Протокол заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 28 июня 2016 г. № 5
- Протокол подписан Министром Российской Федерации М.А.Абызовым
Участники
Председательствовал:
- Министр Российской Федерации М.А.Абызов
Присутствовали:
- члены Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства: А.С.Волошин, С.Г.Маковецкая, С.Г.Недорослев, Е.А.Панфилова, Ю.А.Удальцов, Е.Г.Шапочка
- заместители руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Е.В.Гаврилин, С.Н.Егоренко, К.А.Махов, Г.С.Никитин, С.Г.Обрывалин, М.С.Орлов
- ответственные работники Аппарата Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации: А.А.Афанасьев, В.А.Вакулов, Д.В.Баснак, М.А.Герман, Е.С.Дунаева, А.В.Захаров, Д.А.Зубов, В.М.Каськова,О.А.Мамыкина, А.В.Матушанский, А.В.Недяк, А.П.Платонов, A.В.Пулин, Н.В.Пшеничников, Н.А.Слигун, А.А.Спиридонов, B.А.Терентьев, Е.С.Улина, О.А.Филиппов
- члены Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации, ответственные работники общественных организаций, иных организаций, представители средств массовой информации
В соответствии с пунктом 15 Положения о Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2012 г. № 773, по рассматриваемому вопросу поступили в письменной форме мнения 14 (четырнадцати) членов Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства:
- члены Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства, представившие свои мнения в письменной форме: А.С.Галушка, В.В.Гриб, А.В.Дворкович, А.А.Клишас, Я.И.Кузьминов, Д.В.Ливанов, А.С.Никитин, А.А.Ослон, В.Н.Плигин, В.И.Скворцова, Б.Ю.Титов, М.А.Федотов, В.Е.Фортов, Д.Д.Янин
Вопросы повестки заседания
§
|
I. Об организации деятельности федеральных органов исполнительной власти по работе с референтными группами
Тополева-Солдунова, Никитин, Маковецкая, Баснак, Абызов
|
1. Принять к сведению доклад члена Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации Е.А.Тополевой-Солдуновой об организации деятельности федеральных органов исполнительной власти по работе с референтными группами.
2. Отметить необходимость организации и проведения системной работы федеральных органов исполнительной власти с референтными группами, включая их определение и детализацию, организацию регулярного взаимодействия в различных форматах и по различным каналам коммуникации.
3. С учетом состоявшегося обсуждения в целом одобрить представленные Методические рекомендации по взаимодействию федеральных органов исполнительной власти с референтными группами (далее - Методические рекомендации).
4. Экспертному совету при Правительстве Российской Федерации (А.Ф.Брагину, Е.А.Тополевой-Солдуновой) подготовить и направить в федеральные органы исполнительной власти:
редакцию Методических рекомендаций, учитывающую поступившие от членов Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства (далее - Правительственная комиссия) и федеральных органов исполнительной власти предложения и замечания;
Срок - до 8 июля 2016 г.
•
приоритетные направления для реализации Методических рекомендаций в 2016 - 2017 годах, а также материалы, обеспечивающие визуализацию Методических рекомендаций.
Срок - до 29 июля 2016 г.
5. Федеральным органам исполнительной власти:
обеспечить реализацию Методических рекомендаций с учетом указанных в пункте 4 раздела I настоящего протокола приоритетных направлений и материалов, обеспечивающих визуализацию Методических рекомендаций;
проанализировать и при необходимости привести в соответствие с Методическими рекомендациями свои информационные ресурсы.
§
|
II. Об итогах реализации Методических указаний по проведению итоговых заседаний коллегий федеральных органов исполнительной власти в 2016 году
Брагин, Абызов
|
1. Принять к сведению доклад члена Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации А.Ф.Брагина об итогах реализации Методических указаний по проведению итоговых заседаний коллегий федеральных органов исполнительной власти в 2016 году.
2. Рекомендовать федеральным органам исполнительной власти при подготовке к проведению итоговых заседаний коллегий:
учесть прилагаемые замечания Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации, представленные в материалах к заседанию Правительственной комиссии;
рассмотреть возможность проведения "стратегических сессий" руководства федерального органа исполнительной власти (с привлечением руководителей управлений, департаментов и отделов) для обсуждения итогов деятельности за прошедший год и определения целей и задач на будущий год;
проводить интернет-конференцию руководителя федерального органа исполнительной власти в формате "прямая линия" с последующим представлением ее обобщенных результатов в докладе руководителя на итоговом заседании коллегии;
при составлении итоговых докладов о деятельности федерального органа исполнительной власти предусмотреть предоставление объективной информации о задачах, которые за отчетный период не были выполнены с анализом причин их невыполнения.
§
|
III. Об отдельных вопросах по реализации мероприятий в области открытых данных
Шапочка, Абызов
|
1. Принять к сведению доклад члена Правительственной комиссии Е.Г.Шапочки об отдельных вопросах по реализации мероприятий в области открытых данных.
2. Утвердить прилагаемый план мероприятий "Открытые данные Российской Федерации" на 2016 - 2017 годы (далее - План мероприятий).
