Описание взаимодействия Минкомсвязи России и Совета по открытым данным
| Описание взаимодействия Минкомсвязи России и Совета по открытым данным | |
|---|---|
| Полное наименование | Описание процесса взаимодействия Минкомсвязи России и Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства |
| Краткое наименование | Описание взаимодействия Минкомсвязи России и Совета по открытым данным |
| Уровень документа | Федеральный |
| Принявший орган | Совет по открытым данным |
| Дата принятия | 2016/12/23 |
| Реквизиты | |
| Утвердивший документ | Протокол Совета по ОД от 23.12.2016 № 8 |
| Тип документа | Иное |
| Область регулирования | Регулирование открытости |
| Ссылка на документ | Основная ссылка |
Описание процесса взаимодействия Минкомсвязи России и Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства
В соответствии с пунктом 2 раздела V Протокола заседания Совета по открытым данным Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 21.07.2016 № 5 (далее - Совет по открытым данным) Минкомсвязи России совместно с Советом по открытым данным поручено разработать схему взаимодействия Совета по открытым данным с Минкомсвязью России при согласовании ведомственных планов информатизации государственных органов Российской Федерации.
Взаимодействие направлено на передачу сведений о перечнях общедоступной информации, в том числе в форме открытых данных, включенных в мероприятия по информатизации, в Совет по открытым данным и Правительственную комиссию по координации деятельности открытого правительства.
Планирование мероприятий по информатизации и формирование планов информатизации осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2010 г. № 365 «О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов».
Федеральные органы исполнительной власти
Планирование мероприятий по информатизации и формирование плана информатизации федеральными органами исполнительной власти и органами управления государственными внебюджетными фондами (далее - государственные органы власти) осуществляется с учетом следующих требований:
- приоритетное направление № 5 «Повышение качества и обеспечение доступности государственных информационных ресурсов, в том числе в форме открытых данных», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2016 г. № 392 «О приоритетных направлениях использования и развития информационно-коммуникационных технологий в федеральных органах исполнительной власти и органах управления государственными внебюджетными фондами и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление № 392);
- методические рекомендации по публикации открытых данных государственными органами и органами местного самоуправления, а также технические требования к публикации открытых данных, утвержденные протоколом заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 29 мая 2014 г. № 4 (далее - методические рекомендации 3.0);
- ведомственный план по реализации мероприятий в области открытых данных; ведомственный план-график раскрытия приоритетных социально-значимых наборов данных;
- требования, закрепленные нормативными правовыми актами (Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 №1187-р «О перечнях общедоступной информации о деятельности федеральных государственных органов, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и подведомственных им федеральных государственных органов, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в форме открытых данных», а также иные нормативные правовые акты).
Государственные органы власти в установленном порядке представляют в Минкомсвязь России информацию о перечнях общедоступной информации, в том числе в форме открытых данных в составе сведений о мероприятиях по информатизации, направленных на информационные системы «специальной деятельности» и «типовой деятельности» в федеральной государственной информационной системе координации информатизации (далее - ФГИС КИ). Сведения предоставляются при направлении на оценку мероприятий по информатизации в Минкомсвязь России.
Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
Минкомсвязь России в соответствии с Приказом Минкомсвязи России от 31 августа 2016 г. № 420 «Об утверждении методических рекомендаций, предусмотренных абзацами вторым и пятым пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 5 мая 2016 г. № 392 «О приоритетных направлениях использования и развития информационно-коммуникационных технологий в федеральных органах исполнительной власти и органах управления государственными внебюджетными фондами и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» разъясняет при планировании мероприятий по информатизации и формировании планов информатизации правильность отнесения мероприятия по информатизации к приоритетному направлению № 5 «Повышение качества и обеспечение доступности государственных информационных ресурсов, в том числе в форме открытых данных».
Минкомсвязь России осуществляет методическую поддержку государственных органов власти по вопросам внесения сведений о мероприятиях по информатизации и формировании планов информатизации в ФГИС КИ.
Минкомсвязь России проводит оценку мероприятий по информатизации и планов информатизации в соответствии с правилами подготовки заключений об оценке мероприятий по информатизации и проектов планов информатизации федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 11.08.2016 г. № 371, а также с учетом методических рекомендаций 3.0, плана мероприятий по обеспечению открытости информации органами государственной власти, ведомственных планов по реализации мероприятий в области открытых данных, плана-графика раскрытия приоритетных социально-значимых наборов данных и требований, установленных соответствующими нормативными правовыми актами.
