Описание взаимодействия Минкомсвязи России и Совета по открытым данным: различия между версиями
| [досмотренная версия] | [досмотренная версия] |
(Новая страница: «{{Карточка НПА |TitleOfAct=Описание процесса взаимодействия Минкомсвязи России и Правительст…») |
|||
| (не показана 1 промежуточная версия этого же участника) | |||
| Строка 11: | Строка 11: | ||
|LinkToFile=http://wiki.ac-forum.ru/docs-upload/u2tonsfp96upsbx/%D0%9E%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B5%20%D0%B2%D0%B7%D0%B0%D0%B8%D0%BC%D0%BE%D0%B4%D0%B5%D0%B9%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B8%D1%8F%20%D0%9C%D0%B8%D0%BD%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D1%81%D0%B2%D1%8F%D0%B7%D0%B8%20%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8%20%D0%B8%20%D0%A1%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D1%82%D0%B0%20%D0%BF%D0%BE%20%D0%BE%D1%82%D0%BA%D1%80%D1%8B%D1%82%D1%8B%D0%BC%20%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%BC.pdf?dl=0 | |LinkToFile=http://wiki.ac-forum.ru/docs-upload/u2tonsfp96upsbx/%D0%9E%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B5%20%D0%B2%D0%B7%D0%B0%D0%B8%D0%BC%D0%BE%D0%B4%D0%B5%D0%B9%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B8%D1%8F%20%D0%9C%D0%B8%D0%BD%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D1%81%D0%B2%D1%8F%D0%B7%D0%B8%20%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8%20%D0%B8%20%D0%A1%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D1%82%D0%B0%20%D0%BF%D0%BE%20%D0%BE%D1%82%D0%BA%D1%80%D1%8B%D1%82%D1%8B%D0%BC%20%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%BC.pdf?dl=0 | ||
}} | }} | ||
| + | '''Описание процесса взаимодействия Минкомсвязи России и Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства''' | ||
| + | |||
| + | В соответствии с пунктом 2 раздела V Протокола заседания Совета по открытым данным Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 21.07.2016 № 5 (далее - Совет по открытым данным) Минкомсвязи России совместно с Советом по открытым данным поручено разработать схему взаимодействия Совета по открытым данным с Минкомсвязью России при согласовании ведомственных планов информатизации государственных органов Российской Федерации. | ||
| + | |||
| + | Взаимодействие направлено на передачу сведений о перечнях общедоступной информации, в том числе в форме открытых данных, включенных в мероприятия по информатизации, в Совет по открытым данным и Правительственную комиссию по координации деятельности открытого правительства. | ||
| + | |||
| + | Планирование мероприятий по информатизации и формирование планов информатизации осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2010 г. № 365 «О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов». | ||
| + | |||
| + | ==Федеральные органы исполнительной власти== | ||
| + | Планирование мероприятий по информатизации и формирование плана информатизации федеральными органами исполнительной власти и органами управления государственными внебюджетными фондами (далее - государственные органы власти) осуществляется с учетом следующих требований: | ||
| + | *приоритетное направление № 5 «Повышение качества и обеспечение доступности государственных информационных ресурсов, в том числе в форме открытых данных», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2016 г. № 392 «О приоритетных направлениях использования и развития информационно-коммуникационных технологий в федеральных органах исполнительной власти и органах управления государственными внебюджетными фондами и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление № 392); | ||
| + | *методические рекомендации по публикации открытых данных государственными органами и органами местного самоуправления, а также технические требования к публикации открытых данных, утвержденные протоколом заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 29 мая 2014 г. № 4 (далее - методические рекомендации 3.0); | ||
| + | *ведомственный план по реализации мероприятий в области открытых данных; ведомственный план-график раскрытия приоритетных социально-значимых наборов данных; | ||
| + | *требования, закрепленные нормативными правовыми актами (Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 №1187-р «О перечнях общедоступной информации о деятельности федеральных государственных органов, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и подведомственных им федеральных государственных органов, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в форме открытых данных», а также иные нормативные правовые акты). | ||
| + | |||
| + | Государственные органы власти в установленном порядке представляют в Минкомсвязь России информацию о перечнях общедоступной информации, в том числе в форме открытых данных в составе сведений о мероприятиях по информатизации, направленных на информационные системы «специальной деятельности» и «типовой деятельности» в федеральной государственной информационной системе координации информатизации (далее - ФГИС КИ). | ||
