Положение о Совете по открытым данным: различия между версиями

Материал из Открытое правительство
Перейти к навигации Перейти к поиску
[досмотренная версия][досмотренная версия]
 
(не показано 7 промежуточных версий этого же участника)
Строка 4: Строка 4:
 
|Level=Федеральный
 
|Level=Федеральный
 
|IntroducedBodyMD=Правительственная комиссия по координации деятельности открытого правительства
 
|IntroducedBodyMD=Правительственная комиссия по координации деятельности открытого правительства
−
|IntroducedOn=2015/09/04
+
|IntroducedOn=2013/03/28
−
|ApprovedBy=Протокол Правкомиссии по ОП от 04.09.2015 № 4 (заочный)
+
|UpdatedOn=2017/06/22
 +
|ApprovedBy=Протокол Правкомиссии по ОП от 22.06.2017 № 3
 
|TypeOfAct=Положение
 
|TypeOfAct=Положение
 
|Sector=Регулирование открытости
 
|Sector=Регулирование открытости
−
|LinkToFile=http://wiki.ac-forum.ru/docs-upload/r0irlu1w6nztc03/%D0%9F%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5%20%D0%BE%20%D0%A1%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D1%82%D0%B5%20%D0%BF%D0%BE%20%D0%BE%D1%82%D0%BA%D1%80%D1%8B%D1%82%D1%8B%D0%BC%20%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%BC.pdf?dl=0
+
|LinkToFile=http://wiki.ac-forum.ru/docs-upload/4naxfc2h7m9rj1b/%D0%98%D0%B7%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F%20%D0%B2%20%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5%20%D0%BE%20%D0%A1%D0%9E%D0%94.pdf?dl=0
 +
}}
 +
Текст ниже приведен по решениям Правительственной комиссии (см. карточку документа). 22 июня 2017 года утверждено было не новое положение, а изменения к нему, поэтому в настоящей статье выделены именно указанные изменения, относительно ранее утвержденного документа.
 +
{{disclaimer_low
 +
|Полностью=1
 +
|Ошибки=
 +
|Разметка=1}}
 +
{{Документ
 +
|Положение о Совете по открытым данным Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства
 +
|{{ПД|Раздел|1|I|I. Общие положения}}
 +
|{{ПД|Пункт|2|1.1|1.1. Настоящее положение определяет порядок деятельности Совета по открытым данным Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства (далее - Совет), созданного в целях повышения экономического и социального эффекта от раскрытия информации органов государственной власти в машиночитаемом виде.}}
 +
|{{ПД|Пункт|2|1.2|1.2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, протоколами заседаний Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства, настоящим Положением.}}
 +
|{{ПД|Пункт|2|1.3|1.3. Основной функцией Совета является подготовка предложений Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства в части, касающейся:}}
 +
|{{ПД|Абзац|3|2|организационных и технологических подходов к публикации данных в форме открытых данных;}}
 +
|{{ПД|Абзац|3|3|изменения нормативной правовой базы для раскрытия государственной информации и государственных данных, повышения открытости органов государственной власти;}}
 +
|{{ПД|Абзац|3|4|создания системы регулярного сбора информации о востребованности данных государственных органов и подведомственных им организаций со стороны граждан, индустрии и разработчиков приложений и сервисов;}}
 +
|{{ПД|Абзац|3|5|открытия отдельных массивов данных на основании их востребованности, достоверности, технической доступности, а также ограничений, связанных с персональными данными, вопросами этики и безопасности;}}
 +
|{{ПД|Абзац|3|6|анализа социально-экономического эффекта от раскрытия государственных данных;}}
 +
|{{ПД|Абзац|3|7|информационного продвижения технологий работы с открытыми данными и проектов, направленных на популяризацию применения открытых данных;}}
 +
|{{ПД|Абзац|3|8|мониторинга реализации проектов в сфере открытых данных;}}
 +
|{{ПД|Абзац|3|9|а также иных предложений по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.}}
 +
|{{ПД|Пункт|2|1.4|1.4. Совет в целях реализации возложенных на него функций имеет право:}}
 +
|{{ПД|Абзац|3|2|запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также иных органов, организаций и объединений необходимые материалы и информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Совета;}}
 +
