положение о Совете по открытым данным»)
Уровень документа	Федеральный
Принявший орган	Правительственная комиссия по координации деятельности открытого правительства
Дата принятия	2013/03/28
Реквизиты
Утвердивший документ	Протокол Правкомиссии по ОП от 28.03.2013 № 2
Тип документа	Положение
Область регулирования	Регулирование открытости
Ссылка на документ	Основная ссылка
Органы и организации, упомянутые в документе:

Положение о рабочей группе Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства "Совет по открытым данным"

1. Настоящее положение определяет задачи, функции, полномочия и порядок работы рабочей группы Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства "Совет по открытым данным" (далее - Совет) созданной в целях повышения экономического и социального эффекта от раскрытия информации органов государственной власти в машиночитаемом виде.

2. Совет является совещательным органом, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также экспертным и научным сообществом.

Совет содействует созданию системных механизмов раскрытия информации, включая регулярную работу с открытыми данными в Российской Федерации и объединяет потребителей и операторов открытых государственных данных, функционирует как экспертная площадка, постоянно действующая на принципах доступности и открытости.

3. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

4. Приоритетными направлениями Совета являются:

формирование предложений по организационным и технологическим подходам к публикации данных в форме открытых данных, а также по изменению нормативной правовой базы для раскрытия государственной информации и государственных данных, повышению открытости органов государственной власти;

создание системы регулярного сбора информации о востребованности данных государственных органов и подведомственных им организаций со стороны граждан, индустрии и разработчиков приложений и сервисов;

подготовка рекомендаций об открытии отдельных массивов данных на основании их востребованности, достоверности, технической доступности, а также ограничений, связанных с персональными данными, вопросами этики и безопасности;

анализ социально-экономического эффекта от раскрытия государственных данных;

информационное продвижение технологий работы с открытыми данными на уровне субъектов Российской Федерации;

обеспечение присутствия Российской Федерации в системе международных сопоставлений и рейтингов, а также основных консорциумах, работающих по тематике открытых данных.

5. Для реализации направлений указанных в пункте 4 настоящего положения необходимо учитывать предложения по следующим вопросам: технологии внедрения стандартов информационной открытости государственных органов;

методики мониторинга размещения информации федеральными государственными органами в форме открытых данных;

технология регулярного сбора информации (опросов среди граждан и бизнес - сообщества) с целью выявления наиболее востребованных к публикации массивов данных;

критерии открытия отдельных массивов данных на основании их востребованности, достоверности, наличия обременений, технической доступности, а также ограничений, связанных с персональными данными, вопросами этики и безопасности;

подходы по стимулированию государственных органов к открытию государственных данных;

программы популяризации среди разработчиков тематики открытых государственных данных;

требования к федеральным государственным органам в части технологических форматов и регламентов работы с открытыми данными;

меры по стимулированию спроса на открытые данные и разработке на их базе услуг и приложений;

меры по вовлечению граждан к проверке достоверности открытых данных;

определение направлений перспективных научных и опытно-конструкторских работ по теме открытых данных (в том числе "связанных открытых данных"), а также определение программ работы с институтами развития Российской Федерации;

программы обучения работе с открытыми данными; принципы взаимодействия с федеральными региональными и муниципальными органами власти по направлению открытых данных;

формирование "базы знаний" лучших зарубежных практик по тематике открытых данных;

оценка экономического потенциала раскрытия данных; технологическая политика в части открытых данных, в том числе определение архитектуры единой технологической платформы;

потенциал роста России в различных рейтингах открытости, выявление приоритетных направлений усиления позиций, принципы участия представителей России в международных организациях, работающих по направлению открытых данных;

продвижение и представление России в мировом пространстве по вопросам открытых данных;

подходы к публикации данных крупными коммерческими компаниями и компаниями с государственным участием;

формирование и внесение изменений в нормативно правовые акты, необходимые для работы с открытыми данными;

анализ подходов к формированию и функционированию "электронного бюджета", а также прозрачности и открытости бюджетного процесса;

выработка рекомендаций по открытому тарифному регулированию.

6. Для решения названных задач Совет осуществляет функции: мониторинг нормативных правовых актов и экспертиза проектов нормативных правовых актов по вопросам открытых данных федеральных государственных органов и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

подготовка предложений по публикации данных, содержащихся в информационных системах федеральных государственных органов, в форме открытых данных;

подготовка предложений проектов решений для рассмотрения на Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства по вопросам открытых данных;

подготовка рекомендаций в адрес органов власти по вопросам раскрытия информации;

анализ и оценка практики реализации проектов по открытым данным, а также подготовка предложений по совершенствованию деятельности, регулированию и технической политике в данной сфере;

привлечение общественных объединений, научных и других организаций, а также средств массовой информации к обсуждению вопросов открытых данных;

мониторинг реализации проектов в сфере открытых данных.

7. Совет для выполнения основных задач и реализации возложенных на него функций имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от федеральных государственных органов, общественных объединений, научных и других организаций, а также от должностных лиц;

заслушивать выступления на своих заседаниях должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, представителей общественных объединений, научных и других организаций;

привлекать в установленном порядке для осуществления информационно-аналитических и экспертных работ научные и другие организации, а также ученых и специалистов;

пользоваться в установленном порядке базами данных информационных систем федеральных государственных органов.

8. Совет формируется в составе председателя, двух заместителей председателя, ответственного секретаря и членов Совета. Председателем Совета является Министр Российской Федерации, ответственный за организацию работы Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства.

9. Председатель Совета: руководит работой Совета; председательствует на заседаниях Совета; утверждает результаты работы и предложения рабочих групп; представляет Совет во взаимоотношениях с органами государственной власти и иными организациями.

10. Состав Совета утверждается на заседании Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства.

11. Члены Совета осуществляют свою деятельность на общественных началах.

12. Совет имеет право создавать рабочие группы по отдельным направлениям своей деятельности из числа членов Совета, а также из числа представителей органов исполнительной власти и организаций, не входящих в состав Совета (по согласованию) Руководители рабочих групп и их составы утверждаются председателем Совета.

13. Совет вносит в Правительственную комиссию по координации деятельности открытого правительства предложения по необходимым решениям и постановлениям Правительства в рамках раскрытия информации и открытых данных.

14. Подготовку и организацию проведения заседаний Совета, а также контроль за исполнением решений Совета осуществляет ответственный секретарь.

15. В отсутствие председателя заседание Совета проводит уполномоченный заместитель председателя Совета.

16. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц.

17. Ответственный секретарь извещает членов Совета о проведении заседаний Совета не менее чем за 2 дня. Одновременно членам Совета направляются материалы по вопросам повестки дня. Повестка дня заседания и материалы могут передаваться членам Совета с использованием электронной почты.

18. На заседании Совета могут присутствовать лица, приглашенные председателем Совета. Приглашенные лица не принимают участия в голосовании по повестке дня заседания.

19. Решения Совета оформляются в виде протоколов. Протоколы заседаний Совета подписываются председательствующим на заседании Совета. Протоколы заседания Совета публикуются на портале http.//болыноеправительство.рф, а также направляются в Правительственную комиссию по координации деятельности открытого правительства.