Организация процессов раскрытия данных в органе власти

Материал из Открытое правительство
Версия от 18:05, 2 марта 2018; Azavodchikov (обсуждение | вклад)
(разн.) ← Предыдущая версия | Текущая версия (разн.) | Следующая версия → (разн.)
Перейти к навигации Перейти к поиску

Этой лучшей практике не хватает описания.

Вы можете помочь проекту, сделав описание. Если у вас нет прав доступа, то запросите их

Возможно, в описании лучшей практики могут быть использованы вот эти ответы ФОИВ на вопрос Индекса "Неправильно задан параметр":

 ОтветКомментарий модератора
Казначейство России10000
Казначейство РоссииНет (будет реализовано в этом году)
Казначейство РоссииДанные Федерального казначейства применялись при создании Карты территориальных органов Федерального казначейства и Рейтинга регионов по показателям исполнения бюджета в рамках Третьего Всероссийского конкурса "Открытые данные Российской Федерации"
Казначейство РоссииНет (нет рабочей группы)(0)
Казначейство РоссииНет (нет рабочей группы)(0)
Казначейство РоссииНет(0)
Казначейство РоссииНет (будет реализовано в этом году)(0)
Казначейство РоссииНет(0)
Казначейство РоссииДа
Казначейство России— Проект ВП разработан ([1]).
Казначейство РоссииДа (отчет об исполнении ВП)Примеры отчётов: (0)
Казначейство РоссииНет (требований нет в Методрекомендациях)(0)
Казначейство РоссииНет (будет реализовано в этом году)
Казначейство России— Раздел ОД (http://www.roskazna.ru/opendata/).
Казначейство РоссииНет (требований нет в Методрекомендациях)(0)
Казначейство РоссииНет (будет сделано в этом году)(0)
Казначейство России— Нет (будет организовано в этом году).
Казначейство РоссииДа (1) Третий Всероссийский конкурс "Открытые данные Российской Федерации" 2) BudgetApps ЕЖЕГОДНЫЙ КОНКУРС «ОТКРЫТЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ДАННЫЕ»)
Казначейство РоссииДа (http://www.roskazna.ru/opendata/7710568760-AUDITPLAN/

http://www.roskazna.ru/opendata/7710568760-AUDITRESULTS/

http://www.roskazna.ru/opendata/7710568760-VACANCYAPPOINTMENTSCA/)
Казначейство РоссииДа (http://www.roskazna.ru/upload/iblock/009/protokol-zasedaniya-ot-24.10.2017-g..pdf Вопрос 3 в повестке дня)
Казначейство РоссииНет (нет требований)
Казначейство РоссииДа (Управлением по надзору за аудиторской деятельностью в разделе Открытые данные http://www.roskazna.ru/opendata/ размещены четыре первоочередных набора открытых данных Федерального казначейства, выявленных в ходе проведенного анализа данных Федерального казначейства на соответствие Распоряжению Правительства РФ от 10.07.2013 № 1187-р (ред. от 30.12.2015) «О Перечнях информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, размещаемой в сети «Интернет», с учетом переданных Федеральному казначейству функций Росфиннадзора»:1. О внесении изменений в План Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по осуществлению внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, указанных в части 3 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности», на 2016 год. http://www.roskazna.ru/opendata/7710568760-infabexclfromplanofextauditof-Rosfinnadzor/2. Информация о результатах проведения внешних проверок качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, указанных в части 3 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности", по состоянию на 29 августа 2016 год http://www.roskazna.ru/opendata/7710568760-resultsofextauditofthe-FederalTreasury/3. Сводный план Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и ее территориальных органов по осуществлению внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, указанных в части 3 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности», на 2016 год http://www.roskazna.ru/opendata/7710568760-summaryplanofexternalauditof-Rosfinnadzor/4. План Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и ее территориальных органов по осуществлению внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, указанных в части 3 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности», на 2016 год http://www.roskazna.ru/opendata/7710568760-planofexternalauditof-Rosfinnadzor/Указанные наборы открытых данных включены в реестр открытых данных Федерального казначейства доступный по ссылке http://www.roskazna.ru/opendata/list.csv)
Казначейство РоссииНет (нет положения о пресс-службе)
Казначейство РоссииНет (такой реестр не ведется)
Казначейство России— Есть заголовок.
— Есть статистика.
— Есть поиск по наборам.
Казначейство РоссииВзаимодействуем в рабочем порядке (В целях реализации концепции открытости Территориальным Органам Федерального казначейства направлена Концепция открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.01.2014 № 93-р. Управлениями Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации разработаны и размещены на официальных сайтах территориальных органов Федерального казначейства Планы и Отчеты по реализации концепции открытости)
Казначейство России— Не взаимодействуем.
Казначейство РоссииСоздание справочника территориальных органов Федерального казначейства в виде интерактивной карты


Описание:

Справочник территориальных органов Федерального казначейства (далее – ТОФК) создан в виде интерактивной карты Российской Федерации с выделенными управлениями Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации (субъектам Российской Федерации, находящимся в границах федерального округа).