|{{ПД|Абзац|3|3|приглашать на свои заседания руководителей и иных должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также иных органов, организаций и объединений для обсуждения вопросов, отнесенных к компетенции Совета;}}
 +
|{{ПД|Абзац|3|4|привлекать в установленном порядке для осуществления информационно-аналитических и экспертных работ научные и другие организации, а также ученых и специалистов;}}
 +
|{{ПД|Абзац|3|5|представлять Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства доклады и предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Совета, а также направлять в федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, рекомендации по итогам рассмотрения таких вопросов на заседаниях Совета;}}
 +
|{{ПД|Абзац|3|6|создавать группы и подгруппы для рассмотрения отдельных вопросов, отнесенных к компетенции Совета;}}
 +
|{{ПД|Абзац|3|7|утверждать план работы Совета.}}
 +
|{{ПД|Раздел|1|II|II. Порядок формирования Совета}}
 +
|{{ПД|Пункт|2|2.1|2.1. Совет формируется в составе председателя, <s>''двух''</s>'''трех''' заместителей председателя, ответственного секретаря и членов Совета.}}
 +
|{{ПД|Абзац|3|2|Состав Совета утверждается Правительственной комиссией по координации деятельности открытого правительства.}}
 +
|{{ПД|Пункт|2|2.2|2.2. Председателем Совета является Министр Российской Федерации, ответственный за организацию работы Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства.}}
 +
|{{ПД|Пункт|2|2.3|2.3. Председатель Совета:}}
 +
|{{ПД|Подпункт|3|1|а) организует работу Совета и обеспечивает контроль исполнения его решений;}}
 +
|{{ПД|Подпункт|3|2|б) определяет перечень, сроки и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях Совета;}}
 +
|{{ПД|Подпункт|3|3|в) организует перспективное и текущее планирование работы Совета;}}
 +
|{{ПД|Подпункт|3|4|г) организует подготовку предложений Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства по вопросам, входящим в компетенцию Совета;}}
 +
|{{ПД|Подпункт|3|5|д) представляет Совет во взаимоотношениях с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также иными органами, организациями и объединениями;}}
 +
|{{ПД|Подпункт|3|6|е) создает и распускает группы и подгруппы по рассмотрению отдельных вопросов, отнесенных к компетенции Совета.}}
 +
|{{ПД|Пункт|2|2.4|2.4. В отсутствие либо по поручению председателя Совета его обязанности исполняет один из заместителей председателя Совета.}}
 +
|{{ПД|Абзац|3|2|<s>''Один из заместителей председателя Совета избирается членами Совета из их числа относительным большинством голосов.''</s>}}
 +
|{{ПД|Абзац|3|3|<s>''Другой заместитель назначается решением Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства.''</s><br>'''Заместители председателя Совета назначаются решением Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства.'''}}
 +
|{{ПД|Пункт|2|2.5|2.5. Ответственный секретарь Совета:}}
 +
|{{ПД|Подпункт|3|1|а) оказывает содействие председателю Совета и его заместителю в организации работы Совета;}}
 +
|{{ПД|Подпункт|3|2|б) запрашивает для подготовки материалов к очередному заседанию Совета необходимую информацию у членов Совета, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также иных органов, организаций и объединений;}}
 +
|{{ПД|Подпункт|3|3|в) осуществляет мероприятия по планированию деятельности Совета;}}
 +
|{{ПД|Подпункт|3|4|г) организует подготовку и проведение заседаний Совета;}}
 +
|{{ПД|Подпункт|3|5|д) организует доведение материалов Совета до сведения членов Совета, а также заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также иных органов, организаций и объединений;}}
 +
|{{ПД|Подпункт|3|6|е) осуществляет по поручению председателя Совета контроль за исполнением решений Совета;}}
 +
|{{ПД|Подпункт|3|7|ж) оформляет протоколы заседаний Совета.}}
 +
|{{ПД|Раздел|1|III|III. Порядок деятельности Совета}}
 +
|{{ПД|Пункт|2|3.1|3.1. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планами работы, которые утверждаются на заседании Совета и подписываются его председателем. Порядок работы Совета по отдельным вопросам определяется его председателем.}}
 +