3. Федеральным органам исполнительной власти, указанным в Плане мероприятий, Аналитическому центру при Правительстве Российской Федерации (К.Ю.Носкову), Совету по открытым данным (Е.Г.Шапочке) обеспечить реализацию Плана мероприятий.
4. Совету по открытым данным (Е.Г.Шапочке) обеспечить:
оказание необходимой методической и консультационной поддержки федеральным органам исполнительной власти при реализации ими Плана мероприятий;
проведение мониторинга качества и своевременности исполнения Плана мероприятий и обеспечить по итогам мониторинга подготовку и представление в Правительственную комиссию сводного отчета об исполнении Плана мероприятий, а также, в случае необходимости, предложений по его актуализации.
Срок - 30 октября 2016 г., далее - один раз в 6 месяцев.
5. Признать утратившими силу:
План мероприятий "Открытые данные Российской Федерации", утвержденный пунктом 2 раздела I протокола заседания Правительственной комиссии от 25 декабря 2014 г. № 10;
пункты 3-6 раздела I протокола заседания Правительственной комиссии от 25 декабря 2014 г. № 10.
6. Одобрить предложения Совета по открытым данным и Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации о проведении в 2016 году II Всероссийского конкурса "Открытые данные Российской Федерации" (далее - Конкурс) и II Общероссийского Саммита "Открытые данные - 2016" (далее - Саммит).
7. Аналитическому центру при Правительстве Российской Федерации (К.Ю.Носкову) совместно с Советом по открытым данным (Е.Г.Шапочкой) организовать работу по подготовке и проведению в 2016 году Конкурса и Саммита, сформировать Организационный комитет Конкурса и Саммита с участием представителей Минэкономразвития России, Минкомсвязи России, Минобрнауки России, Минздрава России, Минтруда России, Минпромторга России, Минстроя России, Минфина России, Минкультуры России, Минтранса России, Минсельхоза России, Росреестра, Росстата, Роспотребнадзора, Росмолодежи и иных заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Срок - до 22 июля 2016 г.
8. Рекомендовать Минэкономразвития России (А.В.Улюкаеву), Минкомсвязи России (Н.А.Никифорову), Минобрнауки России (Д.В.Ливанову), Минздраву России (В.И.Скворцовой), Минтруду России (М.А.Топилину), Минпромторгу России (Д.В.Мантурову), Минстрою России (М.А.Меню), Минфину России А.Г.Силуанову), Минкультуры России (В.Р.Мединскому), Минтрансу России (М.Ю.Соколову), Минсельхозу России (А.Н.Ткачеву), Росреестру (И.В. Васильеву), Росстату (Е.А.Суринову), Роспотребнадзору (А.Ю.Поповой), Росмолодежи (С.В.Поспелову) и иным заинтересованным федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации оказать информационную, методическую и организационную поддержку в организации и проведении Конкурса и Саммита.
9. Рекомендовать Некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий, Некоммерческому партнерству "Московская школа управления", Акционерному обществу "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", Некоммерческой организации Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, Открытому акционерному обществу "Российская венчурная компания", Некоммерческой организации Фонд развития интернет инициатив, иным коммерческим и некоммерческим организациям оказать необходимую поддержку в организации и проведении Конкурса и Саммита.
10. Совету по открытым данным (Е.Г.Шапочке) совместно с Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации (К.Ю.Носковым) представить в Правительственную комиссию доклад об итогах Конкурса и Саммита.
Срок - до 31 января 2017 г.
§
|
IV. Разное
Афанасьев, Абызов
|
1. Согласовать разработанный в соответствии со Стандартом деятельности общественного совета при федеральном органе исполнительной власти (далее - Стандарт деятельности), одобренным протоколом заочного голосования Правительственной комиссии от 24 июня 2015 г. №3, и согласованный с Общественной палатой Российской Федерации прилагаемый проект положения об Общественном совете при Министерстве финансов Российской Федерации.
2. Согласовать разработанные в соответствии со Стандартом деятельности и согласованные с Общественной палатой Российской Федерации прилагаемые дополнительные (специфические) требования к общественным объединениям и иным негосударственным некоммерческим организациям, обладающим правом выдвижения кандидатур в члены Общественного совета при Министерстве финансов Российской Федерации, и кандидатам в члены Общественного совета при Министерстве финансов Российской Федерации.
3. Минфину России (А.Г.Силуанову) при утверждении положения об Общественном совете при Министерстве финансов Российской Федерации предусмотреть срок его действия до даты вступления в силу соответствующих изменений в нормативные правовые акты, регулирующие порядок образования и деятельности общественных советов при федеральных органах исполнительной власти.