По результатам проведения оценки мероприятий по информатизации и планов информатизации Минкомсвязь России формирует сводный отчет - перечень открытых данных (наборов открытых данных), включенных в мероприятия по информатизации в рамках представления планов информатизации органами государственной власти на оценку.
Минкомсвязь России представляет сводный отчет в Совет по открытым данным и Правительственную комиссию по координации деятельности открытого правительства не позднее 10 рабочих дней со дня формирования сводного отчета.
Министерство экономического развития Российской Федерации
Минэкономразвития России разрабатывает проекты нормативно правовых актов, а также вносит изменения в действующие нормативно-правовые акты, устанавливающие требования по формированию и ведению перечней открытых данных (наборов открытых данных).
Разрабатывает и совершенствует методические рекомендации по публикации открытых данных государственными органами и органами местного самоуправления, а также технические требования к публикации открытых данных.
Готовит предложения по внесению изменений в план-график раскрытия приоритетных социально-значимых наборов данных.
Минэкономразвития России осуществляет методическую поддержку государственных органов власти по вопросам формирования и ведения перечней открытых данных (наборов открытых данных), а также по вопросам публикации открытых данных и формированию ведомственных планов по реализации мероприятий в области открытых данных.
Правительственная комиссия по координации деятельности открытого правительства (Совет по открытым данным)
Совет по открытым данным осуществляет подготовку предложений Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства в части, касающейся:
- организационных и технологических подходов к публикации данных в форме открытых данных;
- изменения нормативной правовой базы для раскрытия государственной информации и государственных данных, повышения открытости органов государственной власти;
- открытия отдельных массивов данных на основании их востребованности, достоверности, технической доступности, а также ограничений, связанных с персональными данными, вопросами этики и безопасности;
- анализа социально-экономического эффекта от раскрытия государственных данных;
- информационного продвижения технологий работы с открытыми данными и проектов, направленных на популяризацию применения открытых данных;
- мониторинга реализации проектов в сфере открытых данных;
- иных предложений по вопросам, отнесенным к компетенции Совета по открытым данным.
На основании сводного отчета, представленного Минкомсвязью России, вносит корректировку и осуществляет разработку федерального плана мероприятий по обеспечению открытости информации органами государственной власти и федерального плана-графика размещения органами государственной власти приоритетных наборов открытых данных. А также вносит корректировку в Перечень приоритетных направлений открытости.
Формирует и устанавливает приоритетные направления открытости (ПНО).
Своевременно информирует Минкомсвязь России и государственные органы власти о предложениях Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства в части формирования и ведения перечней открытых данных (наборов открытых данных), а также по вопросам публикации открытых данных.
Состав и сроки предоставления информации федеральным органом исполнительной власти в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
| № п/ п | Содержание информации | Периодичность предоставления информации |
|---|---|---|
| 1. | Сведения о мероприятиях по информатизации в составе плана информатизации.
Ведомственный план по реализации мероприятий в области открытых данных, а также ведомственный план- график раскрытия приоритетных социально-значимых наборов данных в составе сведений о мероприятиях по информатизации. |
Сведения о мероприятиях по информатизации в составе плана информатизации направляются на оценку в Минкомсвязь России в соответствии со сроками, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2010 г. № 365 «О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов». |
Состав и сроки предоставления информации Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Совету по открытым данным
| № п/ п | Содержание информации | Периодичность предоставления информации |
|---|---|---|
| 2. | Сведения о перечнях общедоступной информации, в том числе в форме открытых данных, включенных в мероприятия по информатизации в рамках представления планов информатизации федеральными органами исполнительной власти на оценку в Минкомсвязь России. | В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня формирования сводного отчета. |
Состав и сроки предоставления информации Советом по открытым данным Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
| № п/ п | Содержание информации | Периодичность предоставления информации |
|---|---|---|
| 3. | Федеральный план мероприятий по открытым данным, а также план-график раскрытия приоритетных социально-значимых наборов данных. | В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня утверждения федерального плана мероприятий по открытым данным.
В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня утверждения федерального плана-графика раскрытия приоритетных социально-значимых наборов данных. |
Схема взаимодействия Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства в рамках деятельности по координации информатизации и согласованию планов информатизации федеральных органов исполнительной власти
