Минприроды России

Минприроды России
Полное наименование	Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
Положение	Постановление Правительства РФ от 11.11.2015 № 1219 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
Подведомственные органы:	Росводресурсы, Росгидромет, Рослесхоз, Роснедра, Росприроднадзор
В чьем ведении:	Правительственный
Предварительный балл 2018 год (до проверки)	41170 (из 100 000)
Итоговый балл 2018 год (после проверки)	29582 (из 100 000)
Статус рассмотрения:	4. Анкета на проверке в АЦ "Форум"
Упомянут в протоколах:	Протокол Совета по ОД от 27.10.2016 № 7 Протокол Совета по ОД от 28.04.2016 № 3

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, включая недра, водные объекты, леса, объекты животного мира и среду их обитания, земельных отношений, связанных с переводом земель водного фонда, лесного фонда и земель особо охраняемых территорий и объектов (в части, касающейся земель особо охраняемых природных территорий) в земли другой категории, в области лесных отношений, в области охоты, в сфере гидрометеорологии и смежных с ней областях, государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), включающего в себя государственный мониторинг радиационной обстановки на территории Российской Федерации, а также по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, включая вопросы, касающиеся обращения с отходами производства и потребления (далее - отходы), охраны атмосферного воздуха, государственного экологического надзора, особо охраняемых природных территорий и государственной экологической экспертизы.

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации организует и в пределах своей компетенции обеспечивает выполнение обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства.

Ответы ФОИВ на вопросы Индекса

Вопрос	Текст вопроса	Ответ	Комментарий модератора	Общая потеря баллов	Снижено модератором	Рекомендация
1	Сколько баллов набрал ваш орган государственной власти в техническом рейтинге открытых данных в АИС «Мониторинг государственных сайтов»?	50000	Замечаний к ответу нет.	0	0	Доработать раздел открытых данных госоргана таким образом, чтобы удовлетворять требованиям Методических рекомендаций по машиночитаемости (именно на основании этих требований рассчитывается технический рейтинг открытых данных в АИС «Мониторинг государственных сайтов»)
2	Каким способом вы размещаете открытые данные?	— Раздел ОД (http://www.mnr.gov.ru/opendata/).	Некорректно отмечены следующие пункты: В случае, если ответ не будет скорректирован, то при расчете Индекса будет использована корректная с точки зрения модератора информация, а в отчете о проведении Индекса будет указано, что ФОИВ (Минприроды России) при самообследовании указал ложную информацию. Модератор оставил комментарий: Нет ссылки на портал открытых данных России раздела Минприроды России	600	120	Опубликовать наборы открытых данных дополнительно одним из основных или альтернативных способов, например, на Портале открытых данных Российской Федерации
3	Выполнены ли общие требования к публикации реестра наборов открытых данных?	— Есть заголовок. — Есть статистика. — Есть поиск по наборам. — Приведены условия использования. — Предоставлен инструмент запроса на раскрытие данных.	Замечаний к ответу нет.	0	0	Выполнить общие требования к публикации реестра наборов открытых данных
4	Все ли опубликованные наборы открытых данных корректно открываются?	Да (автоматическая проверка)	Замечаний к ответу нет.	0	0	Реализовать автоматическую проверку доступности размещенных наборов открытых данных
5	Размещены ли в разделе открытых данных наборы, размещение которых обязательно?	— Размещены НОД в соответствии с распоряжением Пр.РФ от 10.07.2013 № 1187-р. — Размещены НОД в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ. — Размещены НОД в соответствии с постановлением Пр.РФ от 24.11.2009 № 953.	Некорректно отмечены следующие пункты: — Размещены НОД в соответствии с распоряжением Пр.РФ от 10.07.2013 № 1187-р. — Размещены НОД в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ. — Размещены НОД в соответствии с постановлением Пр.РФ от 24.11.2009 № 953. В форме открытых данных не раскрывается указанная ниже информация (как правило, размещение указанной информации в форме открытых данных не обязательно, но желательно): — Информация о структурных подразделениях, территориальных органах и представительствах. — Информация об учрежденных средствах массовой информации. — Информация о НПА, принятых госорганом. — Планы, показатели деятельности госоргана и отчеты об их исполнении. — План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на очередной год. — Информация о федеральных целевых и (или) государственных программах, заказчиком или исполнителем которых является госорган. — Результаты плановых и внеплановых проверок, проведенных госорганом и его ТО. — Информация о взаимодействии госоргана, его ТО и подведомственных организаций с другими органами и организациями. — Статистическая информация в соответствии с фед.