|{{ПД|Пункт|2|3.2|3.2. Рассмотрение вопросов на заседаниях Совета планируется, как правило, на полугодовой период. План заседаний Совета на очередной период включает в себя перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Совета, с указанием по каждому вопросу периода его рассмотрения и членов Совета, ответственных за подготовку вопроса.}}
 +
|{{ПД|Пункт|2|3.3|3.3. Члены Совета не позднее 15 декабря года, предшествующего очередному планируемому периоду, представляют в Совет вопросы, планируемые к рассмотрению на заседаниях Совета.}}
 +
|{{ПД|Абзац|3|2|Члены Совета вправе вносить предложения по внесению изменений и дополнений в План заседаний Совета.}}
 +
|{{ПД|Пункт|2|3.4|3.4. Решение о дате, времени и месте проведения заседания Совета принимается его председателем. Заседания Совета, в том числе выездные, проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в три месяца. При необходимости могут проводиться внеочередные заседания Совета.}}
 +
|{{ПД|Абзац|3|1|Ответственный секретарь извещает членов Совета о проведении заседаний Совета не менее чем за 5 рабочих дней до даты его проведения. Одновременно членам Совета направляются материалы по вопросам повестки дня. Повестка дня заседания и материалы могут передаваться членам Совета с использованием электронной почты.}}
 +
|{{ПД|Абзац|3|2|В случае невозможности присутствия члена Совета на заседании он вправе направить на заседание уполномоченное лицо или изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.}}
 +
|{{ПД|Абзац|3|3|Заседание Совета считается правомочным, если в нем участвуют более половины его членов. При определении кворума учитываются также мнения членов Совета по рассматриваемым вопросам, представленные в письменной форме до заседания Совета.}}
 +
|{{ПД|Пункт|2|3.5|3.5. По решению председателя Совета на заседания могут быть приглашены представители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также иных общественных организаций (объединений), эксперты (специалисты) в соответствующих областях знаний, представители средств массовой информации. Состав лиц, приглашенных на заседание Совета, определяется председателем Совета по предложениям ответственных за подготовку рассматриваемых вопросов лиц.}}
 +
|{{ПД|Пункт|2|3.6|3.6. <s>''Заседание Совета проводится в форме собрания (совместного присутствия членов Совета для обсуждения вопросов повестки дня заседания Совета и принятия решений по ним).''</s><br>'''Решения Совета принимаются большинством голосов участвующих в заседании членов Совета. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Совета.'''}}
 +
|{{ПД|Пункт|2|3.7|3.7. <s>''Решение Совета принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.''</s><br>'''Совет вправе принимать решения путем проведения заочного голосования. Решение о проведении заочного голосования принимает председатель Совета.'''}}
 +
|{{ПД|Абзац|3|1|<s>''В случае несогласия с решением Совета каждый его член вправе зафиксировать особое мнение, оформив его в приложении к протоколу заседания.''</s><br>'''При принятии решения о проведении заочного голосования члены Совета в обязательном порядке уведомляются об этом с указанием срока, до которого они могут в письменной форме представить мнение по вопросу, вынесенному на заочное голосование.'''}}
 +
|{{ПД|Абзац|3|2|'''При проведении заочного голосования решения принимаются большинством голосов от общего числа лиц, участвующих в голосовании. При этом число лиц, участвующих в заочном голосовании, должно быть не менее половины членов Совета. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Совета.'''}}
 +
|{{ПД|Пункт|2|3.8|3.8. Решения Совета оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Совета.}}
 +
|{{ПД|Абзац|3|2|Протоколы Совета размещаются на сайте Открытого правительства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем через 5 рабочих дней после их подписания.}}
 +
|{{ПД|Пункт|2|3.9|3.9. Организационно-техническое и методическое обеспечение деятельности Совета осуществляет Департамент Правительства 
 +
Российской Федераций по формированию системы "Открытое правительство".}}
 +
|{{ПД|Пункт|2|3.10|3.10. Совет имеет бланк со своим наименованием.}}
 