| + | Сведения предоставляются при направлении на оценку мероприятий по информатизации в Минкомсвязь России. | ||
| + | |||
| + | ==Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации== | ||
| + | Минкомсвязь России в соответствии с Приказом Минкомсвязи России от 31 августа 2016 г. № 420 «Об утверждении методических рекомендаций, предусмотренных абзацами вторым и пятым пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 5 мая 2016 г. № 392 «О приоритетных направлениях использования и развития информационно-коммуникационных технологий в федеральных органах исполнительной власти и органах управления государственными внебюджетными фондами и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» разъясняет при планировании мероприятий по информатизации и формировании планов информатизации правильность отнесения мероприятия по информатизации к приоритетному направлению № 5 «Повышение качества и обеспечение доступности государственных информационных ресурсов, в том числе в форме открытых данных». | ||
| + | |||
| + | Минкомсвязь России осуществляет методическую поддержку государственных органов власти по вопросам внесения сведений о мероприятиях по информатизации и формировании планов информатизации в ФГИС КИ. | ||
| + | |||
| + | Минкомсвязь России проводит оценку мероприятий по информатизации и планов информатизации в соответствии с правилами подготовки заключений об оценке мероприятий по информатизации и проектов планов информатизации федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 11.08.2016 г. № 371, а также с учетом методических рекомендаций 3.0, плана мероприятий по обеспечению открытости информации органами государственной власти, ведомственных планов по реализации мероприятий в области открытых данных, плана-графика раскрытия приоритетных социально-значимых наборов данных и требований, установленных соответствующими нормативными правовыми актами. | ||
| + | |||
| + | По результатам проведения оценки мероприятий по информатизации и планов информатизации Минкомсвязь России формирует сводный отчет - перечень открытых данных (наборов открытых данных), включенных в мероприятия по информатизации в рамках представления планов информатизации органами государственной власти на оценку. | ||
| + | |||
| + | Минкомсвязь России представляет сводный отчет в Совет по открытым данным и Правительственную комиссию по координации деятельности открытого правительства не позднее 10 рабочих дней со дня формирования сводного отчета. | ||
| + | |||
| + | ==Министерство экономического развития Российской Федерации== | ||
| + | Минэкономразвития России разрабатывает проекты нормативно правовых актов, а также вносит изменения в действующие нормативно-правовые акты, устанавливающие требования по формированию и ведению перечней открытых данных (наборов открытых данных). | ||
| + | |||
| + | Разрабатывает и совершенствует методические рекомендации по публикации открытых данных государственными органами и органами местного самоуправления, а также технические требования к публикации открытых данных. | ||
| + | |||
| + | Готовит предложения по внесению изменений в план-график раскрытия приоритетных социально-значимых наборов данных. | ||
| + | |||
| + | Минэкономразвития России осуществляет методическую поддержку государственных органов власти по вопросам формирования и ведения перечней открытых данных (наборов открытых данных), а также по вопросам публикации открытых данных и формированию ведомственных планов по реализации мероприятий в области открытых данных. | ||
| + | |||
| + | ==Правительственная комиссия по координации деятельности открытого правительства (Совет по открытым данным)== | ||
| + | Совет по открытым данным осуществляет подготовку предложений Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства в части, касающейся: | ||
| + | *организационных и технологических подходов к публикации данных в форме открытых данных; | ||
| + | *изменения нормативной правовой базы для раскрытия государственной информации и государственных данных, повышения открытости органов государственной власти; | ||
| + | *открытия отдельных массивов данных на основании их востребованности, достоверности, технической доступности, а также ограничений, связанных с персональными данными, вопросами этики и безопасности; | ||
| + | *анализа социально-экономического эффекта от раскрытия государственных данных; | ||
| + | *информационного продвижения технологий работы с открытыми данными и проектов, направленных на популяризацию применения открытых данных; | ||
| + | *мониторинга реализации проектов в сфере открытых данных; | ||
