Просмотр кода страницы Описание взаимодействия Минкомсвязи России и Совета по открытым данным

{{Карточка НПА
|TitleOfAct=Описание процесса взаимодействия Минкомсвязи России и Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства

|ShortTitleOfAct=Описание взаимодействия Минкомсвязи России и Совета по открытым данным
|Level=Федеральный
|IntroducedBodyMD=Совет по открытым данным
|IntroducedOn=2016/12/23
|ApprovedBy=Протокол Совета по ОД от 23.12.2016 № 8
|TypeOfAct=Иное
|Sector=Регулирование открытости
|LinkToFile=http://wiki.ac-forum.ru/docs-upload/u2tonsfp96upsbx/%D0%9E%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B5%20%D0%B2%D0%B7%D0%B0%D0%B8%D0%BC%D0%BE%D0%B4%D0%B5%D0%B9%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B8%D1%8F%20%D0%9C%D0%B8%D0%BD%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D1%81%D0%B2%D1%8F%D0%B7%D0%B8%20%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8%20%D0%B8%20%D0%A1%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D1%82%D0%B0%20%D0%BF%D0%BE%20%D0%BE%D1%82%D0%BA%D1%80%D1%8B%D1%82%D1%8B%D0%BC%20%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%BC.pdf?dl=0
}}
'''Описание процесса взаимодействия Минкомсвязи России и Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства'''

В соответствии с пунктом 2 раздела V Протокола заседания Совета по открытым данным Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 21.07.2016 № 5 (далее - Совет по открытым данным) Минкомсвязи России совместно с Советом по открытым данным поручено разработать схему взаимодействия Совета по открытым данным с Минкомсвязью России при согласовании ведомственных планов информатизации государственных органов Российской Федерации.

Взаимодействие направлено на передачу сведений о перечнях общедоступной информации, в том числе в форме открытых данных, включенных в мероприятия по информатизации, в Совет по открытым данным и Правительственную комиссию по координации деятельности открытого правительства.

Планирование мероприятий по информатизации и формирование планов информатизации осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2010 г. № 365 «О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов».

==Федеральные органы исполнительной власти==
Планирование мероприятий по информатизации и формирование плана информатизации федеральными органами исполнительной власти и органами управления государственными внебюджетными фондами (далее - государственные органы власти) осуществляется с учетом следующих требований:
*приоритетное направление № 5 «Повышение качества и обеспечение доступности государственных информационных ресурсов, в том числе в форме открытых данных», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2016 г. № 392 «О приоритетных направлениях использования и развития информационно-коммуникационных технологий в федеральных органах исполнительной власти и органах управления государственными внебюджетными фондами и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление № 392);
*методические рекомендации по публикации открытых данных государственными органами и органами местного самоуправления, а также технические требования к публикации открытых данных, утвержденные протоколом заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 29 мая 2014 г. № 4 (далее - методические рекомендации 3.0);
*ведомственный план по реализации мероприятий в области открытых данных; ведомственный план-график раскрытия приоритетных социально-значимых наборов данных;
*требования, закрепленные нормативными правовыми актами (Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 №1187-р «О перечнях общедоступной информации о деятельности федеральных государственных органов, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и подведомственных им федеральных государственных органов, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в форме открытых данных», а также иные нормативные правовые акты).

Государственные органы власти в установленном порядке представляют в Минкомсвязь России информацию о перечнях общедоступной информации, в том числе в форме открытых данных в составе сведений о мероприятиях по информатизации, направленных на информационные системы «специальной деятельности» и «типовой деятельности» в федеральной государственной информационной системе координации информатизации (далее - ФГИС КИ).
Сведения предоставляются при направлении на оценку мероприятий по информатизации в Минкомсвязь России.

==Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации==
Минкомсвязь России в соответствии с Приказом Минкомсвязи России от 31 августа 2016 г. № 420 «Об утверждении методических рекомендаций, предусмотренных абзацами вторым и пятым пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 5 мая 2016 г. № 392 «О приоритетных направлениях использования и развития информационно-коммуникационных технологий в федеральных органах исполнительной власти и органах управления государственными внебюджетными фондами и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» разъясняет при планировании мероприятий по информатизации и формировании планов информатизации правильность отнесения мероприятия по информатизации к приоритетному направлению № 5 «Повышение качества и обеспечение доступности государственных информационных ресурсов, в том числе в форме открытых данных».

Минкомсвязь	России	осуществляет методическую поддержку государственных органов власти по вопросам внесения сведений о мероприятиях по информатизации и формировании планов информатизации в ФГИС КИ.