4. Согласовать разработанный в соответствии со Стандартом деятельности и согласованный с Общественной палатой Российской Федерации прилагаемый проект положения об Общественном совете при Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
5. Согласовать разработанные в соответствии со Стандартом деятельности и согласованные с Общественной палатой Российской Федерации прилагаемые дополнительные (специфические) требования к общественным объединениям и иным негосударственным некоммерческим организациям, обладающим правом выдвижения кандидатур в члены Общественного совета при Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, и кандидатам в члены Общественного совета при Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
6. Роскомнадзору (А.А.Жарову) при утверждении положения об Общественном совете при Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций предусмотреть срок его действия до даты вступления в силу соответствующих изменений в нормативные правовые акты, регулирующие порядок образования и деятельности общественных советов при федеральных органах исполнительной власти.
7. Согласовать разработанный в соответствии со Стандартом деятельности и согласованный с Общественной палатой Российской Федерации прилагаемый проект положения об общественном совете при Федеральной службе по надзору в сфере транспорта.
8. Согласовать разработанные в соответствии со Стандартомдеятельности и согласованные с Общественной палатой Российской Федерации прилагаемые дополнительные (специфические) требования к общественным объединениям и иным негосударственным некоммерческим организациям, обладающим правом выдвижения кандидатур в члены Общественного совета при Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, и кандидатам в члены Общественного совета при Федеральной службе по надзору в сфере транспорта.
9. Ространснадзору (С.Н.Сарицкому) при утверждении положения об общественном совете при Федеральной службе по надзору в сфере транспорта предусмотреть срок его действия до даты вступления в силу соответствующих изменений в нормативные правовые акты, регулирующие порядок образования и деятельности общественных советов при федеральных органах исполнительной власти.
10. Согласовать разработанный в соответствии со Стандартом деятельности и согласованный с Общественной палатой Российской Федерации прилагаемый проект положения об Общественном совете при Федеральном агентстве по делам национальностей.
11. Согласовать разработанные в соответствии со Стандартом деятельности и согласованные с Общественной палатой Российской Федерации прилагаемые дополнительные (специфические) требования к общественным объединениям и иным негосударственным некоммерческим организациям, обладающим правом выдвижения кандидатур в члены Общественного совета при Федеральном агентстве по делам национальностей, и кандидатам в члены Общественного совета при Федеральном агентстве по делам национальностей.
12. ФАДН России (И.В.Баринову) при утверждении положения об Общественном совете при Федеральном агентстве по делам национальностей предусмотреть срок его действия до даты вступления в силу соответствующих изменений в нормативные правовые акты, регулирующие порядок образования и деятельности общественных советов при федеральных органах исполнительной власти.
13. Согласовать разработанный в соответствии со Стандартом деятельности и согласованный с Общественной палатой Российской Федерации прилагаемый проект положения об Общественном совете при Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом.
14. Согласовать разработанные в соответствии со Стандартом деятельности и согласованные с Общественной палатой Российской Федерации прилагаемые дополнительные (специфические) требования к общественным объединениям и иным негосударственным некоммерческим организациям, обладающим правом выдвижения кандидатур в члены Общественного совета при Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, и кандидатам в члены Общественного совета при Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом.
15. Росимуществу (Д.В.Пристанскову) при утверждении положения об Общественном совете при Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом предусмотреть срок его действия до даты вступления в силу соответствующих изменений в нормативные правовые акты, регулирующие порядок образования и деятельности общественных советов при федеральных органах исполнительной власти.
16. Согласовать разработанный в соответствии со Стандартом деятельности и согласованный с Общественной палатой Российской Федерации прилагаемый проект положения об Общественном совете при Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии.
17. Согласовать разработанные в соответствии со Стандартом деятельности и согласованные с Общественной палатой Российской Федерации прилагаемые дополнительные (специфические) требования к общественным объединениям и иным негосударственным некоммерческим организациям, обладающим правом выдвижения кандидатур в члены Общественного совета при Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии, и кандидатам в члены Общественного совета при Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии.
18. Госстандарту (А.В.Абрамову) при утверждении положения об Общественном совете при Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии предусмотреть срок его действия до даты вступления в силу соответствующих изменений в нормативные правовые акты, регулирующие порядок образования и деятельности общественных советов при федеральных органах исполнительной власти.
19. Согласовать разработанный в соответствии со Стандартом деятельности и согласованный с Общественной палатой Российской Федерации прилагаемый проект положения об Общественном совете при Федеральном агентстве по рыболовству.
20. Согласовать разработанные в соответствии со Стандартом деятельности и согласованные с Общественной палатой Российской Федерации прилагаемые дополнительные (специфические) требования к общественным объединениям и иным негосударственным некоммерческим организациям, обладающим правом выдвижения кандидатур в члены Общественного совета при Федеральном агентстве по рыболовству, и кандидатам в члены Общественного совета при Федеральном агентстве по рыболовству.
21. Росрыболовству (И.В.Шестакову) при утверждении положения об Общественном совете при Федеральном агентстве по рыболовству предусмотреть срок его действия до даты вступления в силу соответствующих изменений в нормативные правовые акты, регулирующие порядок образования и деятельности общественных советов при федеральных органах исполнительной власти.
22. В абзаце третьем пункта 15 раздела I протокола заседания Правительственной комиссии от 17 декабря 2015 г. №8 слова "до 30 июня 2016 г." заменить словами "до 1 марта 2017 г."