Предложения по нормативной базе для открытых государственных данных “пять звезд”

Предложения по внесению поправок в методические рекомендации по публикации открытых данных

Краткое обоснование.

Текущее законодательство на федеральном уровне в области связанных данных представляет собой разрозненные документы, которые не регулируют их ведение и использование системно.

Вместе с тем, лучшие мировые практики использования открытых данных уже показали, что ключевым направлением развития при раскрытии и использовании открытых данных является их использование в связанном виде. Связанность обеспечивает быструю работу с данными из разных источников, комплексность использования данных, простой контроль обновления атрибутивного состава, мониторинг качества данных и быстроту интерпретации полученных результатов.

Анализ лучших практик использования связанных данных так же показал, что системную работу по их использованию необходимо начать с внедрения единых централизованных справочников всеми участниками процесса публикации и использования открытых наборов данных. Корневыми справочниками, которые обеспечивают основную связку первичных данных, являются справочники по адресному перечню объектов, реестр юридических лицах, а также реестр государственных учреждений.

Общее требование.

Использование единых справочников должно быть обязательным для государственных органов власти и носить рекомендательный характер использования для всех внешних пользователей. Справочники должны быть сформированы с учётом следующей нормативно-правовой документации:

1. Правил существующих федеральных справочников, либо использование перекодировочных таблиц, для учёта соответствий в значениях справочников. 2. Анализа ведомственной нормативно-правовой документации, регламентирующей использование значений в справочниках. 3. Регламенты взаимодействия между органами власти (или между информационными системами).

Рекомендации.

1. Обеспечить создание и ведение единого реестра государственных учреждений. 2. Включить в новую версию методических рекомендаций по публикации открытых данных дополнения в п.8 требований к публикации набора открытых данных.

При подготовки и публикации наборов открытых данных содержащих адресную информацию должны использоваться значения из единого российского государственного адресного реестра, а при вводе информации о юридических лицах должны использоваться значения из единого государственного реестра юридических лиц.

Далее в приложении приведён пример оформления требований к атрибутам данных и правилам форматно-логического контроля для датасета «Адресный реестр объектов недвижимости».

Приложения: [1]