Интерактивность карты предполагает отображение таких данных, как:

- контактная информация и часы работы;

- наименование ответственных лиц;

- информация о результатах проверок, проведенных контрольно-надзорными органами;

- сведения о количестве вакансий государственных гражданских служащих, а также работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы;

- график проведения Всероссийских и межрегиональных совещаний;

- сводная информация о контрольных мероприятиях и нарушениях;

- а также иная общая информация управлений.


Информация появляется на карте при непосредственном взаимодействии с ней, а именно при наведении курсора мыши на конкретное Управление Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации.


Цель:

Представление для широкой аудитории, в том числе для заинтересованных лиц, справочной информации о ТОФК в виде наглядной и удобной в использовании интерактивной карты.


Задачи:

Систематизация справочной информации о ТОФК в единую систему.


Востребованность (потенциальная целевая аудитория):

Государственные гражданские служащие, поддерживающие связь с ТОФК.

Граждане и организации, обращающиеся в ТОФК по различным вопросам.


Размещение открытых данных:

Открытые данные выгружаются на официальном сайте Федерального казначейства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Открытые данные», а также на Едином портале бюджетной системы Российской Федерации (http://www.budget.gov.ru/epbs/).
Казначейство РоссииСистема «Электронная путевка» предполагает функционал по обработке данных от систем туроператоров, ведомств и других участников туристического рынка и использует наборы открытых данных Ростуризма в целях оперативного мониторинга ситуации в отрасли, обеспечения безопасности туристов и контроля за деятельностью туроператоров.
Казначейство РоссииДа (ручная проверка)
Казначейство России— Размещены НОД в соответствии с распоряжением Пр.РФ от 10.07.2013 № 1187-р.
— Размещены НОД в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ.
— Размещены НОД в соответствии с постановлением Пр.РФ от 24.11.2009 № 953.
Казначейство России— График (план): 28.
— Общие (план): 27.
— График (факт): 8.
— Общие (факт): 8.
— Всего раскрыто: 3133.

Справка: [2]
Казначейство России— Назначен ответственный руководитель подразделения (Соломатин Дмитрий Владимирович, Заместитель начальника Управления развития информационных систем Федерального казначейства, приказ: [3]).

Дополнительно:
Казначейство России— Все ГИС позволяют выгружать НОД (http://www.zakupki.gov.ru/epz/opendata

www.budget.gov.ru/opendata/

http://bus.gov.ru/pub/open-data).
Казначейство России1) Официальный сайт Казначейства России раздел О казначействе/Роль, видение, миссия и ценность (ссылка http://www.roskazna.ru/o-kaznachejstve/missiya-i-tsennosti/) 2) Официальный сайт Казначейства России раздел О казначействе/ Планы и отчеты ( ссылка http://www.roskazna.ru/o-kaznachejstve/plany-i-otchety/ 3) Официальный сайт Казначейства России О казначействе/ Коллегиальные и совещательные органы ( ссылка http://www.roskazna.ru/o-kaznachejstve/kollegialnye-i-soveshhatelnye-organy/) 4) Официальный сайт Казначейства России раздел О казначействе/ Участие государственных программах (ссылка http://www.roskazna.ru/o-kaznachejstve/uchastie-v-gosudarstvennykh-programmakh/) 5) Официальный сайт Казначейства России раздел О казначействе/Стратегические цели и задачи ( ссылка http://www.roskazna.ru/o-kaznachejstve/strategicheskie-celi-i-zadachi/) 6) Официальный сайт Казначейства России раздел Документы 7) Официальный сайт Казначейства России раздел Исполнение бюджетов/Федеральный бюджет (ссылка http://www.roskazna.ru/ispolnenie-byudzhetov/federalnyj-byudzhet/1021/) 8) Официальный сайт Казначейства России раздел Контроль (ссылка http://www.roskazna.ru/kontrol/) 9) Официальный сайт Казначейства России раздел Иная деятельность/Государственная служба в ФК ( ссылка 10) http://www.roskazna.ru/inaya-deyatelnost/gossluzhba-v-fk/
Минвостокразвития России15000
Минвостокразвития РоссииНет (будет реализовано в этом году)
Минвостокразвития РоссииНет
Минвостокразвития РоссииДа(размещено в наборе данных https://minvr.ru/opendata/2721194275-openworkgroup/)
Минвостокразвития РоссииДа(Размещено в наборе данных - https://minvr.ru/opendata/2721194275+-opendata+schedule/)
Минвостокразвития РоссииНет(0)
Минвостокразвития РоссииНет (будет реализовано в этом году)(0)
Минвостокразвития РоссииНет (но доступны примеры карт)(0)(https://minvr.ru/)
Минвостокразвития РоссииДа
Минвостокразвития России— Проект ВП разработан ().
— Опубликован в разделе ОД.
Минвостокразвития РоссииДа (отчет об исполнении ВП)Примеры отчётов: (Ранее отчеты не публиковались.)
Минвостокразвития РоссииНет (требований нет в Методрекомендациях)(Не были запрошены в обращениях граждан)(0)
Минвостокразвития РоссииДа(Комментарии пользователей не публикуются в реестре наборов открытых данных, но внизу страницы раздела есть форма обратной связи для пользователей сайта, изъявивших желание уточнить какую-либо информацию по ОД, сообщить о несоответствиях или ошибках. https://minvr.ru/opendata/)
Минвостокразвития России— Раздел ОД (https://minvr.ru/opendata/).
Минвостокразвития РоссииНет (нет примеров)(0)
Минвостокразвития РоссииОпределены (информация не опубликована)(0)([4])
Минвостокразвития России— Нет (будет организовано в этом году).
Минвостокразвития РоссииДа (Во исполнение пункта 9 раздела III протокола заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 22 июня 2017 г, № 3 Минвостокразвития России