| + | *иных предложений по вопросам, отнесенным к компетенции Совета по открытым данным. | ||
| + | |||
| + | На основании сводного отчета, представленного Минкомсвязью России, вносит корректировку и осуществляет разработку федерального плана мероприятий по обеспечению открытости информации органами государственной власти и федерального плана-графика размещения органами государственной власти приоритетных наборов открытых данных. А также вносит корректировку в Перечень приоритетных направлений открытости. | ||
| + | |||
| + | Формирует и устанавливает приоритетные направления открытости (ПНО). | ||
| + | |||
| + | Своевременно информирует Минкомсвязь России и государственные органы власти о предложениях Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства в части формирования и ведения перечней открытых данных (наборов открытых данных), а также по вопросам публикации открытых данных. | ||
| + | |||
| + | =Состав и сроки предоставления информации федеральным органом исполнительной власти в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации= | ||
| + | {|class="wikitable" | ||
| + | !№ п/ п | ||
| + | !Содержание информации | ||
| + | !Периодичность предоставления информации | ||
| + | |- | ||
| + | |1. | ||
| + | |Сведения о мероприятиях по информатизации в составе плана информатизации. | ||
| + | |||
| + | Ведомственный план по реализации мероприятий в области открытых данных, а также ведомственный план- график раскрытия приоритетных социально-значимых наборов данных в составе сведений о мероприятиях по информатизации. | ||
| + | |Сведения о мероприятиях по информатизации в составе плана информатизации направляются на оценку в Минкомсвязь России в соответствии со сроками, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2010 г. № 365 «О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов». | ||
| + | |} | ||
| + | =Состав и сроки предоставления информации Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Совету по открытым данным= | ||
| + | {|class="wikitable" | ||
| + | !№ п/ п | ||
| + | !Содержание информации | ||
| + | !Периодичность предоставления информации | ||
| + | |- | ||
| + | |2. | ||
| + | |Сведения о перечнях общедоступной информации, в том числе в форме открытых данных, включенных в мероприятия по информатизации в рамках представления планов информатизации федеральными органами исполнительной власти на оценку в Минкомсвязь России. | ||
| + | |В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня формирования сводного отчета. | ||
| + | |} | ||
| + | =Состав и сроки предоставления информации Советом по открытым данным Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации= | ||
| + | {|class="wikitable" | ||
| + | !№ п/ п | ||
| + | !Содержание информации | ||
| + | !Периодичность предоставления информации | ||
| + | |- | ||
| + | |3. | ||
| + | |Федеральный план мероприятий по открытым данным, а также план-график раскрытия приоритетных социально-значимых наборов данных. | ||
| + | |В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня утверждения федерального плана мероприятий по открытым данным. | ||
| + | |||
| + | В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня утверждения федерального плана-графика раскрытия приоритетных социально-значимых наборов данных. | ||
| + | |} | ||
| + | =Схема взаимодействия Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства в рамках деятельности по координации информатизации и согласованию планов информатизации федеральных органов исполнительной власти= | ||
| + | [[File:MKS-SOD.png]] | ||
Текущая версия от 11:25, 16 января 2017
| Описание взаимодействия Минкомсвязи России и Совета по открытым данным | |
|---|---|
| Полное наименование | Описание процесса взаимодействия Минкомсвязи России и Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства |
| Краткое наименование | Описание взаимодействия Минкомсвязи России и Совета по открытым данным |
| Уровень документа | Федеральный |
| Принявший орган | Совет по открытым данным |
| Дата принятия | 2016/12/23 |
| Реквизиты | |
| Утвердивший документ | Протокол Совета по ОД от 23.12.2016 № 8 |
| Тип документа | Иное |
| Область регулирования | Регулирование открытости |
| Ссылка на документ | Основная ссылка |
Описание процесса взаимодействия Минкомсвязи России и Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства
В соответствии с пунктом 2 раздела V Протокола заседания Совета по открытым данным Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 21.07.2016 № 5 (далее - Совет по открытым данным) Минкомсвязи России совместно с Советом по открытым данным поручено разработать схему взаимодействия Совета по открытым данным с Минкомсвязью России при согласовании ведомственных планов информатизации государственных органов Российской Федерации.