Минкомсвязь России проводит оценку мероприятий по информатизации и планов информатизации в соответствии с правилами подготовки заключений об оценке мероприятий по информатизации и проектов планов информатизации федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 11.08.2016 г. № 371, а также с учетом методических рекомендаций 3.0, плана мероприятий по обеспечению открытости информации органами государственной власти, ведомственных планов по реализации мероприятий в области открытых данных, плана-графика раскрытия приоритетных социально-значимых наборов данных и требований, установленных соответствующими нормативными правовыми актами.
 
По результатам проведения оценки мероприятий по информатизации и планов информатизации Минкомсвязь России формирует сводный отчет - перечень открытых данных (наборов открытых данных), включенных в мероприятия по информатизации в рамках представления планов информатизации органами государственной власти на оценку.

Минкомсвязь России представляет сводный отчет в Совет по открытым данным и Правительственную комиссию по координации деятельности открытого правительства не позднее 10 рабочих дней со дня формирования сводного отчета.

==Министерство экономического развития Российской Федерации==
Минэкономразвития России разрабатывает проекты нормативно правовых актов, а также вносит изменения в действующие нормативно-правовые акты, устанавливающие требования по формированию и ведению перечней открытых данных (наборов открытых данных).

Разрабатывает и совершенствует методические рекомендации по публикации открытых данных государственными органами и органами местного самоуправления, а также технические требования к публикации открытых данных.

Готовит предложения по внесению изменений в план-график раскрытия приоритетных социально-значимых наборов данных.

Минэкономразвития России осуществляет методическую поддержку государственных органов власти по вопросам формирования и ведения перечней открытых данных (наборов открытых данных), а также по вопросам публикации открытых данных и формированию ведомственных планов по реализации мероприятий в области открытых данных.

==Правительственная комиссия по координации деятельности открытого правительства (Совет по открытым данным)==
Совет по открытым данным осуществляет подготовку предложений Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства в части, касающейся:
*организационных и технологических подходов к публикации данных в форме открытых данных;
*изменения нормативной правовой базы для раскрытия государственной информации и государственных данных, повышения открытости органов государственной власти;
*открытия отдельных массивов данных на основании их востребованности, достоверности, технической доступности, а также ограничений, связанных с персональными данными, вопросами этики и безопасности;
*анализа социально-экономического эффекта от раскрытия государственных данных;
*информационного продвижения технологий работы с открытыми данными и проектов, направленных на популяризацию применения открытых данных;
*мониторинга реализации проектов в сфере открытых данных;
*иных предложений по вопросам, отнесенным к компетенции Совета по открытым данным.

На основании сводного отчета, представленного Минкомсвязью России, вносит корректировку и осуществляет разработку федерального плана мероприятий по обеспечению открытости информации органами государственной власти и федерального плана-графика размещения органами государственной власти приоритетных наборов открытых данных. А также вносит корректировку в Перечень приоритетных направлений открытости.

Формирует и устанавливает приоритетные направления открытости (ПНО).

Своевременно информирует Минкомсвязь России и государственные органы власти о предложениях Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства в части формирования и ведения перечней открытых данных (наборов открытых данных), а также по вопросам публикации открытых данных.

=Состав и сроки предоставления информации федеральным органом исполнительной власти в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации=
{|class="wikitable"
!№ п/ п
!Содержание информации
!Периодичность предоставления информации
|-
|1.
|Сведения о мероприятиях по информатизации в составе плана информатизации.

Ведомственный план по реализации мероприятий в области открытых данных, а также ведомственный план- график раскрытия приоритетных социально-значимых наборов данных в составе сведений о мероприятиях по информатизации.
|Сведения о мероприятиях по информатизации в составе плана информатизации направляются на оценку в Минкомсвязь России в соответствии со сроками, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2010 г. № 365 «О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов».
|}
=Состав и сроки предоставления информации Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Совету по открытым данным=
{|class="wikitable"
!№ п/ п
!Содержание информации
!Периодичность предоставления информации
|-
|2.
|Сведения о перечнях общедоступной информации, в том числе в форме открытых данных, включенных в мероприятия по информатизации в рамках представления планов информатизации федеральными органами исполнительной власти на оценку в Минкомсвязь России.
|В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня формирования сводного отчета.
|}
=Состав и сроки предоставления информации Советом по открытым данным Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации=
{|class="wikitable"
!№ п/ п
!Содержание информации
!Периодичность предоставления информации
|-
|3.
|Федеральный план мероприятий по открытым данным, а также план-график раскрытия приоритетных социально-значимых наборов данных.
|В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня утверждения федерального плана мероприятий по открытым данным.

В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня утверждения федерального плана-графика раскрытия приоритетных социально-значимых наборов данных.
|}
=Схема взаимодействия Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства в рамках деятельности по координации информатизации и согласованию планов информатизации федеральных органов исполнительной власти=
[[File:MKS-SOD.png]]