планом стат.работ, а также по итогам проведения плановых и внеплановых проверок и размещения заказов для государственных нужд. — Информация об использовании госорганом бюджетных средств. — Информация об координационных и совещательных органах. — Информация о государственных информационных системах, находящихся в ведении госоргана. — Информация о лицензиях. В случае, если ответ не будет скорректирован, то при расчете Индекса будет использована корректная с точки зрения модератора информация, а в отчете о проведении Индекса будет указано, что ФОИВ (Минприроды России) при самообследовании указал ложную информацию. Модератор оставил комментарий: Если вы не обладаете какой-либо информацией, то просим разместить эту информацию на сайте Минприроды России в области открытых данных. Пример, Роструд.	3600	3240	Разместить в форме открытых данных информацию о госоргане, упомянутую в нормативных правовых актах
6	Раскрыты ли данные в соответствии с Планом мероприятий «Открытые данные Российской Федерации»?	— График (план): 30. — Общие (план): 21. — График (факт): 26. — Общие (факт): 17. — Всего раскрыто: 35. Справка: [1]	— График (план). Корректное значение: 26. — Общие (план). Корректное значение: 20. — График (факт). Корректное значение: 21. — Общие (факт). Корректное значение: 15. — Всего раскрыто. Корректное значение: 35. Замечаний к ответу нет.	1668	488	Разместить наборы данных в соответствии с Планом мероприятий «Открытые данные Российской Федерации»
7	Определена ли организационная структура работы с открытыми данными в органе государственной власти?	— Назначен ответственный зам. руководителя (Радченко Светлана Юрьевна, Статс-секретарь — заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации, приказ: [2]). — Назначен ответственный руководитель подразделения (Долотов Константин Витальевич, Начальник отдела обеспечения деятельности в рамках "Открытого правительства", приказ: [3]). — Определен состав рабочей группы. — Назначенные ответственные за формирование НОД. — Назначены ответственные за публикацию НОД. — Утвержден соответствующий приказ ([4]). Дополнительно: — Состав рабочей группы: [5] — Ответственные за формирование данных: [6] — Ответственные за публикацию: [7], [8]	В анкете указаны некорректные значения: — Назначенные ответственные за формирование НОД. В случае, если ответ не будет скорректирован, то при расчете Индекса будет использована корректная с точки зрения модератора информация, а в отчете о проведении Индекса будет указано, что ФОИВ (Минприроды России) при самообследовании указал ложную информацию.	3000	600	Определить в ведомственных документах ответственных за раскрытие информации в госоргане и провести их обучение
8	Реализована ли функция автоматической выгрузки данных из информационных систем в формате открытых данных?	Нет	Замечаний к ответу нет.	4000	0	Реализовать функцию автоматической выгрузки данных и информационных систем госоргана
9	На каких ресурсах, кроме раздела «Открытые данные» на официальном сайте, ваш орган государственной власти публикует данные в открытом доступе (например, раздел со статистикой на официальном сайте органа, специализированный портал, портал информационной системы)?	http://data.gov.ru/	В анкете указана некорректная информация Некорректно в данном вопросе ссылаться на портал открытых данных РФ. Ответ должен содержать ссылки на данные, размещаемые госорганом не в форме открытых данных. Для примера смотри ответ ФНС России на вопрос № 9 В случае, если ответ не будет скорректирован, то при расчете Индекса будет использована корректная с точки зрения модератора информация, а в отчете о проведении Индекса будет указано, что ФОИВ (Минприроды России) при самообследовании указал ложную информацию.	600	600	Провести и опубликовать анализ официального сайта госоргана и других публичных информационных ресурсов на предмет размещения на них структурированной информации (например, электронных таблиц Excel)
10	Публикуете ли вы в форме открытых данных результаты анализа информационных ресурсов, находящихся в распоряжении органа государственной власти?	Нет (Публикация не планируется)	Замечаний к ответу нет.	3000	0	Провести и опубликовать анализ информационных ресурсов госоргана