Взаимодействие направлено на передачу сведений о перечнях общедоступной информации, в том числе в форме открытых данных, включенных в мероприятия по информатизации, в Совет по открытым данным и Правительственную комиссию по координации деятельности открытого правительства.
Планирование мероприятий по информатизации и формирование планов информатизации осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2010 г. № 365 «О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов».
Федеральные органы исполнительной власти
Планирование мероприятий по информатизации и формирование плана информатизации федеральными органами исполнительной власти и органами управления государственными внебюджетными фондами (далее - государственные органы власти) осуществляется с учетом следующих требований:
- приоритетное направление № 5 «Повышение качества и обеспечение доступности государственных информационных ресурсов, в том числе в форме открытых данных», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2016 г. № 392 «О приоритетных направлениях использования и развития информационно-коммуникационных технологий в федеральных органах исполнительной власти и органах управления государственными внебюджетными фондами и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление № 392);
- методические рекомендации по публикации открытых данных государственными органами и органами местного самоуправления, а также технические требования к публикации открытых данных, утвержденные протоколом заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 29 мая 2014 г. № 4 (далее - методические рекомендации 3.0);
- ведомственный план по реализации мероприятий в области открытых данных; ведомственный план-график раскрытия приоритетных социально-значимых наборов данных;
- требования, закрепленные нормативными правовыми актами (Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 №1187-р «О перечнях общедоступной информации о деятельности федеральных государственных органов, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и подведомственных им федеральных государственных органов, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в форме открытых данных», а также иные нормативные правовые акты).
Государственные органы власти в установленном порядке представляют в Минкомсвязь России информацию о перечнях общедоступной информации, в том числе в форме открытых данных в составе сведений о мероприятиях по информатизации, направленных на информационные системы «специальной деятельности» и «типовой деятельности» в федеральной государственной информационной системе координации информатизации (далее - ФГИС КИ). Сведения предоставляются при направлении на оценку мероприятий по информатизации в Минкомсвязь России.
Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
Минкомсвязь России в соответствии с Приказом Минкомсвязи России от 31 августа 2016 г. № 420 «Об утверждении методических рекомендаций, предусмотренных абзацами вторым и пятым пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 5 мая 2016 г. № 392 «О приоритетных направлениях использования и развития информационно-коммуникационных технологий в федеральных органах исполнительной власти и органах управления государственными внебюджетными фондами и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» разъясняет при планировании мероприятий по информатизации и формировании планов информатизации правильность отнесения мероприятия по информатизации к приоритетному направлению № 5 «Повышение качества и обеспечение доступности государственных информационных ресурсов, в том числе в форме открытых данных».
Минкомсвязь России осуществляет методическую поддержку государственных органов власти по вопросам внесения сведений о мероприятиях по информатизации и формировании планов информатизации в ФГИС КИ.
Минкомсвязь России проводит оценку мероприятий по информатизации и планов информатизации в соответствии с правилами подготовки заключений об оценке мероприятий по информатизации и проектов планов информатизации федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 11.08.2016 г. № 371, а также с учетом методических рекомендаций 3.0, плана мероприятий по обеспечению открытости информации органами государственной власти, ведомственных планов по реализации мероприятий в области открытых данных, плана-графика раскрытия приоритетных социально-значимых наборов данных и требований, установленных соответствующими нормативными правовыми актами.
По результатам проведения оценки мероприятий по информатизации и планов информатизации Минкомсвязь России формирует сводный отчет - перечень открытых данных (наборов открытых данных), включенных в мероприятия по информатизации в рамках представления планов информатизации органами государственной власти на оценку.