приняло участие в части информационной поддержки в организации и проведении III Всероссийского конкурса «Открытые данные Российской Федерации.

Сотрудники Министерства презентовали наборы открытых данных Минвостокразвития России для использования их разработчика при разработке прототипов приложений.

Информация по ссылке: https://minvr.ru/opendata/event/)
Минвостокразвития РоссииДа (Минвостокразвития России составляет рейтинг востребованности наборов открытых данных. Так, на основе полученных сведений в виде скачиваний и загрузок наборов данных составляется документ, который размещается в разделе «Открытые данные». https://minvr.ru/opendata/ Рейтинг востребованности наборов открытых данных, потенциальных для раскрытия Одними из популярных наборов стали - Сведения о вакантных должностях государственной гражданской службы Минвостокразвития России (Просмотры/загрузки, 2313/751), Статистика привлечения инвестиций на территорию Дальневосточного федерального округа (1420/381), Сведения о доходах, расходах - 1304/218.)
Минвостокразвития РоссииДа (В пунктах Ведомственного плана Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока по реализации мероприятий в области открытых данных на 2017 – 2018 годы Общественный совет является одним из ответственных исполнителей пунктов 7, 10, 11, 14. сформулированы следующие ожидаемые результаты: Определены потенциальные потребители наборов данных (размещенных и запланированных), например, в виде указания наиболее заинтересованной референтной группы или ее представителей. Сформирован Общественным советом список наборов данных и их структура для раскрытия в форме открытых данных в порядке убывания приоритета. Разработана структура наиболее важных наборов данных с участием Общественного совета. Рассмотрены ситуации отказов в предоставлении информации в форме открытых данных. Ведомственный план Министерства по реализации мероприятий в области открытых данных на 2017 – 2018 годы: https://minvr.ru/upload/doc/2018-01-05/vedomstvennyj-plan.pdf План общественного совета:https://minvr.ru/upload/doc/2018-02-09/plan-raboty-obshhestvennogo-soveta-2017.docx)
Минвостокразвития РоссииДа (https://minvr.ru/opendata/event/

https://minvr.ru/press-center/news/12520/

https://minvr.ru/press-center/news/13187/)
Минвостокразвития РоссииНет (пресса не запрашивает данные)
Минвостокразвития РоссииНет (нет положения о пресс-службе)
Минвостокразвития РоссииНет (эксперты по антикоррупционной экспертизе не запрашивают данные)
Минвостокразвития России— Есть заголовок.
— Есть статистика.
— Есть поиск по наборам.
— Приведены условия использования.
— Предоставлен инструмент запроса на раскрытие данных.
Минвостокразвития РоссииСформирован совещательный орган,Взаимодействуем в рабочем порядке (Территориальных органов у Министерства нет. В состав рабочей группы Минвостокразвития России по внедрению системы «Открытое министерство», которая также занимается открытыми данными, входит Председатель общественного совета при Минвостокразвития России, а также представитель подведомственной организации АНО «Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта». Институты развития Дальнего Востока (подведомственные организации) являются "Ответственными исполнителями" Ведомственного плана Министерства по реализации мероприятий в области открытых данных на 2017 – 2018 годы и приглашаются на заседание Рабочей группы.)([5])
Минвостокразвития России— Не взаимодействуем.
Минвостокразвития России1. Обеспечение публикации открытых данных в формате, доступном для обычных пользователей. Минвостокразвития России обеспечил публикацию открытых данных не только в машиночитаемом формате (для программистов), но также и в формате, доступном для обычных пользователей, — в виде таблиц и карт, размещенных на страницах соответствующих наборов. Такой подход к публикации наборов открытых данных обеспечивает более широкий охват целевой аудитории.