11	Известны ли вам случаи применения открытых данных, раскрытых вашим органом государственной власти (приложение, статья в газете или журнале и др.)?	Нет	В анкете указана некорректная информация В вопросе № 24 указано, что набор данных (Согласно статистике просмотров и скачиваний: http://www.mnr.gov.ru/opendata/7710256289-atm http://www.mnr.gov.ru/opendata/7710256289-red-book http://www.mnr.gov.ru/opendata/7710256289-protected-areas) представляет интерес для потребителей. Каким образом вы сделали такой вывод, если вы не знаете ни одного случая применения этого набора данных? В случае, если ответ не будет скорректирован, то при расчете Индекса будет использована корректная с точки зрения модератора информация, а в отчете о проведении Индекса будет указано, что ФОИВ (Минприроды России) при самообследовании указал ложную информацию.	1800	0	Провести исследование случаев применения размещенных госорганом наборов открытых данных
12	Размещен ли в разделе открытых данных состав участников и контактная информация рабочей группы вашего органа государственной власти по работе с открытыми данными?	Да (без контактной информации)(http://www.mnr.gov.ru/docs/open_ministry/sostav_rabochey_gruppy_po_organizatsii_regulirovaniya_deyatelnosti_ministerstva_prirodnykh_res/?sphrase_id=5385)	Замечаний к ответу нет.	30	0	Разместите в разделе открытых данных состав участников и контактную информацию рабочей группы вашего органа государственной власти по работе с открытыми данными
13	Размещен ли в разделе открытых данных график заседаний рабочей группы вашего органа государственной власти по работе с открытыми данными?	Нет (по другой причине)(График не утвержден)(0)	Замечаний к ответу нет.	300	0	Разместите в разделе открытых данных график заседаний рабочей группы вашего органа государственной власти по работе с открытыми данными
14	1. Реализована ли в вашем разделе открытых данных табличная визуализация открытых данных?	Нет (по другой причине)(Реализация запланирована, но сроки ещё не определены)(0)	Замечаний к ответу нет.	500	0	Реализовать в разделе открытых данных табличную визуализацию (возможность просмотра наборов данных в виде таблицы без скачивания непосредственно на сайте)
14	2. Реализована ли в вашем разделе открытых данных функция построения графиков и диаграмм?	Нет	Замечаний к ответу нет.	500	0	Реализовать в разделе открытых данных функцию построения графиков и диаграмм
14	3. Реализована ли в вашем разделе открытых данных картографическая визуализация?	Нет(0)	Замечаний к ответу нет.	500	0	Реализовать в разделе открытых данных картографическую визуализацию
15	Есть ли в разделе открытых данных разъяснение о том, что такое открытые данные со ссылками на основные регулирующие документы (федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, Методические рекомендации), в том числе на образовательные и методические материалы, размещенные на портале открытых данных Российской Федерации?	Да	Замечаний к ответу нет.	0	0	Разместить в разделе открытых данных разъяснение о том, что такое открытые данные со ссылками на основные регулирующие документы (федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, Методические рекомендации), в том числе на образовательные и методические материалы, размещенные на портале открытых данных Российской Федерации
16	Размещен ли в разделе открытых данных утвержденный и согласованный с Советом по открытым данным Ведомственный план по работе с открытыми данными?	— Проект ВП разработан ([9]). — Утвержден руководителем.	В анкете указана некорректная информация в следующих пунктах: — Проект ВП разработан. — Утвержден руководителем. В случае, если ответ не будет скорректирован, то при расчете Индекса будет использована корректная с точки зрения модератора информация, а в отчете о проведении Индекса будет указано, что ФОИВ (Минприроды России) при самообследовании указал ложную информацию. Модератор оставил комментарий: План устарел. Должен быть на 2018 год.	10000	1500	Разработать и согласовать с Советом по открытым данным ведомственный план по открытым данным
17	Планируете ли вы размещать в этом году в разделе открытых данных отчеты об исполнении планов деятельности?	Да (отчет об исполнении Федерального плана мероприятий)Примеры отчётов: (Отчеты ранее не публиковались.)	Замечаний к ответу нет.	800	0	Систематически размещать в разделе открытых данных отчеты об исполнении планов деятельности в сфере открытых данных
18	Размещаете ли вы в разделе открытых данных реестр наборов данных, запрошенных в обращениях граждан?	Нет (требований нет в Методрекомендациях)(0)	Замечаний к ответу нет.	1200	0	Организовать работу по выявлению и публикации запросов граждан на раскрытие данных
