Протокол Правкомиссии по ОП от 14.11.2013 № 7

Протокол Правкомиссии по ОП от 14.11.2013 № 7
Полное наименование	Протокол заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 14 ноября 2013 г. № 7
Краткое наименование	Протокол Правкомиссии по ОП от 14.11.2013 № 7
Уровень документа	Федеральный
Принявший орган	Правительственная комиссия по координации деятельности открытого правительства
Дата принятия	2013/11/14
Реквизиты
Утвердивший документ
Тип документа	Протокол (Правительственная комиссия по координации деятельности открытого правительства (заседание 2013/11/14))
Область регулирования	Регулирование открытости
Ссылка на документ	Основная ссылка
Органы и организации, упомянутые в документе:

Протокол заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 14 ноября 2013 г. № 7

• Заседание проводилось в Москве.
• Протокол подписан Министром Российской Федерации М.А.Абызовым

Участники

Председательствовал:

• Министр Российской Федерации М.А.Абызов

Присутствовали:

• члены Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства: А.М.Карачинский, Я.И.Кузьминов, А.В.Логинов, В.А.Мау, Л.Б.Меламед, А.А.Ослон, Е.А.Панфилова, Б.Я.Рапопорт, Н.А.Тимакова, Б.Ю.Титов, Е.Г.Шапочка
• руководители, заместители руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации: Н.Н.Антипина, В.В.Аристархов, А.Ю.Бисеров, Д.А.Васильев, С.Ф.Вельмяйкин, В.Л.Вуколов, А.Я.Геллер, Д.В.Костенников, Л.М.Огородникова, А.Л.Текслер, О.В.Фомичев, М.В.Юргелас
• ответственные работники Аппарата Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти: И.Л.Андреева, А.В.Антипов, Д.В.Баснак, Т.А.Бондар, А.Г.Дейнеко, А.В.Захаров, И.И.Клочков, Е.А.Левина, Л.В.Лукьянов, К.П.Маркарян, А.В.Недяк, Р.В.Пырма, В.Д.Рахматуллин, И.М.Стратан, А.И.Херсонцев
• члены Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации, ответственные работники общественных организаций, иных организаций, представители средств массовой информации
• в соответствии с пунктом 15 Положения о Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2012 г. № 773, по рассматриваемому вопросу поступили в письменной форме мнения 4 (четырех) членов Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства: С.В.Кириенко, Р.Н.Минниханов, В.И.Скворцова, И.Н.Слюняев

Вопросы повестки заседания

Об общественных советах

Полное наименование вопроса:

Об актуальных проблемах формирования общественных советов при федеральных органах исполнительной власти

Участвовали в обсуждении:

Костенников, Вельмяйкин, Гриб, Брагин, Кузьминов, Аристархов, Мау, Меламед, Аксенова, Титов, Панфилова, Ослон, Абызов

Решили:

