Протокол Правкомиссии по ОП от 30.10.2014 № 8
| Протокол Правкомиссии по ОП от 30.10.2014 № 8 | |
|---|---|
| Полное наименование | Протокол заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 30 октября 2014 г. № 8 |
| Краткое наименование | Протокол Правкомиссии по ОП от 30.10.2014 № 8 |
| Уровень документа | Федеральный |
| Принявший орган | Правительственная комиссия по координации деятельности открытого правительства |
| Дата принятия | 2014/10/30 |
| Реквизиты | от 30 октября 2014 г. № 8 |
| Утвердивший документ | |
| Тип документа | Протокол (Правительственная комиссия по координации деятельности открытого правительства (заседание 2014/10/30)) |
| Область регулирования | Регулирование открытости |
| Ссылка на документ | Основная ссылка Резервная ссылка |
| Органы и организации, упомянутые в документе: | |
Протокол заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 30 октября 2014 г. № 8
- Протокол подписан Министром Российской Федерации М.А.Абызовым
Участники
Председательствовал:
- Министр Российской Федерации М.А.Абызов
Присутствовали:
- члены Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства: А.С.Волошин, А.В.Логинов, Л.Б.Меламед, С.Г.Недорослев, Е.А.Панфилова, Б.Ю.Титов, М.А.Топилин, В.Е.Фортов, Е.Г.Шапочка
- заместители руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации: В.В.Аристархов, В.С.Артамонов, С.М.Белозерова, О.В.Белозеров, В.Л.Евтухов, Н.С.Завилова, П.А.Колобков, Д.В.Костенников, С.В.Мигин, Е.А.Радочина, П.В.Семенов, Ю.П.Сентюрин, К.И.Степанов, Е.А.Толстикова, О.В.Фомичев, Д.Г.Храмов
- ответственные работники Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти: Д.В.Баснак, А.В.Захаров, Т.В.Золотухина, В.М.Каськова, Л.В.Катышева, И.И.Клочков, С.А.Куринов, А.В.Недяк, М.С.Орешкин, М.В.Прохоров, А.С.Селиванова, И.Г.Ткачев, А.А.Усачева, Е.В.Чернякова
- члены Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации, ответственные работники общественных организаций, иных организаций, представители средств массовой информации
В соответствии с пунктом 15 Положения о Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2012 г. № 773, по рассматриваемому вопросу поступили в письменной форме мнения 11 (одиннадцати) членов Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства:
- члены Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства, представившие свои мнения в письменной форме: А.В.Дворкович, С.Г.Маковецкая, В.А.Мау, А.А.Клишас, А.С.Никитин, М.Ю.Ноготков, A.А.Ослон, В.Н.Плигин, B.И.Скворцова, Ю.А.Удальцов, М.А.Федотов
Вопросы повестки заседания
I. Об итогах проведения экспертной оценки открытости федеральных органов исполнительной власти
Федоров, Брагин, Топилин, Толстикова, Кабанов, Панфилова, Титов, Меламед, Недорослев, Шапочка, Дмитриева, Даниленко, Абызов |
1. Принять к сведению доклад генерального директора ОАО «ВЦИОМ» В.В.Федорова и содоклад члена Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации А.Ф.Брагина об итогах проведения экспертной оценки открытости федеральных органов исполнительной власти.
2. Отметить эффективную и качественную работу Минтруда России и Минобрнауки России по реализации в 2014 году Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти (далее - Концепция открытости), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации
от 30 января 2014 г. № 93-р.
3. Минтруду России (М.А.Топилину), Минобрнауки России (Д.В.Ливанову) представить в Правительственную комиссию по координации деятельности открытого правительства (далее - Правительственная комиссия) предложения по поощрению работников, ответственных за реализацию в 2014 году Концепции открытости.
4. Рекомендовать федеральным органам исполнительной власти при реализации Концепции открытости использовать лучшие практики Минтруда России и Минобрнауки России.