Минкомсвязь России представляет сводный отчет в Совет по открытым данным и Правительственную комиссию по координации деятельности открытого правительства не позднее 10 рабочих дней со дня формирования сводного отчета.
Министерство экономического развития Российской Федерации
Минэкономразвития России разрабатывает проекты нормативно правовых актов, а также вносит изменения в действующие нормативно-правовые акты, устанавливающие требования по формированию и ведению перечней открытых данных (наборов открытых данных).
Разрабатывает и совершенствует методические рекомендации по публикации открытых данных государственными органами и органами местного самоуправления, а также технические требования к публикации открытых данных.
Готовит предложения по внесению изменений в план-график раскрытия приоритетных социально-значимых наборов данных.
Минэкономразвития России осуществляет методическую поддержку государственных органов власти по вопросам формирования и ведения перечней открытых данных (наборов открытых данных), а также по вопросам публикации открытых данных и формированию ведомственных планов по реализации мероприятий в области открытых данных.
Правительственная комиссия по координации деятельности открытого правительства (Совет по открытым данным)
Совет по открытым данным осуществляет подготовку предложений Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства в части, касающейся:
- организационных и технологических подходов к публикации данных в форме открытых данных;
- изменения нормативной правовой базы для раскрытия государственной информации и государственных данных, повышения открытости органов государственной власти;
- открытия отдельных массивов данных на основании их востребованности, достоверности, технической доступности, а также ограничений, связанных с персональными данными, вопросами этики и безопасности;
- анализа социально-экономического эффекта от раскрытия государственных данных;
- информационного продвижения технологий работы с открытыми данными и проектов, направленных на популяризацию применения открытых данных;
- мониторинга реализации проектов в сфере открытых данных;
- иных предложений по вопросам, отнесенным к компетенции Совета по открытым данным.
На основании сводного отчета, представленного Минкомсвязью России, вносит корректировку и осуществляет разработку федерального плана мероприятий по обеспечению открытости информации органами государственной власти и федерального плана-графика размещения органами государственной власти приоритетных наборов открытых данных. А также вносит корректировку в Перечень приоритетных направлений открытости.
Формирует и устанавливает приоритетные направления открытости (ПНО).
Своевременно информирует Минкомсвязь России и государственные органы власти о предложениях Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства в части формирования и ведения перечней открытых данных (наборов открытых данных), а также по вопросам публикации открытых данных.
Состав и сроки предоставления информации федеральным органом исполнительной власти в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
| № п/ п | Содержание информации | Периодичность предоставления информации |
|---|---|---|
| 1. | Сведения о мероприятиях по информатизации в составе плана информатизации.
Ведомственный план по реализации мероприятий в области открытых данных, а также ведомственный план- график раскрытия приоритетных социально-значимых наборов данных в составе сведений о мероприятиях по информатизации. |
Сведения о мероприятиях по информатизации в составе плана информатизации направляются на оценку в Минкомсвязь России в соответствии со сроками, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2010 г. № 365 «О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов». |
Состав и сроки предоставления информации Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Совету по открытым данным
| № п/ п | Содержание информации | Периодичность предоставления информации |
|---|---|---|
| 2. | Сведения о перечнях общедоступной информации, в том числе в форме открытых данных, включенных в мероприятия по информатизации в рамках представления планов информатизации федеральными органами исполнительной власти на оценку в Минкомсвязь России. | В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня формирования сводного отчета. |
Состав и сроки предоставления информации Советом по открытым данным Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
| № п/ п | Содержание информации | Периодичность предоставления информации |
|---|---|---|
| 3. | Федеральный план мероприятий по открытым данным, а также план-график раскрытия приоритетных социально-значимых наборов данных. | В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня утверждения федерального плана мероприятий по открытым данным.
В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня утверждения федерального плана-графика раскрытия приоритетных социально-значимых наборов данных. |
Схема взаимодействия Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства в рамках деятельности по координации информатизации и согласованию планов информатизации федеральных органов исполнительной власти