}}
 
}}

Текущая версия от 18:17, 12 октября 2017

Положение о Совете по открытым данным
Полное наименование Положение о Совете по открытым данным Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства
Краткое наименование Положение о Совете по открытым данным
Уровень документа Федеральный
Принявший орган Правительственная комиссия по координации деятельности открытого правительства
Дата принятия 2013/03/28
Реквизиты
Утвердивший документ Протокол Правкомиссии по ОП от 22.06.2017 № 3
Тип документа Положение
Область регулирования Регулирование открытости
Ссылка на документ (в ред. от 2017/06/22) Основная ссылка
Органы и организации, упомянутые в документе:
Информация о версиях: Изменения положения о СОД от 22.06.2017, Положение о Совете по открытым данным (от 04.09.2015, неактуальное), Положение о Совете по открытым данным (от 28.03.2013, неактуальное)

Текст ниже приведен по решениям Правительственной комиссии (см. карточку документа). 22 июня 2017 года утверждено было не новое положение, а изменения к нему, поэтому в настоящей статье выделены именно указанные изменения, относительно ранее утвержденного документа.

Полный и достоверный текст документа приведен по ссылкам:

ссылка В статье приведен полный текст документа, который аккуратно перенесен из первоисточника. В случае возникновения сомнений лучше обратиться к документу по указанным выше ссылкам. Если вы нашли ошибку - сообщите о ней с помощью формы обратной связи.

Положение о Совете по открытым данным Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет порядок деятельности Совета по открытым данным Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства (далее - Совет), созданного в целях повышения экономического и социального эффекта от раскрытия информации органов государственной власти в машиночитаемом виде.

1.2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, протоколами заседаний Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства, настоящим Положением.

1.3. Основной функцией Совета является подготовка предложений Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства в части, касающейся:

организационных и технологических подходов к публикации данных в форме открытых данных;

изменения нормативной правовой базы для раскрытия государственной информации и государственных данных, повышения открытости органов государственной власти;

создания системы регулярного сбора информации о востребованности данных государственных органов и подведомственных им организаций со стороны граждан, индустрии и разработчиков приложений и сервисов;

открытия отдельных массивов данных на основании их востребованности, достоверности, технической доступности, а также ограничений, связанных с персональными данными, вопросами этики и безопасности;

анализа социально-экономического эффекта от раскрытия государственных данных;

информационного продвижения технологий работы с открытыми данными и проектов, направленных на популяризацию применения открытых данных;

мониторинга реализации проектов в сфере открытых данных;

а также иных предложений по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.

1.4. Совет в целях реализации возложенных на него функций имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также иных органов, организаций и объединений необходимые материалы и информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Совета;

приглашать на свои заседания руководителей и иных должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также иных органов, организаций и объединений для обсуждения вопросов, отнесенных к компетенции Совета;

привлекать в установленном порядке для осуществления информационно-аналитических и экспертных работ научные и другие организации, а также ученых и специалистов;

представлять Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства доклады и предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Совета, а также направлять в федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, рекомендации по итогам рассмотрения таких вопросов на заседаниях Совета;

создавать группы и подгруппы для рассмотрения отдельных вопросов, отнесенных к компетенции Совета;

утверждать план работы Совета.

II. Порядок формирования Совета

2.1. Совет формируется в составе председателя, двухтрех заместителей председателя, ответственного секретаря и членов Совета.

Состав Совета утверждается Правительственной комиссией по координации деятельности открытого правительства.

2.2. Председателем Совета является Министр Российской Федерации, ответственный за организацию работы Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства.

2.3. Председатель Совета:

а) организует работу Совета и обеспечивает контроль исполнения его решений;

б) определяет перечень, сроки и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях Совета;

в) организует перспективное и текущее планирование работы Совета;

г) организует подготовку предложений Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства по вопросам, входящим в компетенцию Совета;

д) представляет Совет во взаимоотношениях с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также иными органами, организациями и объединениями;

е) создает и распускает группы и подгруппы по рассмотрению отдельных вопросов, отнесенных к компетенции Совета.

2.4. В отсутствие либо по поручению председателя Совета его обязанности исполняет один из заместителей председателя Совета.