2. Участие Минвостокразвития России в «III Всероссийском конкурсе Открытые данные Российской Федерации». Сотрудники Министерства презентовали наборы открытых данных Минвостокразвития России для использования их разработчика при разработке прототипов приложений.

3. Размещение набора открытых данных "Статистики привлечения инвестиций на территорию Дальневосточного федерального округ"
Минвостокразвития РоссииМинфин России: "Открытые государственные финансовые данные "BudgetApps".

Минтруд России: Открытые данные на портале "Работа в России"

Казначейство России: "Органы Федерального казначейства"
Минвостокразвития РоссииДа (ручная проверка)
Минвостокразвития России— Размещены НОД в соответствии с распоряжением Пр.РФ от 10.07.2013 № 1187-р.
— Размещены НОД в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ.
— Размещены НОД в соответствии с постановлением Пр.РФ от 24.11.2009 № 953.
Минвостокразвития России— График (план): 22.
— Общие (план): 22.
— График (факт): 19.
— Общие (факт): 19.
— Всего раскрыто: 32.

Справка: [6]
Минвостокразвития России— Назначен ответственный зам. руководителя (Крутиков Александр Викторович, Заместитель Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, приказ: [7]).
— Назначен ответственный руководитель подразделения (Жданов Алексей Алексеевич, Директор Департамента управления делами Минвостокразвития России (сокращенно: Организационный департамент), приказ: [8]).
— Назначенные ответственные за формирование НОД.
— Назначены ответственные за публикацию НОД.
— Установлен порядок формирования НОД.
— Утвержден соответствующий приказ ([9], [10]).

Дополнительно:
— Ответственные за формирование данных: [11], [12], [13]
— Ответственные за публикацию: [14], [15], [16], [17], [18]
— Порядок публикации: [19], [20], [21], [22]
Минвостокразвития РоссииНет
Минвостокразвития РоссииСайт Министерства: https://minvr.ru/, а также:Фейсбук http://www.facebook.com/MinVostokRazvitia Твиттер http://twitter.com/MinVostok В Контакте https://vk.com/minvostok Телеграм https://t.me/minvostok
Минздрав России2
Минздрав РоссииДа (https://www.rosminzdrav.ru/opendata/7707778246-perechengosinformacionnyhsistem)
Минздрав РоссииНет
Минздрав РоссииНет (нет рабочей группы)
Минздрав РоссииНет (нет рабочей группы)
Минздрав РоссииДа(https://www.rosminzdrav.ru/opendata)
Минздрав РоссииНет (будет реализовано в этом году)
Минздрав РоссииНет
Минздрав РоссииДа
Минздрав России— Проект ВП разработан ([23]).
Минздрав РоссииДа (отчет об исполнении ВП)
Минздрав РоссииНет (по другой причине)(Запросы на размещение наборов открытых от граждан не поступало.)
Минздрав РоссииНет (будет реализовано в этом году)
Минздрав России— Раздел ОД (https://www.rosminzdrav.ru/opendata).
— Портал ФОИВ (http://data.gov.ru/).
Минздрав РоссииНет (требований нет в Методрекомендациях)
Минздрав РоссииНет (будет сделано в этом году)
Минздрав России— Да (Проводятся регулярные обсуждения с представителями референтных групп на заседаниях Общественного совета при Минздраве России, Совета общественных организаций по защите прав пациентов при Минздраве России и других экспертных и консультативных органов.).
Минздрав РоссииДа (1) Хакатон портала открытых данных (08.10-09.10.2016) 2) Ежеквартальные рабочие встречи с разработчиками приложений.)
Минздрав РоссииДа (Государственный реестр предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

https://www.rosminzdrav.ru/opendata/7707778246-gosreestrpredelnyhotpusknyhcen 2) Примерные дополнительные профессиональные программы медицинского образования и фармацевтического образования. https://www.rosminzdrav.ru/opendata/7707778246-dopprofprogrammimedifarmobr 3) Реестр подведомственных организаций Министерства здравоохранения Российской Федерации. Информация о подведомственных организациях с указанием сведений об их почтовых и электронных адресах, контактных телефонах.