5. Экспертному совету при Правительстве Российской Федерации (А.Ф.Брагину) с учетом итогов проведения экспертной оценки открытости федеральных органов исполнительной власти провести работу с соответствующими органами исполнительной власти, направленную на обеспечение исполнения ими решений Правительственной комиссии, содержащихся в протоколе заседания Правительственной комиссии от 2 апреля 2014 г. № 3.
Срок - до 19 декабря 2014 г.
6. Экспертному совету при Правительстве Российской Федерации (А.Ф.Брагину) совместно с ОАО «ВЦИОМ» подготовить и представить в Правительственную комиссию предложения:
по уточнению подходов к проведению независимой комплексной оценки эффективности внедрения федеральными органами исполнительной власти механизмов (инструментов) открытости и соответствия их деятельности принципам, целям и задачам открытости, утвержденным Концепцией открытости (далее - независимая комплексная оценка) с учетом специфики деятельности федеральных органов исполнительной власти (наличие территориальных органов, оказание государственных услуг населению, количество обращений граждан, размер бюджета федерального органа исполнительной власти, количество сотрудников и подготовленных нормативных правовых актов);
по проведению в 2015 году независимой комплексной оценки, включая предложения по расширению перечня федеральных органов исполнительной власти, участвующих в данной оценке.
Срок - до 15 декабря 2014 г.
7. Федеральным органам исполнительной власти представить в Рабочую группу Правительственной комиссии по совершенствованию стандартов открытости органов государственного управления имеющиеся предложения по доработке Методики мониторинга и оценки открытости федеральных органов исполнительной власти (далее - Методика мониторинга и оценки) (протокол Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 26 декабря 2013 г. № АМ-П36-89пр).
Срок - до 5 декабря 2014 г.
8. Рабочей группе Правительственной комиссии по совершенствованию стандартов открытости органов государственного управления (Я.И.Кузьминову), Экспертному совету при Правительстве Российской Федерации (А.Ф.Брагину):
с учетом разработанной ОАО «ВЦИОМ» Методики (концепции) оценки представителями референтных групп качества реализации механизмов открытости федеральными органами исполнительной власти и предложений федеральных органов исполнительной власти доработать Методику мониторинга и оценки и представить ее в Правительственную комиссию;
представить в Правительственную комиссию предложения по включению в Концепцию открытости механизма (инструмента) открытости, обеспечивающего обратную связь в работе федеральных органов исполнительной власти с обращениями предпринимателей, в том числе, регулярное рассмотрение на заседаниях общественных советов при соответствующих федеральных органах исполнительной власти статистики работы с обращениями предпринимателей и наиболее важных вопросов по обращениям предпринимателей по инициативе Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, а также его участие или участие его представителей в указанных заседаниях.
9. Экспертному совету при Правительстве Российской Федерации (А.Ф.Брагину) подготовить и представить в Правительственную комиссию методику проведения в федеральных органах исполнительной власти коллегий по итогам года в формате, предусматривающим рассмотрение на заседаниях указанных коллегий годового публичного отчета и результатов независимой оценки общественного совета при соответствующем федеральном органе исполнительной власти или Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации итогов деятельности федерального органа исполнительной власти.
Срок - до 15 декабря 2014 г.
10. Федеральным органам исполнительной власти:
провести самообследование уровня открытости в соответствии с Методикой мониторинга и оценки и представить результаты самообследования на рассмотрение Правительственной комиссии;
Срок - до 20 декабря 2014 г.
обеспечить с учетом полученных результатов самообследования корректировку и исполнение в 2015 году ведомственных планов по реализации Концепции открытости;
Срок - до 31 декабря 2014 г.
рекомендовать осуществлять проведение коллегий по итогам 2014 года и последующих периодов в новом формате с учетом разработанной Экспертным советом при Правительстве Российской Федерации методики.
11. Минтруду России (М.А.Топилину):
совместно с Экспертным советом при Правительстве Российской Федерации провести с участием статс-секретарей - заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти, заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти, руководителей подразделений федеральных органов исполнительной власти, ответственных за внедрение механизмов (инструментов) открытости в деятельности соответствующих федеральных органов исполнительной власти, членов Правительственной комиссии, представителей общественных советов при федеральных органах исполнительной власти семинар-совещание по актуальным вопросам практики реализации Концепции открытости, включая вопросы работы с референтными группами и внедрения современных технологий управления (в том числе, организацию работы на основе «проектного подхода»).