Один из заместителей председателя Совета избирается членами Совета из их числа относительным большинством голосов.

Другой заместитель назначается решением Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства.
Заместители председателя Совета назначаются решением Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства.

2.5. Ответственный секретарь Совета:

а) оказывает содействие председателю Совета и его заместителю в организации работы Совета;

б) запрашивает для подготовки материалов к очередному заседанию Совета необходимую информацию у членов Совета, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также иных органов, организаций и объединений;

в) осуществляет мероприятия по планированию деятельности Совета;

г) организует подготовку и проведение заседаний Совета;

д) организует доведение материалов Совета до сведения членов Совета, а также заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также иных органов, организаций и объединений;

е) осуществляет по поручению председателя Совета контроль за исполнением решений Совета;

ж) оформляет протоколы заседаний Совета.

III. Порядок деятельности Совета

3.1. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планами работы, которые утверждаются на заседании Совета и подписываются его председателем. Порядок работы Совета по отдельным вопросам определяется его председателем.

3.2. Рассмотрение вопросов на заседаниях Совета планируется, как правило, на полугодовой период. План заседаний Совета на очередной период включает в себя перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Совета, с указанием по каждому вопросу периода его рассмотрения и членов Совета, ответственных за подготовку вопроса.

3.3. Члены Совета не позднее 15 декабря года, предшествующего очередному планируемому периоду, представляют в Совет вопросы, планируемые к рассмотрению на заседаниях Совета.

Члены Совета вправе вносить предложения по внесению изменений и дополнений в План заседаний Совета.

3.4. Решение о дате, времени и месте проведения заседания Совета принимается его председателем. Заседания Совета, в том числе выездные, проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в три месяца. При необходимости могут проводиться внеочередные заседания Совета.

Ответственный секретарь извещает членов Совета о проведении заседаний Совета не менее чем за 5 рабочих дней до даты его проведения. Одновременно членам Совета направляются материалы по вопросам повестки дня. Повестка дня заседания и материалы могут передаваться членам Совета с использованием электронной почты.

В случае невозможности присутствия члена Совета на заседании он вправе направить на заседание уполномоченное лицо или изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.

Заседание Совета считается правомочным, если в нем участвуют более половины его членов. При определении кворума учитываются также мнения членов Совета по рассматриваемым вопросам, представленные в письменной форме до заседания Совета.

3.5. По решению председателя Совета на заседания могут быть приглашены представители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также иных общественных организаций (объединений), эксперты (специалисты) в соответствующих областях знаний, представители средств массовой информации. Состав лиц, приглашенных на заседание Совета, определяется председателем Совета по предложениям ответственных за подготовку рассматриваемых вопросов лиц.

3.6. Заседание Совета проводится в форме собрания (совместного присутствия членов Совета для обсуждения вопросов повестки дня заседания Совета и принятия решений по ним).
Решения Совета принимаются большинством голосов участвующих в заседании членов Совета. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Совета.

3.7. Решение Совета принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.
Совет вправе принимать решения путем проведения заочного голосования. Решение о проведении заочного голосования принимает председатель Совета.

В случае несогласия с решением Совета каждый его член вправе зафиксировать особое мнение, оформив его в приложении к протоколу заседания.
При принятии решения о проведении заочного голосования члены Совета в обязательном порядке уведомляются об этом с указанием срока, до которого они могут в письменной форме представить мнение по вопросу, вынесенному на заочное голосование.

При проведении заочного голосования решения принимаются большинством голосов от общего числа лиц, участвующих в голосовании. При этом число лиц, участвующих в заочном голосовании, должно быть не менее половины членов Совета. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Совета.

3.8. Решения Совета оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Совета.

Протоколы Совета размещаются на сайте Открытого правительства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем через 5 рабочих дней после их подписания.

3.9. Организационно-техническое и методическое обеспечение деятельности Совета осуществляет Департамент Правительства  Российской Федераций по формированию системы "Открытое правительство".

3.10. Совет имеет бланк со своим наименованием.

Источник — https://wiki.ac-forum.ru/index.php?title=Положение_о_Совете_по_открытым_данным&oldid=3306