https://www.rosminzdrav.ru/opendata/7707778246-podvedomstvennyeorganizatsii)
Минздрав РоссииДа (Обсуждения на заседаниях Общественного совета при Минздраве России)
Минздрав РоссииНет (планируем размещать)
Минздрав РоссииНет (пресса не запрашивает данные)
Минздрав РоссииНет (нет положения о пресс-службе)
Минздрав РоссииНет (эксперты по антикоррупционной экспертизе не запрашивают данные)
Минздрав России— Есть заголовок.
— Есть статистика.
— Есть поиск по наборам.
— Приведены условия использования.
— Предоставлен инструмент запроса на раскрытие данных.
Минздрав РоссииВзаимодействуем в рабочем порядке (Взаимодействие осуществляется в рабочем порядке.)
Минздрав России— Не взаимодействуем.
Минздрав РоссииГосударственный реестр предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
Минздрав РоссииМинфин России
Минздрав РоссииДа (автоматическая проверка)
… следующие результаты

<ul><li>«Общаяпотерябаллов::» не может быть присвоен заявленному типу число со значением 0.</li> <!--br--><li>Открывающаяся пара скобок «» не была закрыта парой соответствующих ей закрывающих скобок «» в данном запросе.</li></ul>

Организация процессов раскрытия данных в органе власти
ФОИВ, применяющие лучшую практику Росстат, Роструд
Показатель Индекса, к которому относится практика Показатель 7 «Определенность организационной структуры работы с открытыми данными» Показатель 7 «Определенность организационной структуры работы с открытыми данными» 7 No


Два ФОИВ - Минприроды России и Минстрой России - не набрали максимальный балл за показатель 7, но описали то, как они совершенствовали организационную структуру раскрытия данных в своих ФОИВ. Ниже описания от госорганов.

Минприроды России

Описание задачи, которую удалось решить – организация внутренней работы с открытыми данными. Описание метода или инструмента, который был применен – подготовка необходимых нормативных правовых актов Ожидаемый результат от применения указанного метода или инструмента – повышение эффективности работы с наборами открытых данных Описание фактического результата применения указанного метода или инструмента – размещены новые наборы открытых данных, а также ведётся дальнейшая подготовка наборов к размещению Предложения по масштабированию описанного опыта (какие органы и организации могут применять описанные инструменты и методы для решения указанных задач, что необходимо иметь в виду при применении указанного метода) – другие министерства и ведомства

Минстрой России

Решена задача публикации данных, собираемых подразделениями Министерства: департаментами и отделами. Сложность заключается в том, что данные изначально агрегируются в разных департаментах, что затрудняет их оперативную и своевременную публикацию, так как требует сбора и последующего размещения. Были установлены отчетные сроки для передачи департаментами всей необходимой информации для публикации открытых данных. Таким образом, ежемесячно департаменты отчитываются об информации, доступной для размещения в виде наборов открытых данных.Ожидалось уменьшение сроков публикации данных и выработка единого подхода для своевременного размещения информации.Благодаря установленным срокам, сбор и публикация информации в формате открытых данных стала более оперативной и предсказуемой.Данный подход иерархического распределения обязанностей и выстраивания четкого механизма обмена информации актуален и для региональных органов власти. Правительства субъектов могут выстроить аналогичный механизм работы с собственными органами исполнительной власти для своевременной публикации и обновления информации в виде открытых данных. Приведенное описание не соответствует критериям оценки. Детальное описание критериев приведено в Методике Индекса — Нет описания примененного метода или инструмента.

В случае, если ответ не будет скорректирован, то при расчете Индекса оценка будет снижена в соответствии с утвержденной Методикой.

Модератор оставил комментарий: Комментарий модератора:"Просим вас более детально описать метод распределения обязанностей: регламент, оперативки, определение ответственных? Прикрепите документ, связанный с этим вопросом?"

Комментарий ФОИВ: "В системе электронного документа оборота в ответ на служебную записку о формировании наборов открытых данных Министр дал указание с определением ответственных о ежемесячном предоставлении информации 1 числа. Каждому ответственному ставится срок исполнения, о результатах исполнения ежемесячно 2 числа докладывает ответственный за работу с открытостью Министерства Помощник Министра Кузьменко С.П. Указ Министра 7777-вн/01".

Источник — https://wiki.ac-forum.ru/index.php?title=Организация_процессов_раскрытия_данных_в_органе_власти&oldid=3586