Срок - до 31 декабря 2014 г.
представить для рассмотрения на заседании Правительственной комиссии доклад с предложениями об обеспечении комплексного подхода к реализации Национального плана противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. № 226.
Срок - до 2 февраля 2015 г.
12. Экспертному совету при Правительстве Российской Федерации (А.Ф.Брагину) с учетом состоявшегося обсуждения представить в Правительственную комиссию предложения по общесистемным приоритетам в реализации Концепции открытости в 2015 году на основании результатов проведенного комплексного Независимого исследования уровня открытости федеральных органов исполнительной власти, предусмотрев:
необходимость разработки федеральными органами исполнительной власти Декларации целей и задач на 2015 год, с ее публичным представлением в срок до 15 февраля 2015 г.;
необходимость активизации работы по представлению в доступном и понятном формате нормативно-правовых актов и их проектов, включая соответствующие регламенты оказания государственных услуг;
разработку и принятие федеральными органами исполнительной власти регламентов своего и подведомственных им территориальных органов взаимодействия с соответствующими референтными группами с учетом положений Методических рекомендаций по реализации принципов открытости в федеральных органах исполнительной власти (далее - Методические рекомендации) (протокол Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 26 декабря 2013 г. № АМ-П36-89пр), а также подготовку предложений по организации соответствующей работы в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
совершенствование системной работы с обращениями граждан, направленной на сокращение сроков предоставления ответов на обращения и повышение уровня удовлетворенности граждан качеством полученных ответов, а также мерами, принимаемыми соответствующими федеральными органами исполнительной власти, по итогам рассмотрения жалоб.
Срок - до 1 декабря 2014 г.
13. Федеральным органам исполнительной власти с участием Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации с учетом Методических рекомендаций:
подготовить и утвердить ведомственные методические рекомендации по внедрению механизмов (инструментов) открытости в деятельности подведомственных территориальных органов;
подготовить и представить в Экспертный совет при Правительстве Российской Федерации предложения по обеспечению внедрения механизмов (инструментов) открытости в деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации с учетом соответствующей отраслевой специфики.
Срок - до 31 декабря 2014 г.
II. Разное
Брагин, Кабанов, Абызов |
1. Согласовать с учетом прилагающегося заключения Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации проекты положений об общественных советах при Минпромторге России и Росавтодоре, разработанные в соответствии со Стандартом деятельности общественных советов при федеральных органах исполнительной власти (далее - Стандарт деятельности), утвержденным протоколом заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 29 мая 2014 г. №4.
2. Согласовать с учетом пункта 3 раздела II настоящего Протокола и прилагающегося заключения Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации проекты положений об общественных советах при Минобрнауки России, Рособрнадзоре, Роскосмосе.
3. Минобрнауки России (Д.В.Ливанову), Рособрнадзору (С.С.Кравцову), Роскосмосу (О.Н.Остапенко) доработать проекты положений об общественных советах в соответствии с прилагающимся заключением Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации.
4. Отказать с учетом прилагающегося заключения Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации в согласовании проектов положений об общественных советах при Минсельхозе России, Минстрое России, Росалкогольрегулировании, Росприроднадзоре, как несоответствующих Стандарту деятельности.
5. Минсельхозу России (Н.В.Федорову), Минстрою России (М.А.Меню), Росалкогольрегулированию (И.П.Чуяну), Росприроднадзору (В.В.Кириллову) привести проекты положений об общественных советах в соответствие со Стандартом деятельности.
6. Утвердить прилагаемые состав рабочей группы Правительственной комиссии по экспертному обеспечению развития антикоррупционных механизмов и положение о рабочей группе Правительственной комиссии по экспертному обеспечению развития антикоррупционных механизмов.
7. Рабочей группе Правительственной комиссии по экспертному обеспечению развития антикоррупционных механизмов (К.В.Кабанову) подготовить и утвердить план работы на 2015 год.
Срок – до 15 декабря 2014 г.