19	Реализована ли в разделе открытых данных форма обратной связи, в том числе соответствующая п.6 раздела 8.1 Методических рекомендаций?	Нет	Замечаний к ответу нет.	2400	0	Реализовать для размещенных наборов открытых данных форму обратной связи в соответствии с пунктом 6 раздела 8.1 методических рекомендаций
20	Публикуете ли вы в разделе открытых данных регламент взаимодействия с потребителями открытых данных, регламент коррекции ошибочных данных, размещенных в разделе открытых данных, и регламент уведомления потребителей об обновлении данных?	Нет (по другой причине)(Такого рода документ должен регламентировать работу всех органов исполнительной власти и подлежит регистрации в Минюсте России. О всех ошибках пользователи могут сообщить через электронные формы и на официальный электронный адрес Министерства, по итогу рассмотрения получив официальный ответ.)(0)	Замечаний к ответу нет.	400	0	Утвердить и опубликовать в разделе открытых данных регламент взаимодействия с потребителями открытых данных, регламент коррекции ошибочных данных, размещенных в разделе открытых данных, и регламент уведомления потребителей об обновлении данных
21	Определены ли потенциальные потребители наборов данных (размещенных и запланированных), например, в виде указания наиболее заинтересованной референтной группы?	Определены (информация не опубликована)(0)([10])	В анкете указана некорректная информация В предложенном материале отсутствует сопоставление наборов открытых данных и потенциальных потребителей. В случае, если ответ не будет скорректирован, то при расчете Индекса будет использована корректная с точки зрения модератора информация, а в отчете о проведении Индекса будет указано, что ФОИВ (Минприроды России) при самообследовании указал ложную информацию.	2400	1920	Определить для каждого набора данных потенциальных потребителей
22	Организована ли работа с представителями референтных групп по выявлению запросов на раскрытие данных?	— Нет (другое).(В ряде случаев невозможно определить представителей ввиду отсутствия организованной структуры референтных групп по работе в этой сфере непосредственно с федеральными органами исполнительной власти.)	Замечаний к ответу нет. Не описаны следующие способы выяснения ожиданий референтных групп: — Опросы. — Прямые линии с руководством ФОИВ. — Анализ публикаций в СМИ. — Исследование удовлетворенности пользователей открытых данных. — Анализ обращений. — Экспертные обсуждения. — Переговоры; консультации. — Краудсорсинг и электронное голосование. — Общественные (публичные) слушания. — Тематические конференции; круглые столы; вебинары. — Мобильные приложения.	2400	0	Организовать работу с референтными группами по выявлению запросов на раскрытие информации
23	Принимает ли орган государственной власти участие в организации конкурсов, встреч, семинаров для разработчиков приложений и сервисов на открытых данных?	Нет (нет требований к этому)	Замечаний к ответу нет.	2400	0	Принять участие в организации конкурсов, встреч, семинаров для разработчиков приложений и сервисов на открытых данных (например, во Всероссийском конкурсе "Открытые данные Российской Федерации", организуемом Открытым правительством)
24	Назовите набор (или несколько наборов) открытых данных, который раскрыт вашим органом государственной власти и который, по Вашему мнению, представляет наибольший интерес для исследователей, предпринимателей или других потребителей данных	Да (Согласно статистике просмотров и скачиваний: http://www.mnr.gov.ru/opendata/7710256289-atm http://www.mnr.gov.ru/opendata/7710256289-red-book http://www.mnr.gov.ru/opendata/7710256289-protected-areas)	В анкете указана некорректная информация В вопросе № 11 указано, что вам не известно о применении наборов данных. Каким образом вы определили что указанный в настоящем вопросе набор данных представляет интерес? В случае, если ответ не будет скорректирован, то при расчете Индекса будет использована корректная с точки зрения модератора информация, а в отчете о проведении Индекса будет указано, что ФОИВ (Минприроды России) при самообследовании указал ложную информацию. Модератор оставил комментарий: Просмотры и скачивания ничего не говорят о востребованности наборов открытых данных. Первое, данные вещи можно накрутить, второе - люди скачивают данные и понимают, что в них нет никакой пользы. Поэтому рейтинг нужно строить на общении с референтными группами, сми, общественным советом и пр.	800	800	Провести экспертную оценку ценности размещенных госорганом наборов открытых данных