1. Принять к сведению доклад Общественной палаты Российской Федерации (В.В.Гриба) и содоклад члена Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации А.Ф.Брагина по данному вопросу.
2. Одобрить Примерное положение об общественном совете при федеральном органе исполнительной власти, утвержденное протоколом заочного заседания совета Общественной палаты Российской Федерации от 16 октября 2013 г. № 59-С.
3. Рабочей группе по выработке единых стандартов формирования и координации деятельности общественных советов при федеральных органах исполнительной власти (В.Г.Белозерову, А.Ф.Брагину) совместно с Общественной палатой Российской Федерации (В.В.Гриб) с учетом состоявшегося обсуждения и в соответствии с пунктом 4 раздела I настоящего протокола подготовить и представить на рассмотрение Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства (далее - Правительственная комиссия) проект Типового положения (стандарта) об общественном совете при федеральном органе исполнительной власти (далее - Типовой положение). Срок - до 26 ноября 2013 г.
4. При подготовке Типового положения с учетом состоявшегося обсуждения предусмотреть включение положений:
   • о необходимости включения представителей общественных советов в органы, создаваемые федеральными органами исполнительной власти по вопросам антикоррупционной деятельности, кадровой работы и закупок товаров (работ, услуг), включая размещение государственных заказов на выполнение научно-исследовательских работ и оказание консультационных услуг;
   • об обеспечении качественного представительства в составе общественного совета представителей референтных групп (общественных, гражданских, предпринимательских групп, находящихся во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти в сфере его компетенции), в том числе с учетом опыта «пилотных» министерств - Минздрава России и Минтруда России;
   • об обеспечении возможности привлечения к деятельности общественного совета представителей общественных объединений и экспертов, не входящих в состав общественного совета, и определении порядка их взаимодействия;
   • о миссии и роли общественных советов в деятельности федеральных органов исполнительной власти;
   • о конфликте интересов при подаче кандидатом в члены общественного совета заявки на вхождение в его состав и в процессе осуществления членом общественного совета своих полномочий, порядке подачи декларации члена общественного совета об этических обязательствах, а также уведомления председателя общественного совета членом общественного совета о конфликте интересов, который возник или может возникнуть при осуществлении им своих полномочий, или об оказываемом на него воздействии (давлении), связанным с осуществлением им своих полномочий.
5. Ответственному секретарю Правительственной комиссии Б.Я.Рапопорту обеспечить подготовку к вынесению вопроса об утверждении Типового положения на заочное голосование Правительственной комиссии. Срок - до 30 декабря 2013 г.
6. Федеральным министерствам, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральным службам и федеральным агентствам, подведомственным этим федеральным министерствам, а также федеральным службам и федеральным агентствам, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации (далее - федеральные органы исполнительной власти) завершить процесс формирования общественных советов, включая формирование общественных советов при подведомственных территориальных органах, до 1 апреля 2013 г.
7. Росимуществу (О.К.Дергуновой) и Роспатенту (Б.П.Симонову) по согласованию с Общественной палатой Российской Федерации (В.В.Гриб) обеспечить формирование общественных советов.
8. Рабочей группе по выработке единых стандартов формирования и координации деятельности общественных советов при федеральных органах исполнительной власти (В.Г.Белозерову, А.Ф.Брагину) совместно с Общественной палатой Российской Федерации (В.В.Гриб) обеспечить подготовку плана работы (графики) по формированию и координации деятельности созданных (создающихся, требующих реформирования) общественных советов при федеральных органах исполнительной власти и представить его в Правительственную комиссию. Срок - до 31 декабря 2013 г.
9. Принять к сведению представленный Общественной палатой Российской Федерации проект методики определения рейтинговой оценки эффективности работы общественных советов при федеральных органах исполнительной власти и рекомендовать рабочей группе Правительственной комиссии по совершенствованию стандартов открытости органов государственного управления (Я.И.Кузьминову) учесть его положения при доработке проекта системы мониторинга и оценки открытости федеральных органов исполнительной власти, как составную часть экспертной оценки внедрения механизмов (инструментов) открытости федеральных органов исполнительной власти. Срок - до 31 декабря 2013 г.
10. Минэкономразвития России (А.В.Улюкаеву) с участием Общественной палаты Российской Федерации (В.В.Гриб) с учетом состоявшегося обсуждения подготовить и представить в Правительственную комиссию согласованные с Минфином России предложения по ресурсному обеспечению деятельности общественных советов при федеральных органов исполнительной власти. Срок - до 31 декабря 2013 г.
11. Рекомендовать Общественной палате Российской Федерации (В.В.Грибу) совместно с Экспертным советом при Правительстве Российской Федерации (А.Ф.Брагину) с участием Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» подготовить и представить в Правительственную комиссию предложения по созданию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» единого ресурса для размещения информации о деятельности общественных советов при федеральных органах исполнительной власти, включая возможность предоставления информации в формате открытых данных. Срок - до 31 декабря 2013 г.
12. Рабочей группе по выработке единых стандартов формирования и координации деятельности общественных советов при федеральных органах исполнительной власти (Г.А.Белозерову) совместно с Экспертным советом при Правительстве Российской Федерации (А.Ф.Брагин) с учетом значительной нагрузки на общественные советы в сфере оценки регулирующего воздействия и обсуждения проектов нормативных правовых актов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 851 «О порядке раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения» и от 1 сентября 2012 г. № 877 «Об утверждении состава нормативных правовых актов и иных документов, включая программные, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях общественных советов при этих федеральных органах исполнительной власти» подготовить и предоставить на рассмотрение Правительственной комиссии предложения по определению принципов взаимодействия общественных советов с экспертным сообществом. Срок - 17 января 2014 г.

О мониторинге качества государственных услуг

Полное наименование вопроса:

Об основных итогах функционирования системы мониторинга качества государственных услуг и перспективах ее развития

Участвовали в обсуждении:

Фомичев, Антипина, Шапочка, Абызов

Решили:

1. Принять к сведению доклад Минэкономразвития России (О.В.Фомичева) и содоклад Росреестра (Н.Н.Антипиной) об основных итогах функционирования системы мониторинга качества государственных услуг и перспективах ее развития.
2. Рекомендовать Минэкономразвития России (А.В.Улюкаев) разместить на портале административной реформы материалы об основных итогах функционирования системы мониторинга качества государственных услуг и перспективах ее развития.
3. Члену Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации А.Ф.Брагину обеспечить размещение материалов, указанных в пункте 2 раздела II настоящего протокола, на сайте «большоерпавительство.рф».
4. Росреестру (Н.Н.Антипиной) совместно с рабочей группой Правительственной комиссии «Совет по открытым данных» и Экспертным советом при Правительстве Российской Федерации провести совещание по вопросу дальнейшего совершенствования функционирования системы мониторинга качества государственных услуг с учетом положений Концепции открытых данных, одобренной протоколом заседания Подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг при Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельности государственных органов местного самоуправления от 12 декабря 202 г. № 11. О результатах доложить в Правительственную комиссию. Срок - до 31 декабря 2013 г.