25	Организована ли работа с общественным советом по выявлению наиболее востребованных наборов открытых данных?	Да (Минприроды России не ведёт стенограмм или протоколов заседаний общественных советов. По итогам обсуждений принимаются заключения, в которых не отражается интересующая вас информация. Доклады либо принимаются (решением «одобрить») либо в заключениях пишутся рекомендации Общественного совета, однако по интересующим вас вопросам рекомендаций не поступало.)	В анкете указана некорректная информация В случае, если ответ не будет скорректирован, то при расчете Индекса будет использована корректная с точки зрения модератора информация, а в отчете о проведении Индекса будет указано, что ФОИВ (Минприроды России) при самообследовании указал ложную информацию. Модератор оставил комментарий: Если вопросы ОД не рассматриваются на заседаниях, то зачем отмечать в анкете, что организована работа с общественным советом по выявлению наиболее востребованных наборов открытых данных?	4000	2000	Организовать работу по выявлению и публикации запросов общественного совета на раскрытие данных
26	Размещаются ли пресс-релизы по поводу раскрытия наборов открытых данных?	Нет (нет требований)	Замечаний к ответу нет.	2000	0	Размещать пресс-релизы по поводу раскрытия значимых наборов открытых данных
27	Размещен ли в разделе открытых данных реестр наиболее популярных запросов данных со стороны средств массовой информации?	Нет (пресс-служба не формирует такой реестр)	Замечаний к ответу нет.	1500	0	Организовать работу по выявлению и публикации запросов средств массовой информации на раскрытие данных
28	Включены ли задачи популяризации и мониторинга востребованности открытых данных (в том числе в социальных сетях) в положение о пресс-службе?	Нет (нет положения о пресс-службе)	Замечаний к ответу нет.	1500	0	Включить задачи популяризации и мониторинга востребованности открытых данных в положение о пресс-службе (или иной аналогичный документ)
29	Опубликован ли реестр наборов данных, запрашиваемых экспертами по антикоррупционной экспертизе?	Нет (эксперты по антикоррупционной экспертизе не запрашивают данные)	Замечаний к ответу нет.	1000	0	Организовать работу по выявлению и публикации запросов экспертов по антикоррупционной экспертизе на раскрытие данных
30	Взаимодействуете ли вы с подведомственными организациями, подведомственными органами, территориальными органами по вопросам открытых данных?	Взаимодействуем в рабочем порядке (Даются поручения руководством о размещении различного рода информации в формате открытых данных, в случаях если во время обсуждений было решено, что эта информация не содержит сведений не подлежащих размещению в открытом доступе и является актуальной.)	Замечаний к ответу нет.	8000	0	Наладить взаимодействие с подведомственными органами и организациями по вопросам раскрытия информации
31	Взаимодействуете ли вы с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, работающими в области регулирования, по вопросам открытых данных?	— Не взаимодействуем.	Замечаний к ответу нет.	8000	0	Наладить взаимодействие с региональными органами власти по вопросам раскрытия информации
32	Опишите кратко лучшие, по Вашему мнению, практики работы с открытыми данными в вашем органе государственной власти для включения в базу знаний Совета по открытым данным	Описание задачи, которую удалось решить – повышение организация внутренней работы с открытыми данными. Описание метода или инструмента, который был применен – корректировка нормативных правовых актов. Ожидаемый результат от применения указанного метода или инструмента – повышение эффективности работы и организации работы с наборами открытых данных. Описание фактического результата применения указанного метода или инструмента – дальнейшее размещение новых и обновленных наборов открытых данных. Предложения по масштабированию описанного опыта (какие органы и организации могут применять описанные инструменты и методы для решения указанных задач, что необходимо иметь в виду при применении указанного метода) – возможно, другие министерства и ведомства.	Приведенное описание не соответствует критериям оценки. Детальное описание критериев приведено в Методике Индекса — Нет описания примененного метода или инструмента. В случае, если ответ не будет скорректирован, то при расчете Индекса оценка будет снижена в соответствии с утвержденной Методикой. Модератор оставил комментарий: Опишите более детально, какие нормативные акты и как были скорректированы	320	320	Описать, какие лучшие практики раскрытия информации применяются в госоргане
33	Опишите кратко лучшие, по Вашему мнению, практики работы с открытыми данными в других органах государственной власти	Ответ не представлен	Замечаний к ответу нет.	800	0	Провести мониторинг лучших практик других госорганов